Organización de Aviación Civil Internacional HLSC 15-IP/8 1 7/1/15

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1 Organización de Aviación Civil Internacional HLSC 15-IP/8 1 7/1/15 NOTA DE ESTUDIO SEGUNDA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE SEGURIDAD OPERACIONAL 2015 (HLSC 2015) PLANIFICACIÓN DEL MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE LA AVIACIÓN MUNDIAL Montreal, 2-5 de febrero de 2015 Cuestión 1: Tema 1.1: Examen de la situación actual Logros y trabajo restante LOGROS ALCANZADOS Y ACTIVIDADES FUTURAS DE LA REGIÓN SAM (Nota presentada por Venezuela (República Bolivariana de) apoyada por Brasil, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Guyana y Suriname) RESUMEN Esta nota de estudio presenta los logros obtenidos por la Región SAM respecto a las recomendaciones de la Primera conferencia de alto nivel sobre sobre seguridad operacional del año 2010, así como las actividades futuras de desarrollo para lograr su total implementación. Medidas propuestas a la Conferencia: Se invita a la Conferencia a tomar conocimiento de los avances logrados y apoyar el esfuerzo realizado por la Región SAM. 1. INTRODUCCIÓN 1.1 La primera Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional, celebrada en Montreal, del 29 de marzo al 1 de abril de 2010, estableció 47 recomendaciones que incluyeron 12 dirigidas a los Estados, como resultado del trabajo efectuado por la OACI, los representantes de los Estados, organizaciones y la industria aeronáutica a nivel mundial, en aras de fortalecer la seguridad operacional para garantizar un transporte seguro y eficiente. 1.2 En esta oportunidad, la Segunda conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional examinará el progreso alcanzado respecto a las citadas recomendaciones y la situación de cumplimiento de los objetivos actuales del Plan global de la seguridad operacional de la aviación (GASP), que le permita establecer nuevas estrategias para corregir las deficiencias de seguridad operacional encontradas, con la finalidad de promover entre los Estados miembros de la OACI, la aplicación efectiva de las normas y métodos recomendados (SARPS) relacionados con la seguridad operacional. 1 Las versiones en español e inglés fueron proporcionadas por Venezuela (República Bolivariana de). S

2 HLSC/15-IP/ MEJORAS DE SEGURIDAD OPERACIONAL DESARROLLADAS POR LA REGIÓN SAM 2.1 Los Estados de la Región Sudamericana en base a los objetivos establecidos en el Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP) y Plan mundial de navegación aérea y, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Conferencia de alto nivel sobre la seguridad operacional celebrada en el 2010, ha desarrollado las siguientes mejoras de seguridad operacional para cumplir los objetivos y recomendaciones señaladas. 2.2 Declaración de Bogotá Las Autoridades de Aviación Civil de Sudamérica, en su Décimo tercera reunión celebrada en Bogotá, Colombia, del 4 al 6 de diciembre de 2013, que contó con la participación de trece (13) Estados y ocho (8) organizaciones internacionales e industria, declararon su compromiso de alcanzar quince (15) metas regionales para el 2016 en la Región SAM, las cuales se detallan en el Apéndice A de esta nota de estudio, resaltándose entre ellas las siguientes: a) alcanzar el 80% de aplicación eficaz (EI) de los elementos críticos en la vigilancia de la seguridad operacional, que actualmente el promedio alcanza el 70,19%. b) reducir la brecha de la tasa de accidentes en un 50% con relación a la tasa mundial de accidentes; c) reducir en 20% la tasa de excursiones de pista con relación a la tasa promedio de la región ( ); y d) implantar el SSP en un 67% y alcanzar el 100% de la capacidad de vigilancia del SMS en los proveedores de servicios, entre otras igualmente importantes. 2.3 Avances relacionados con la implantación de las normas y métodos recomendados de los Anexos 1, 2, 6, 8, 14, 16 y 18 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional En aplicación de los cuatro elementos habilitantes de rendimiento de la seguridad operacional establecidos en el GASP, que se refieren a normalización, colaboración, recursos e intercambio de información de seguridad operacional, la Región SAM viene llevando a cabo a través de su RSOO, el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), lo siguiente: a) el desarrollo de los reglamentos aeronáuticos latinoamericanos (LAR), que corresponden a los anexos 1, 2, 6, 8, 14, 16 y 18 con manuales y circulares de asesoramiento asociados, basados en las SARPS de la OACI y en las mejores prácticas desarrolladas por los estados de la región, que han sido adoptados y armonizados por 6 estados y se tiene previsto culminar el proceso por los seis estados restantes en el año 2015; b) el programa de intercambio de inspecciones de seguridad en rampa (IDISR), con el objetivo de almacenar, procesar y compartir información de las inspecciones en rampa a explotadores extranjeros, a fin de poder determinar deficiencias en seguridad operacional a nivel regional y poder determinar las acciones correctivas respectivas;

