Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección General de Salud Pública Grupo de Gestión Integral en Salud Pública

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1 ESTRATEGIA DE MOVILIZACIÓN SOCIAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA ANTECEDENTES El Presidente de la República, Dr. Álvaro Uribe Vélez sancionó el 10 de agosto de 2007el Decreto 3039 de 2007, por medio del cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública La formulación de este Plan es un hecho histórico. Por primera vez, el país se moviliza y se concertar con actores del Sistema de Protección Social, del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS, del Sistema de Riesgos Profesionales y con actores de otros sectores, así como con la comunidad una forma integral de abordar las acciones individuales y colectivas de salud pública, para mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida de la población. Para el cumplimiento del artículo 2º del Decreto 3039 del 2007, Implementación del Plan Nacional de Salud Pública , el Ministerio de la Protección Social tiene como reto definir y adoptar los documentos técnicos y administrativos que se requieran desde una perspectiva diversa y multisectorial que de respuesta a las diferencias regionales, étnicas y culturales y favorezca las condiciones para lograr los siguientes propósitos: 1. Mejorar el estado de salud de la población colombiana. 2. Evitar la progresión y los desenlaces adversos de la enfermedad. 3. Enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la transición demográfica. 4. Disminuir las inequidades en salud de la población colombiana ESTRATEGIA DE MOVILIZACIÓN En este sentido, nos hemos propuesto adelantar una estrategia de movilización social para promover espacios de construcción colectiva que nos ayuden a definir y desarrollar los documentos técnicos para la implementación del Plan Nacional de Salud Pública Esta estrategia se hará a través de una convocatoria pública para conformar grupos y mesas de trabajo, abriremos canales electrónicos para recibir propuestas de todos los interesados; espacios de discusión pública mediante foros virtuales y reuniones de consenso, así como escenarios para la socialización y comunicación de los documentos técnicos que sean elaborados. OBJETIVO GENERAL Promover la movilización social de los actores del sector salud, de otros sectores y de la comunidad, para que de manera integral y concertada apoyen la construcción de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial, en concordancia con las políticas en salud establecidas en el Plan Nacional de Salud Pública OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Convocar públicamente a los diferentes actores del sector salud y a otros sectores para que participen en la construcción de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial. 2. Definir una metodología para la construcción de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial. 3. Desarrollar una plataforma para la coordinación del proceso y el trabajo en red. 1

2 4. Formular y consensuar los lineamientos técnicos para adelantar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial 5. Convocar a una rreunión nacional de socialización de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial FASES DE DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA El Plan Nacional de Salud Pública , promueve escenarios públicos para fortalecer el ejercicio de rectoría y gobernabilidad del sector salud, como un ejercicio democrático, ordenador de la política de salud, que supera las aproximaciones que en esta materia se habían logrado en los años anteriores. La estrategia de movilización social para promover espacios de construcción colectiva se desarrollará a través de tres fases: A. INVITACIÓN A LOS ACTORES FASE I. CONVOCATORIA PÚBLICA El 18 de septiembre de 2007, se convoca a todos los colombianos y colombianas a la socialización del Plan Nacional de Salud Pública , para avanzar en el propósito de desarrollar las líneas de la política en salud, las responsabilidades de los actores y las metas prioritarias en salud de cara a los actores participantes, colaboradores y el país entero. En este evento se explicará el proceso mediante el cual todos los interesados pueden vincularse a la puesta en marcha de la estrategia de movilización social para facilitar la implementación del Plan Nacional de Salud Pública en el ámbito territorial. En la página web del Ministerio de la Protección Social, en la pestaña de Salud Pública, se crea un espacio PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA , en donde todos los actores que no pudieron asistir a la presentación del Plan, tendrán la oportunidad de obtener toda la documentación que se presenta y se mantendrá su actualización de forma permanente. La siguiente es la ruta de acceso: 2

