ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE ÉXITO DE LAS POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES

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Víctor Manuel Suárez Pérez
hace 7 años
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1 ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE ÉXITO DE LAS POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES Autor: Cervantes Arizmendi, Manuel. Director: Linares Llamas, Pedro. Entidad Colaboradora: ICAI Universidad Pontificia Comillas. RESUMEN DEL PROYECTO: Se espera que las energías renovables jueguen un papel muy importante en el futuro del suministro mundial de energía. En la fase actual de desarrollo de mercado y tecnológico, las políticas de apoyo a las energías renovables son la base de la posición de éstas en el mercado. Las políticas de apoyo son necesarias, y lo seguirán siendo en el futuro cercano, para mejorar las tecnologías renovables y llevarlas a un nivel de madurez que les permita competir con las demás fuentes de energía. El problema de las políticas de apoyo es que responden a contextos locales o nacionales, por lo que no existe una política universal que funcione en todos los países, y muchos países caen en los mismos errores en los que cayeron otros anteriormente. El objetivo de este proyecto es presentar un repaso de la situación actual de las energías renovables y de las políticas de apoyo a su desarrollo en distintos países, a la vez que trata de identificar cuáles son los factores críticos comunes a dichos países que determinan el éxito o fracaso de las políticas de apoyo al desarrollo de las energías renovables. Una vez encontrados, se analizarán para poder entender mejor cómo afectan a las políticas de apoyo y así poder utilizarlos a la hora de diseñar políticas que sean exitosas. En la primera parte del proyecto se han estudiado las diferentes políticas de apoyo existentes en la actualidad, sus objetivos, y los instrumentos con los que cuentan para llevar a cabo dichos objetivos. A continuación se han recogido datos de numerosos países de todo el mundo en cuanto a generación eléctrica, generación eléctrica con energías renovables, potencia instalada de energías renovables por fuentes, etc. y a partir de esos datos se han escogido los países a estudiar y las fuentes de energía renovable consideradas, que fueron la energía eólica y la energía fotovoltaica debido a que durante los últimos años son las que más expansión y

2 desarrollo han sufrido en el ámbito de la generación eléctrica. Los países que finalmente se han elegido y las razones por las que han sido seleccionados están recogidos en la siguiente tabla: Fuente Razón País Porcentaje de generación eólica sobre el total elevado Alemania Dinamarca España Portugal Eólica Fotovoltaica Generación eólica absoluta elevada País con mucho recurso y poca potencia instalada Gran interés (comunista) Potencia instalada de fotovoltaica elevada EE.UU. Reino Unido China Alemania EE.UU. España Japón Después se ha realizado un estudio más profundo de cada país, viendo la evolución histórica de su generación eléctrica por fuentes, de su generación per cápita, de su potencia instalada por tipo de tecnología, de la cantidad de recurso (eólico o fotovoltaico) con que cuenta cada país y por último se ha hecho un repaso a las principales políticas de apoyo que ha habido en el país durante los últimos años. Posteriormente se han comparado las políticas de apoyo a las energías renovables de los países elegidos en función de la cantidad de potencia que han logrado que sea instalada, en función de la cuantía de las ayudas económicas o fiscales, en función de la cantidad de recurso existente en cada país, en función de los costes, etc. para cada tipo de energía (eólica y fotovoltaica). Por último se han contrastado las conclusiones extraídas en la energía fotovoltaica con aquellas de la energía eólica para llegar a unas conclusiones finales, entre las que figuran las siguientes: La potencia instalada de renovables per cápita en los países con sistemas de primas es mayor que en los países con otros sistemas, y el porcentaje de la generación renovable sobre el total también es superior.

3 La cuantía de las ayudas económicas en los países que tienen sistemas de primas influye enormemente a la potencia de energía renovable instalada: a mayor ayuda económica, mayor potencia instalada. Se ha visto que la cantidad y disponibilidad del recurso es un factor que no tiene mucha importancia a la hora de desarrollar las energías renovables ya que en muchos casos los países que más recurso tienen son los que con menos potencia instalada cuentan y viceversa.

4 ANALYSIS OF THE FACTORS THAT EXPLAIN THE SUCCESS OF RENEWABLE ENERGY SUPPORT POLICIES ABSTRACT: Renewable energy is expected to play a very important role in the future of global energy supply. In the current phase of technological and market development, policies supporting the deployment of renewable energy are the basis of their market position. Support policies are and will continue to be necessary in the near future in order to develop the renewable technologies and help them reach maturity, when they will be able to compete against the other energy sources. The problem with support policies is that they are designed for local or national contexts, so global policies that work in all the countries do not exist, and many countries make the same mistakes that other countries had already made before. The objective of this project is to review the current situation of renewable energy and the policies thar support its deployment in a number of countries and try to identify which are the common factors to those countries which explain the success or failure of the policies that support the deployment of reneable energy. Once those factors are found, they will be analysed in order to understand how they affect the support policies and be able to design more effective ones. In the first part of the project the different support policies existing currently have been studied, as well as their objectives and the mechanisms they use to reach those objectives. Next, energy data from a lot of countries of the world has been collected. This data includes electric generation, renewable generation, renewable cpacity installed by source, etc. The renewable energy sources, wind and photovoltaic as they have had a fast deployment and expansion during the last years; and countries which have been studied have been chosen using this data. The countries which have finally been chosen and the reasons why they were chosen are in the following table:

5 Source Reason High percentage of wind electric generation over the total electricity generation Country Germany Denmark Spain Portugal Wind Photovoltaic High absolute wind electricity generation Country with a lot of wind resource and little capacity installed Interesting country (communist) High level of photovoltaic capacity installed USA United Kingdom China Germany USA Spain Japan Later a more in-depth study of each country has been carried out. The historical evolution of the electric generation by source has been studied, of its electric generation per capita, its capacity installed by source, the availability of the resource (wind and sun) and finally the different support policies that have run in the last years have been also reviewed. Next, the support policies of each country have been compared in the quantity of capacity they have been able to have installed, the amount of the economic or tax support, the availability of the renewable resource in each country, the costs, etc. for each source of energy (wind and photovoltaic). Finally the conclusions drawn from wind energy and photovoltaic energy have been put toguether to reach some final conclusions. Some of the final conclusions are the following: The capacity installed per capita in countries with Feed-in Tariffs is higher than the capacity insalled in countries with other support mechanism, and the porcentaje of renewable electricity generation over the total is also higher. The amount of the economic support in countries with Feed-in Tariffs has a big influence on the capacity installed: the higher the support, the more capacity installed. The quantity of resource (wind or solar) is not an important factor when deploying renewable energy as there are many countries with a lot of resource that don t have a lot of capacity installed and viceversa.

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