de Riesgos Profesionales en Colombia

Transcripción

1 Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia Logros y Retos Roberto Junguito Junio de Congreso Internacional de Riesgos Profesionales en Colombia 45 años Administración de Riesgos Profesionales en el país

2 Logros y Retos del Sistema de Riesgos Profesionales Incremento de cobertura Disminución de la evasión Solidez financiera Importancia de la prevención Estabilización de la siniestralidad Regulación

3 Cobertura

4 Número de Trabajadores afiliados El número de trabajadores afiliados al sistema pasó de 3 6 millones a 6 8 entre 1995 y el Fuente: Ministerio de la Protección Social, Fasecolda

5 Cobertura : Comportamiento frente a población dependiente* En términos de cobertura se estima que entre marzo de 2001 y marzo de 2010 se paso de cubrir el 56% de los trabajadores formales* al 86%. Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, FASECOLDA. * Población dependiente: Empleados sector público, privado y servicio doméstico

6 Comportamiento de la cotización promedio por trabajador vs. uso de la PILA La disminución en la elusión se ha logrado gracias a los sistemas de La Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) 19,000 % cotización a traves de planilla 100% 18,000 % trabajadores en planilla 90% Promedio Cotización por trabajador (pesos) 17,000 80% Pesos ($) 16,000 15,000 14,000 13,000 12,000 11,000 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 10,000 dic-04 mar-05 jun-05 sep-05 dic-05 mar-06 jun-06 Fuente. Cifras ajustadas Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Sistema Información Gremial, Vicepresidencia de Riesgos Profesionales Protección Laboral Seguro. Estadísticas presidenciales Ministerio de la Protección Social sep-06 dic-06 mar-07 jun-07 sep-07 dic-07 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 0%

7 Cobertura y su relación con el empleo Los cambios en las condiciones del mercado laboral afecta el sistema de Riesgos Profesionales. 7,5 7,0 Tasa de Desempleo (ENH), Dic 1999,18% No de Trabadadores Afiliados a Riesgos Profesionales, Mar-10, 6,8 21,0 6,5 19,0 6,0 17,0 5,5 Tasa de Desempleo (GEIH), Mar-10, 11,8 15,0 5,0 13,0 4,5 4,0 11,0 3,5 9,0 3,0 7,0 Mar-95 Sep-95 Mar-96 Sep-96 Mar-97 Sep-97 Mar-98 Sep-98 Mar-99 Sep-99 Mar-00 Sep-00 Mar-01 Sep-01 Mar-02 Sep-02 Mar-03 Sep-03 Mar-04 Sep-04 Mar-05 Sep-05 Mar-06 Sep-06 Mar-07 Sep-07 Mar-08 Sep-08 Mar-09 Sep-09 Mar-10 Fuente: Ministerio de la Protección Social, DANE, Fasecolda

8 Cobertura frente al total de la Población Ocupada Hoy solo está reglamentada la afiliación de trabajadores independientes contratistas, personas. Se requiere un sistema de aseguramiento especial diferente del Sistema de Riesgos Profesionales para dar cobertura de enfermedades y accidentes ocupacionales de la población informal. Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, FASECOLDA. * La definición del informalidad para el DANE corresponde a trabajadores en empresas de menos de 10 trabajadores que no tengan contrato de trabajo con todas las prestaciones y condiciones de estabilidad laborar: como el previo aviso, primas y cotizaciones a la S.S

9 Conclusiones en Cobertura El sistema de Seguridad Social en Colombia ha hecho grandes esfuerzos en la ampliación de la cobertura en los sectores formales Los sistemas de PILA (Planilla Integrada de Liquidación de Aportes) y RUAF (Registro Único de Afiliados) han logrado disminuir la evasión y la elusión por parte de las empresas. Existe una relación directa entre el empleo y la población afiliada a Riesgos Profesionales. El Sistema de Riesgos Profesionales esta diseñando para cubrir a la población ocupada formal (en sus tarifas, coberturas y demás) y la afiliación de trabajadores independientes contratistas. Se requiere un sistema de aseguramiento especial diferente del Sistema de Riesgos Profesionales para dar cobertura de enfermedades y accidentes ocupacionales de la población informal.

10 Resultados Financieros

11 Primas emitidas Riesgos profesionales ha tenido un crecimiento importante durante los últimos años Primas emitidas (millones de pesos) Tasa crecimiento Primas Inflación Tasa crecimiento PIB % ,1% ,2% 30,7% ,0% ,0% 12,1% 35% 30% 25% 20% 15% 10% Millones de pesos % 0% -5% -10% * 2009**

12 Reservas Las reservas de Riesgos profesionales alcanzan los $5,3 Billones de pesos , 1.600, 1.400, 1.200, 1.000, 800, Total reservas Aseguradoras Privadas a dic./09 $ 1,6 Billones 6.000, , , , Total reservas a dic./09 $ 5,3 Billones Positiva $ 3,7 Billones Miles de millones 600, 400, 200, 0, , 1.000, 0, Reservas Reserva Siniestros Avisados Reserva No Avisados IBNR Reserva Matematica Reserva Desviacion Siniestralidad Reserva Enfermedad Profesional