3 B. INSCRIPCIÓN EN LAS MESAS DE TRABAJO El Ministerio de la Protección Social invita a todos los actores del sector salud y a otros sectores a conformar cinco grupos o mesas de trabajo, mediante el registro de inscripción, que puede ser obtenido en el sitio de la página web: en la etiqueta salud pública, ítems gestión de salud Pública. La siguiente es la ruta de acceso para descargar el formato de inscripción. C. MESAS O GRUPOS DE TRABAJO PROPUESTAS: Mesa 1. Mesa 2. Mesa 3. Mesa 4. Mesa 5. Revisión de la evidencia científica para la adopción de las estrategias en salud pública costo efectivas basadas en pruebas. Desarrollo del diseño metodológico de formulación, intervención y adopción del plan de intervenciones colectivas Fase de planeación y priorización acorde con las diferencias regionales, étnicas y culturales Ejecución del plan de intervenciones colectivas Fase de seguimiento y evaluación de resultados y efectos del plan de intervenciones colectivas Esta inscripción brinda la oportunidad de participar en la construcción de los lineamientos técnicos del Plan de Salud Pública de intervenciones colectivas territorial, siguiendo las instrucciones descritas en este sitio, entre el 19 y el 30 de septiembre de 2007, bajo dos modalidades: 1. Facilitadores de los grupos y mesas de trabajo: se convoca a participar en esta modalidad a los integrantes de la Academia Nacional de Medicina, las Asociaciones y Sociedades Científicas, los Grupos de investigadores de universidades y centros de formación, El Instituto Nacional de Salud, Instituto de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos, Superintendencia Nacional de salud, otros institutos adscritos al MPS y representantes de las Organizaciones Internacionales. 3

4 Estos actores junto con los funcionarios del Ministerio de Protección Social tendrán el compromiso de coordinar el desarrollo de los procesos y productos a cargo de cada grupo o mesa de trabajo. 2. Integrantes de los grupos y mesas de trabajo: se convoca a participar en esta modalidad a representantes de las direcciones territoriales en salud, a todos los actores del sector salud y de otros sectores que tienen responsabilidades en el desarrollo operativo de las acciones de salud pública en el ámbito territorial. Estos actores bajo la tutoría de los facilitadores de los grupos y mesas de trabajo tendrán el compromiso de contribuir con los contenidos temáticos para la propuesta de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública. D. PROPUESTAS GENERALES: El Ministerio de la Protección Social está abierto a recibir PROPUESTAS GENERALES de todos los colombianos y colombianas a través del siguiente correo electrónico institucional: entre el 19 de septiembre y 30 de noviembre de Cada 8 días, el Ministerio de la Protección Social consolidará los aportes recibidos a través de este canal electrónico y lo publicará en página web del Ministerio de la Protección Social, en la pestaña de Salud Pública, PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA. La siguiente es la ruta de acceso para descargar el consolidado de propuestas generales: FASE II: EL DEBATE Y CONCERTACION PÚBLICA A. DESARROLLO DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS Los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública a cargo de las cinco mesas de trabajo se adelantaran a través de un instrumento de preguntas y respuestas bajo el enfoque de marco lógico. Este instrumento será publicado en la página web del 4

