INFORME DE INTERVENCION SOBRE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS

Transcripción

1 INFORME DE INTERVENCION SOBRE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS Dª MARIA TERESA NEVADO GIL, INTERVENTORA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE OLIVA DE LA FRONTERA (BADAJOZ). Dando cumplimiento a la orden de la Alcaldía, procede informar lo siguiente: 1.-Este Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15,16,17,18 y 19 del R.D. Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, acordó, previa tramitación del correspondiente expediente, la siguiente modificación. 2.- Ordenanza fiscal de modificación. Tasa por prestación de servicios de enseñanzas especiales en establecimientos docentes de esta Entidad. 3.- La tramitación que ha de seguirse para la imposición y ordenación de los tributos, deberá cumplimentarse con lo establecido en los artículos antes mencionados de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. 4.- Sometido el expediente a información pública en el tablón de anuncios de la Entidad y en el Boletín Oficial de la Provincia, durante 30 días como mínimo, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estime oportunas. Finalizado el periodo de exposición pública, se adoptarán los acuerdos definitivos que procedan, resolviendo las reclamaciones presentadas y aprobando la redacción definitiva de las Ordenanzas, su derogación o modificaciones a que se refiere el acuerdo provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario. En Oliva de la Frontera, a 31 de octubre de 2011 La Interventora, Fdo: María Teresa Nevado Gil 1

2 INFORME TECNICO-ECONOMICO DEL COSTE DE LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS. A) PRINCIPIOS JURIDICOS. Los artículos 24 y 25 del R.D. Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, determina que los acuerdos de establecimiento de Tasas, por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de INFORMES TECNICOS-ECONOMICOS, en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquellos. El apartado 2 del artículo 24 de la citada Ley establece que el importe de las Tasas por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate. factores: Para la determinación del coste, se tendrá en cuenta los siguientes a) Costes directos. b) Costes indirectos o generales. c) Costes financieros: intereses y comisiones de préstamos. d) Amortización del inmovilizado. e) Los costes necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o calidad. Conforme al apartado 4 del artículo 24 para la determinación de la cuantía de las tasas podrán tenerse en cuenta criterios genéricos de capacidad económica de los sujetos obligados a satisfacerlos. Asimismo, el apartado 1 del artículo 21 determina que no podrá exigirse Tasas por los siguientes servicios: a) Abastecimiento de aguas en fuentes públicas. b) Alumbrado de vías públicas. c) Vigilancia pública en general. d) Protección civil. e) Limpieza de la vía pública. f) Enseñanza en los niveles de educación obligatoria. El apartado 2 del artículo 21 establece que el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales no estarán obligados al pago de las Tasas por utilización privativa o aprovechamiento inherentes a los servicios públicos de comunicaciones, que exploten directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad ciudadana o a la defensa nacional. 2

3 B) PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACION DEL COSTE DE LAS TASAS POR PRESTACION DE SERVICIOS O DE REALIZACION DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS. 1.- Distinción entre servicios y actividades administrativas finales y mediales. a) FINALES, son aquellos servicios que llevan a cabo actividades que directamente van a beneficiar a los vecinos. b) MEDIALES, son aquellos servicios que realizan actividades que son necesarias para el funcionamiento de los servicios finales, anteriormente indicados. Debido a esto, habrá que distinguir entre COSTES DIRECTOS Y COSTES INDIRECTOS. COSTES DIRECTOS: 1. Costes de personal, incluida la cuota patronal por Seguridad Social del personal de Servicios Técnicos o Urbanísticos. 2. Compra de bienes corrientes de servicios técnicos (material de oficina, suministro de energía eléctrica, suministro de carburantes, material informático no inventariable...) 3. Servicios prestados por terceros a los servicios técnicos (contratos de mantenimiento de impresoras, aplicaciones informáticas, equipos para procesos de información, contratos de mantenimiento de los edificios de servicios técnicos...) COSTES INDIRECTOS: 1. Parte proporcional de costes de personal de los departamentos de Secretaría, Intervención y Tesorería, ya que de una forma u otra van a intervenir en los expedientes y en la liquidación y recaudación de la tasa. 2. Parte proporcional de compra de bienes corrientes de los citados departamentos. 3. Parte proporcional de los servicios prestados por terceros a estos servicios. 2.- AMORTIZACION TECNICA Por cada servicio final, se recogerá la depreciación efectiva del inmovilizado material (edificios y otras construcciones, maquinarias, instalaciones y utillaje, elementos de transporte, mobiliario y enseres, equipos para procesos de información, repuestos para inmovilizado, otro inmovilizado material e instalaciones complejas especializadas), en base al Real Decreto 115/1998, de 30 de enero (BOE 31 de enero),aplicando los coeficientes correspondientes y sin superar el plazo máximo de amortización 3

4 ESTUDIO ECONOMICO DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ENSEÑANZAS ESPECIALES EN ESTABLECIMIENTOS DOCENTES DE ESTA ENTIDAD LOCAL. GASTOS DIRECTOS -CAPITULO I.- Gastos de Personal ,28 -Retribuciones de personal ,37 -Seguridad Social ,91 -CAPITULO II.- Gastos en Bienes corrientes y servicios ,04 - Reparación y Conservación ,00 - Material de oficina ,00 - Energía eléctrica ,00 - Teléfonos...313,00 - Productos de limpieza ,04 - Seguros...300,00 Total Costes Directos ,32 RESUMEN DEL COSTE DEL SERVICIO -Costes Directos ,32 -Costes Indirectos (4,9%) ,13 Total Costes ,45 Teniendo en cuenta que este servicio está subvencionado en un 20 o 30%, el coste real del Ayuntamiento sería de ,11 euros. Nº DE ALUMNOS..46 Coste medio anual ,11/46= 1.159,48 Coste mensual por alumno y mes ,48/11 meses que dura el curso= 105,41 euros 4

5 ANEXO I TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ENSEÑANZAS ESPECIALES EN ESTABLECIMIENTOS DOCENTES DE ESTA ENTIDAD LOCAL. TARIFA: Por alumno y mes...50 euros Las tarifas se revisarán anualmente conforme a la variación sufrida en el I.P.C. con respecto al año anterior. 5