13 Siniestralidad* El índice de siniestralidad que mide la relación entre el pago de los siniestros y el recaudo en primas presentó un incremento entre los años 1998 y A partir del 2005 se ha controlado la siniestralidad que se ubica alrededor del 54% para el total de las aseguradoras privadas. 90% 80% 90% 80% Con Positiva 84.9% 70% 70% 67.8% 60% 56,0% 60% 54,2% 50% 50% 40% 40% 33,6% 36.2% 50.1% 30% 32,6% 30% 20% 20% 10% % Siniestralidad Cuenta compañía sin Positiva Siniestralidad Bruta sin Positiva

14 Promoción y Prevención * La inversión en Promoción y Prevención supera el nivel mínimo obligatorio del 5% definido por Ley. 19% 17% 15% 11,3% 11,4% 10,9% 11,5% 11,5% 10,5% 10,6% 11,6% 13% 11% 9% 7% 7,3% 9,3% 9,0% 8,5% 5% 5,4% 5,1% 5,0% 4,9% 5,1% 5,1% 5,1% 5,3% 5,0% 5,1% 5,2% 5,0% 3% 1% Progr. de Prevencion e Investigacion en Atep (5%) Otros Costos de Riesgos Profesionales * Incluye solo ARP privadas

15 Resultado Neto Resultado del Ejercicio ,7% Margen Neto de Utilidad ,2% -1,0% -2,3% ,5% ,5% ,0% 7,8% 7,0% 7,0% 6,1% ,7% ,0% 24,0% 22,0% 20,0% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% -4,0%

16 Margen Técnico (RT / Pe) Sin Positiva 5% 0% 1,5% -5% -10% -15% -20% -3,2% -6,7% -14,0% -12,3% -13,1% -11,0%-9,9% -10,0% -11,9% -14,6% -25% -30% -35% -40% -35,5%

17 Conclusiones en Resultados Financieros Lo ingresos por primas recibidas por las ARP presentan un crecimiento mayor al del Producto Interno Bruto (PIB) Las ARP disponen de reservas para atender las obligaciones, de los actuales pensionados, los siniestros avisados y no avisados, las enfermedades profesionales que ocurran el futuro, y las desviaciones que puedan ocurrir La siniestralidad que mide la relación entre el pago de siniestros y las primas recibidas de las ARP se ha estabilizado La inversión en Promoción y Prevención supera el mínimo establecido por la Ley en beneficio a los trabajadores afiliados. Aunque el resultado neto ha sido positivo y creciente, se ha debido exclusivamente al rendimiento financiero de las reservas. El resultado técnico de las ARP ha sido negativo, lo que quiere decir que las primas no han sido suficientes para cubrir los siniestros, los gastos administrativos y la inversión en promoción y prevención.

18 Accidentes de trabajo y COBERTURA Enfermedad Profesional.

19 Accidentes de trabajo y tasa accidentalidad Con ARP del Seguro Social y Positiva ,6 6, ,1 7,0 6, ,8 3,3 4,7 5,0 4, , , , * No. AT Tasa de AT 3,8 3,5 2,5 3,3 3,8 4,6 5,6 5,5 5,5 6,1 4,7 5,2 5,2 5,5 5,8 6,1 0,0 Fuente. Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA * Cifras a marzo de 2010

20 Enfermedades profesionales Frecuencia y tasa (x ) Con ARP del Seguro Social y positiva , ,3 102,8 100, , , ,5 18,9 16,7 22,8 40,0 20, * No. E.P Fuente. Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA * Cifras Tasa a marzo E.P. de33, ,6 18,9 21,3 16,7 17,7 23,6 24,1 22,1 24,4 22,8 37,4 52,1 68,0 99,3 102,8 0,0

21 Conclusiones en Accidentes y Enfermedad El número de accidentes de trabajo crece en el tiempo. No obstante, la tasa de accidentalidad, definida como el número de accidentes de trabajo por cada 100 trabadores expuestos se ha estabilizado en los últimos años. El número de personas a quienes se les calificó una enfermedad profesional y la tasa de morbididad (número de enfermedades calificadas por cada 100 mil trabajadores) muestra un crecimiento significativo desde el Debido a la maduración del sistema, esta tasa se está acercando a patrones internacionales. Si bien la tasa de enfermedad profesional ha aumentado, en el caso colombiano no se evidencian aun enfermedades crónicas típicas como el cáncer ocupacional y las enfermedades respiratorias, lo que se convierte en un reto a futuro.

22 Retos de la Regulación Retos

23 Retos de la Regulación Afiliación Única al sistema de Protección Social: Es inminente la expedición del decreto Variación de la Cotización al Sistema de Riesgos Profesionales: Se estudia una propuesta metodológica que incluirá una mejor clasificación de las actividades económicas según su clase de riesgo. Actualización del Manual de calificación de Invalidez Reglamentación de Afiliación de trabajadores por días Reglamentación de la Unidad de Gestión de Pagos y Parafiscales (UGPP) Definición por parte del gobierno de los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) Diseño de un sistema de aseguramiento especial para la población informal no cubierta por Riesgo Profesionales Proyecto de Ley: Urgencia en su aprobación, definiciones de accidentes de Trabajo y enfermedad profesional y del Ingreso Base de Liquidación (IBL) para el pago de las prestaciones económicas de Riesgos Profesionales.

24 Gracias