5 Ministerio de la Protección Social, en la pestaña de Salud Pública, PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA, a partir del 1 de octubre de 2007, junto con la confirmación de los integrantes los grupos o mesas de trabajo y sus facilitadores. Los productos elaborados en las cinco mesas de trabajo se llevarán a discusión y concertación nacional y estarán publicados en la página web del Ministerio de la Protección Social, en la pestaña de Salud Pública, PLAN NACIONAL DE SALUD PÚBLICA, para la motivar la retroalimentación de la opinión pública. Utilizar la ruta de acceso antes descrita para descargar los documentos relacionados. Se programa desarrollar los contenidos temáticos de las cinco mesas de trabajo entre el 1 de octubre al 30 de noviembre de 2007, fecha en la cual se publicará en la página web del Ministerio de la Protección Social, el primer borrador de lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial. B. FOROS PÚBLICOS VIRTUALES En la página web del Ministerio de la Protección Social, en la pestaña de FORO DE MENSAJES, se abrirán cinco espacios para la realización de foros virtuales. Los integrantes y facilitadores de las mesas de trabajo realizarán foros virtuales, para consolidar los desarrollos de los contenidos asignados. Los foros llevarán el nombre de cada una de los grupos o mesas de trabajo, de la siguiente manera: Foro 1. Foro 2. Foro 3. Foro 4. Foro 5. Revisión de la evidencia científica para la adopción de las estrategias en salud pública costo efectivas basadas en pruebas. Desarrollo del diseño metodológico de formulación, intervención y adopción del plan de intervenciones colectivas Planeación y priorización acorde a las diferencias regionales, étnicas y culturales Ejecución del plan de intervenciones colectivas Seguimiento y evaluación de resultados y efectos del plan de intervenciones colectivas Sólo podrán participar en estos espacios virtuales las personas inscritas en alguna mesa de trabajo y se le asignará una clave para acceder a los foros virtuales, vía electrónica, entre el 1 de octubre y el 30 de noviembre de El Ministerio pondrá a disposición de los participantes de cada foro virtual las preguntas que el grupo de facilitadores considere necesarias para la obtención de los documentos técnicos. Cada participante tendrá la oportunidad de expresar sus opiniones en el foro virtual, con la posibilidad de que todos los participantes lean sus observaciones. La siguiente es la ruta de acceso: 5

6 C. REUNIONES DE CONSENSOS PRESENCIALES El primer borrador de lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial, se presentará en una reunión nacional de consenso presencial en el mes de diciembre de El producto de este consenso y los aportes generales de la opinión pública, serán discutidos en una mesa interna de trabajo en el Viceministerio de Salud y Bienestar para su aprobación, reglamentación respectiva y difusión nacional. FASE III. LA SOCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN NACIONAL La socialización y comunicación nacional del Plan se plantea en respuesta a la línea de la política de vigilancia en salud y gestión del conocimiento y gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del PNSP, para facilitar los procesos de apropiación, ejecución, mejoramiento continúo de la política nacional en salud pública y el ejercicio de rendición de cuentas, a través de diferentes canales e instrumentos de comunicación. Esta estrategia se enmarca en el concepto de comunicación de interés público, la cual busca apoyar procesos sociales, culturales, políticos o de participación ciudadana definidos en la POLÍTICA NACIONAL DE COMUNICACIONES PARA EL SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Ejes de acción : o Participación en el comité interinstitucional de comunicaciones para la difusión del Plan Nacional de Salud Pública o Evento de presentación del Plan Nacional de Salud Pública a diferentes audiencias o Diseño de imagen gráfica del Plan Nacional de Salud Pública en diferentes materiales impresos. 6

7 o Diseño de una pauta gráfica y editorial para una colección de 10 Publicaciones del Plan Nacional de Salud Pública o Campaña nacional de difusión masiva del Plan Nacional de Salud Pública o Sistematización y publicación de la experiencia de formulación y consenso del Plan Nacional de Salud Pública o Desarrollo de foros virtuales nacionales para la construcción de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial o Reuniones de consenso de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial o Un evento de difusión de los lineamientos técnicos para desarrollar las acciones individuales y colectivas en salud pública en el ámbito territorial o Video conferencias regionales para las Direcciones Territoriales con el propósito de socializar y hacer seguimiento de resultados del Plan Nacional de Salud Pública o Boletines, publicaciones y reuniones de seguimiento y evaluación de los resultados del Plan Nacional de Salud Pública COORDINANDO SECTORES Y ARTICULANDO ACCIONES PARA MEJORAR LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION COLOMBIANA 7

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