GOBIERNO ELECTRÓNICO COMO DESARROLLO DE LA LEY 527 DE 1999

Transcripción

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2 GOBIERNO ELECTRÓNICO COMO DESARROLLO DE LA LEY 527 DE 1999 FORO: 10 AÑOS DE LA LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 21 DE OCTUBRE DE 2009

3 PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PROS EL USO DE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS HA CONTRIBUIDO AL CAMBIO DE LOS MODELOS Y FORMAS TRADICIONALES DE ACCEDER A LA INFORMACIÓN, SERVICIOS Y TRANSACCIONES. PERMITE EL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ JURÍDICA Y PROVATORIA A LAS TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS Y A LOS MENSAJES ELECTRÓNICOS DE DATOS. CREA UNA GRAN OPORTUNIDAD AL SER UNO DE LOS PRIMEROS PAÍSES EN CONTAR CON UNA LEY SOBRE ESTE TEMA. ABRE LA POSIBILIDAD DE UTILIZAR MEDIOS DIFERENTES AL PAPEL PARA INTERACCIÓN ENTRE DIFERENTES ACTORES: G2B, G2C, G2G, B2B, B2C.

4 PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO FACILITA LAS INICIATIVAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LA RENOVACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. LEY DE CONTRATACIÓN LEY ANTITRÁMITE PLAN NACIONAL DE SERVICIO AL CIUDADANO FACILITA TEMAS DE TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y REDUCCIÓN DE COSTOS. GENERA IMPACTO AMBIENTAL (REDUCCIÓN DE PAPEL).

5 PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO CONTRAS ORIGINA CONTROVERSIA EN LOS ESQUEMAS PLANTEADOS DE FIRMA Y CERTIFICADO DIGITAL. CRITICAS FRENTE A LA FALTA DE INTEGRALIDAD CON VARIOS TEMAS COMO EL TRIBUTARIO. GENERA INTERROGANTES EN ASPECTOS JURÍDICOS COMO: RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, DERECHOS DE AUTOR, PROPIEDAD INDUSTRIAL, REGULACIÓN DE LIBRE COMPETENCIA Y PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR. EXISTE TEMOR E INSEGURIDAD POR PARTE DE LOS USARIOS EN SU UTILIZACIÓN.

6 PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO VERDADES SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO LA GLOBALIZACIÓN OBLIGA A LOS PAISES EN VÍA DE DESARROLLO A FORTALECER E INCREMENTAR LAS TIC COMO UN MEDIO PARA SER MÁS COMPETITIVAS. EL COMERCIO ELECTRÓNICO ES FUNDAMENTAL PARA LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES EN VÍA DE DESARROLLO Y PARA DISMINUIR LA BRECHA DIGITAL. ES UN FACILITADOR DEL CAMINO HACIA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO. NO ES SUFICIENTE LA NORMA. EL COMPROMISO PARA LOGRARLO ESTÁ EN MANOS DE: LA SOCIEDAD CIVIL LA EMPRESA Y EL ESTADO

7 COMO DINAMIZADOR: COORDINA LOS TEMAS DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD : DECRETO 1929 DE 2007 FACTURA ELECTRÓNICA LEY 1150 DE 2008 DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y EL DECRETO 2178 DE 2008 DEL SECOP. LEY 1273 DE 2009 DE LA PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DE LOS DATOS LEY DE TIC PLAN NACIONAL DE DESARROLLO VISIÓN 2019 CONPES 3072 DE AGENDA DE CONECTIVIDAD CONPES 3484 POLITICA NACIONAL PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y LA PROMICIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS - UN ESFUERZO PÚBLICO-PRIVADO. CONPES 3527 POLITICA NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. CONPES 3547 POLÍTICA NACIONAL LOGÍSTICA INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA LEY EN EL GOBIERNO

8 INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA LEY EN EL GOBIERNO FOMENTA CULTURA EN TIC; FORTALE LA INFRAESTRUCTURA; PROMUEVE EL USO DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO A TRAVÉS DE: COMISIÓN INTERSECTORIAL DE POLÍTICA Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -COINFO PLAN NACIONAL DE TIC - ARTICULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL Y LA EMPRESA. PLAN NACIONAL DE SERVICIO AL CIUDADANO CAPACITACIÓN VIRTUAL DEL SENA COMPUTADORES PARA EDUCAR COMPARTEL PROYECTO DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.

9 COMO USUARIO: INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA LEY EN EL GOBIERNO SECOP: FASE I Publicación en funcionamiento y FASE II generación de flujo de trabajo de procesos transaccional con pilotos incluyendo etapas: precontractual, contractual y postcontractual. LEY 962 DE 2005 ANTITRÁMITES - DOCUMENTO CONPES 3292 de 2004: Para la racionalización, la estandarización y automatización de trámites y propender por la utilización de las herramientas tecnológicas. LEY 872 de La Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000 y el MECI. DECRETO 1151 DE 2008 DE GOBIERNO EN LÍNEA SUBCOMITÉ DE INVERSIONES COINFO: Instancia que presta asesoría y apoyo técnico a COINFO, en el análisis, evaluación y emisión de recomendaciones a los proyectos de TIC que presentan las entidades al DNP y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con el fin de optimizar el gasto, la interoperabilidad y la calidad de la información en el sector público

10 INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA LEY EN EL GOBIERNO ALGUNOS DATOS IMPORTANTES DE ARTICULACIÓN DEL ESTADO CON LA EMPRESA Y LA SOCIEDAD CIVIL PROMOVIENDO ASPECTOS DE CULTURA INFORMÁTICA CON GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO: Premio Colombia en línea 2009: Mejor sitio de comercio electrónico Mejor sitio estatal: Mejor educación virtual: Mejor sitio de investigación: Mejor sitio de gran empresa: Mejor sitio informativo: Mejor sitio de mypime: Mejor alcaldía en línea: OTROS DATOS DEL USO DE LAS TIC DEL DANE SOBRE INDICADORES BÁSICOS DE TIC: MÓDULO DE GRAN ENCUESTA INTEGRADA DE HOGARES, ENCUESTA ANUAL DE COMERCIO, ENCUESTA ANUAL MANUFACTURERA, ENCUESTA ANUAL DE SERVICIOS Y MICROESTABLECIMIENTOS.

11 PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE UTILIZAN COMPUTADORES, INTERNET Y WEB Comercio Industria Servicios Microesta Con computadores Con internet Con sitio web Fuente: DANE-Encuesta Anual de Servicios 2006

12 PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE UTILIZAN INTERNET SEGÚN ACTIVIDAD REALIZADA Comunicaciones Banca electrónica Búsqueda de información Transacciones con gobierno Hacen pedidos por internet Servicio al cliente Reciben pedidos por internet Distribuir productos en línea Comercio Industria Servicios Microesta Fuente: DANE-Encuesta Anual de Servicios 2006

13 ACCIONES GENERAR CONFIANZA A LOS DIFERENTES ACTORES INVOLUCRADOS. SENSIBILIZANDO Y BRINDANDO CONOCIMIENTO FOMENTANDO UNA CULTURA PARA SU APLICACIÓN EVALUANDO Y MITIGANDO LOS RIESGOS. ARTICULAR TEMAS: GESTION DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN - CIBERSEGURIDAD - ARCHIVOS ELECTRÓNICOS REGULACIÓN DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DE INFORMACIÓN DIGITAL.

14 Marcela Ramírez Vélez