AUDITORIA AMBIENTAL. QFB Juan José Durán Rodríguez

Transcripción

1 AUDITORIA AMBIENTAL QFB Juan José Durán Rodríguez VI Congreso Regional de Químicos Farmacéuticos Biólogos Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías de Agosto de 2004

2 REESTRUCTURACION DE DELEGACIONES SISTEMA DE OPERACIÓN DELEGADO DEPARTAMENTO SUBDELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN SUBDIRECCION DENUNCIAS DENUNCIAS Y QUEJAS Y QUEJAS INSPECCIÓN INSPECCIÓN Y VIGILANCIA Y VIGILANCIA DICTAMINACIÓN DICTAMINACIÓN TÉCNICA TÉCNICA JURÍDICA JURÍDICA AUDITORIA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA PROGRAMA PROGRAMA Verificación Industrial Recursos Naturales Verificación Verificación Industrial Industrial Recursos Recursos Naturales Naturales

3 PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL UNIDAD PRODUCTIVA MECANISMO COERCITIVO MECANISMO VOLUNTARIO Guía de autoevaluación Cumplimiento Industria Limpia Excelencia

4 Que es la Auditoría Ambiental? PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL Examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa asi como de la contaminación y riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de sus políticas ambientales y requerimientos normativos, con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la protección del ambiente y las acciones que permitan que dicha instalación opere en pleno cumplimiento de la normatividad ambienta vigente, así como conforme a normas extranjeras internacionales y buenas prácticas de operación e ingeniería aplicables

5 PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO ART 38 Los productores, empresas y organizaciones empresariales podrán desarrollar programas voluntarios de autorregulación ambiental, a través de los cuales mejoren su desempeño ambiental, respetan la legislación y normatividad vigente en la materia y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de protección ambiental.

6 PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL A partir de 1992, la PROFEPA instrumentó este programa, y fue hasta el año de 1997, que se inició con la expedición de certificados de Industria Limpia a las empresas que concluyeron los planes de inversión y obras comprometidas para la remediación y subsanando de las deficiencias detectadas durante la auditoría.

7 CARACTERISTICAS PROGRAMA VOLUNTARIO Apoyo para el cumplimiento de la ley Sustento legal Permite la planeación propia de metas ambientales Reconoce el desempeño ambiental individual Aporta valor agregado a las empresas PROGRAMA DE AUDITORÍA AMBIENTAL

8 ESENCIA DEL PROGRAMA DESARROLLAR MODELOS De apoyo al cumplimiento de la Ley mediante esquemas voluntarios de mejora continua. APOYAR Y RECONOCER Las acciones voluntarias de prevención de la contaminación, ecoeficiencia y mejora continua como sistema ideal de protección ambiental.

9 FASES GENERALES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL PREAUDITORÍA AUDITORÍA AMBIENTAL POST- AUDITORÍA

10 DESARROLLO PREAUDITORÍA La La industria ingresa al al PNAA voluntaria Auditor Coordinador Auditores Ambientales Acción voluntaria de la empresa. Selección de Auditor Coordinador y Auditores Ambientales. Aviso de Incoporación al Programa Nacional de Auditoría Ambiental. Planeación y desarrollo de los trabajos de campo y gabinete que correspondan. Evaluación de los procesos. Formulación de los reportes derivados de las auditorías ambientales.

11 FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE CAMPO Trabajo de campo Evaluación Plan de Acción Plan de Trabajo. Cronograma de visita. Evaluación de los sistemas productivos. Toma de muestra para análisis químicos. Encuentas a los trabajadores. Evaluación de las condiciones operativas. Detección de deficiencias. Integración de la información obtenida.

12 FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL POST-AUDITORÍA Programa de Obras y Actividades Firma del Plan de Concertación Plan de Acción Programa de Obras y Actividades Seguimiento del POA. Evaluación de compromiso de la empresa. Asesoría.

13 FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL POST-AUDITORÍA Evaluación del Seguimiento del POA por la la Delegación Estatal Liberación de la la DGOCA de PFPA oficinas centrales Seguimiento del avance del Plan de Acción Liberación del Auditor Coordinador Liberación de la Delegación Estatal de la PFPA Liberación de la Dirección General de Operación y Control de Auditorías PROFEPA oficinas centrales.

14 NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Institucionalizar el programa en tres niveles de aplicación RECONOCIMIENTO DE EXCELENCIA AMBIENTAL Para empresas con desempeño ambiental regido por esquemas de prevensión y ecoeficiencia. CERTIFICADO DE INDUSTRIA LIMPIA Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL Reconocimiento a organizaciones que cumplen las normas ambientales. AUTOEVALUACIÓN Consiste en una guía que busca construir oportunidades de mejora mediante la autocalificación e identificación de deficiencias. Al medir su nivel de cumplimiento la empresa tendrá el paso previo al proceso de certificación de cumplimiento.

15 BENEFICIOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL 4Mantiene, fomenta los aspectos de prevención y control ambiental 4Ahorro en el consumo de agua, 4Control en la emisión de contaminantes a la atmósfera, Control y manejo adecuado de residuos peligrosos 4Control y manejo adecuado de residuos sólidos 4Ahorros económicos 4Mejora en la información y gestión ambiental. 4Mejora la competitividad. 4Mejora en las relaciones con las autoridades, federales y municipales. 4Mejoras en las relaciones con la comunidad.

16 PROPOSITOS ÚLTIMOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL Crear mayor conciencia y responsabilidad para la protección del ambiente. Fomentar y arraigar una cultura ambiental de prevención, cuidado y respeto por la naturaleza. Contribuir a que estos Principios sean observados de manera cotidiana en la sociedad.

17 NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Transparencia en la acreditación de auditores La acreditación de auditores dejará de ser una función de la PROFEPA, evitando ser juez y parte, por lo que la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) será la encargada, cumpliendo así con la normatividad. Se contempla asimismo, la acreditación de auditores para una amplia gama de actividades productivas La acreditación de auditores con criterios regionales y por actividad, estimulará la creación de despachos y especialistas en todo el país Convocatoría publicada en el DOF el día 22 de marzo del año 2002

18 NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Dotar de total certidumbre y transparencia al proceso Guías: describen el programa, los requisitos de los postulantes y niveles de participación que dan marco a las auditorias ambientales y a los términos de referencia Convenios: para la coordinación con otras dependencias Comités: de Etica, de Diferencias Técnicas y de Análisis de Riesgo

19 NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Ciudadanización de los procesos de decisión A través de la creación de Comités que administren el programa, tales como el Comité de Etica, conformado por colegios de profesionales, universidades, investigadores y expertos Parques industriales Flexibilidad para incorporar Cadenas productivas Municipios Destinos turísticos Giros (hospitales, aeropuertos, instituciones educativas, etc.)

20 BENEFICIOS DE LA NUEVA AUDITORIA Eficienta los recursos para inspección y vigilancia, al distinguir entre quienes han cumplido o están en proceso de cumplir la Ley, y quienes no Promueve una mejor imagen de las acciones de vigilancia y control Ofrece acciones de reconocimiento a las organizaciones que van más allá del cumplimiento de la Ley

21 BENEFICIOS DE LA NUEVA AUDITORIA Facilita el desarrollo tecnológico en apoyo a la normalización Es un instrumento que facilita la gestión de trámites de regulación con SEMARNAT, particularmente en el rubro de recursos naturales En general, permitirá reconocer los dictámenes de auditoría como constancia de cumplimiento para la obtención o renovación de permisos, licencias, concesiones, etc; ante la SEMARNAT y órganos sectorizados, evitando resoluciones de escritorio

22 SELLOS