3 - 3 - HLSC/15-IP/8 c) la suscripción de acuerdos de cooperación técnica multinacional para la certificación y vigilancia de organizaciones de mantenimiento, centros de instrucción y de entrenamiento de aeronáutica civil y centros médicos aeronáuticos, a través de equipos de inspectores multinacionales; d) el apoyo a sus estados miembros a través del desarrollo de reglamentación, cursos de instrucción para los inspectores de seguridad operacional y personal técnico, actividades de certificación y vigilancia con equipos multinacionales y asesoría a los estados para superar deficiencias de seguridad, con lo cual se genera a los estados un ahorro significativo de recursos; y e) el tratamiento conjunto de las enmiendas a los anexos al convenio sobre aviación civil internacional, a través de los paneles de expertos del SRVSOP, con lo cual se promueve la aplicación efectiva y de ser el caso, la notificación actualizada de cumplimiento y diferencias en forma armonizada El sistema regional de cooperación para la vigilancia de la seguridad operacional (SRVSOP) es un RSOO que está conformado por los siguientes doce (12) Estados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela y un observador de la industria, la compañía Airbus 2.4 Avances del Grupo de Implantación de Sudamérica (SAM/IG) y su impacto en la seguridad operacional El grupo de implantación SAM/IG es el encargado en la Región SAM de la implantación de los sistemas de navegación para la mejora de la eficiencia y capacidad todo dentro del marco de la seguridad operacional. En este sentido el grupo está principalmente trabajando en la implantación de la PBN, ATFM, mejoras de las capacidades CNS e integración de sistemas automatizados para la gestión del tránsito aéreo. A continuación se describen los principales avances en las áreas mencionadas. 2.5 Implantación de la navegación basada en la performance (PBN) En este programa se destaca la implantación de las Fases 1 y 2 de la optimización de ruta a través de las cuales se logró la implantación de 92 nuevas rutas, la optimización de 77 rutas, la eliminación de 25 rutas y el inicio de una tercera fase de optimización, en las cuales se implantaron 3 nuevas rutas, 11 rutas optimizadas y 4 tramos de rutas eliminados hasta la fecha. Se realizó un amplio programa de instrucción, destacándose, entre otros, un curso de diseño de procedimiento de aproximación RNP AR, un curso sobre diseño de procedimientos RNAV RNP y dos talleres de diseño de espacio aéreo basado en PBN. Se han implementado 107 procedimientos APV a los 175 umbrales con operaciones IFR en Aeropuertos Internacionales de la Región SAM, lo que equivale al 61% de pistas IFR Se realizó también un estudio de cobertura DME/DME para apoyar las operaciones PBN en ruta. Se implantó un servicio de predicción de la disponibilidad de la RAIM vía Web para apoyar los procedimientos PBN en ruta, terminal y de aproximación a nivel regional y nacional en 11 Estados de la Región SAM. Se elaboraron circulares de asesoramiento y ayudas de trabajo correspondientes para la aprobación de aeronaves y explotadores para la totalidad de los procedimientos PBN para operaciones en ruta, terminal y aproximación. En el proceso de implantación de la optimización de operaciones en ruta, resalta todo el proceso de implantación de la RNAV 5 y su puesta en operación (20 de octubre de 2011).

4 HLSC/15-IP/ Gestión de afluencia del tránsito aéreo (ATFM) En este programa destaca la elaboración del manual de procedimientos ATFM, el establecimiento de cursos sobre cálculo de capacidad de sectores ATS y aeropuertos, la gestión de afluencia de tránsito aéreo (ATFM), la toma de decisión en colaboración (CDM), un seminario sobre coordinación civil/militar, el desarrollo de material de orientación para la aplicación del concepto de uso flexible del espacio aéreo, y la elaboración de un plan de acción para la implantación regional de la ATFM. Asimismo se ha elaborado un plan de acción para la implantación de la ATFM en la Región SAM y se han elaborado orientaciones para la gestión de afluencia de tránsito aéreo antes grandes eventos en la región como el mundial de futbol realizado en Rio de Janeiro de Brasil a mediados de Implantación de mejoras de las capacidades CNS para operaciones en ruta y área terminal Se elaboraron guías de orientación para: la mejora de los sistemas CNS en la Región SAM, la implantación de redes nacionales digitales en protocolo IP para apoyar las actuales y futuras aplicaciones aeronáuticas, la implantación de AIDC, políticas de enrutamiento, seguridad de redes IP, implantación para la interconexión de sistemas AMHS, implantación del sistema GBAS, implantación de enlaces de datos tierra aire; análisis de cobertura radar en la Regional SAM. Asimismo, la realización de cursos y seminarios: curso sobre tecnología ADS B y resultados de ensayos ADS B realizados por el proyecto, curso de implantación del ASTERIX, curso de implantación del AIDC, cursos de implantación AMHS y su interconexión, seminarios de implantación de enlaces de datos. También se elaboró un plan de acción para la interconexión de sistemas AMHS y se apoyó la interconexión AMHS a través de la REDDIG entre Argentina-Paraguay, Ecuador-Perú, Colombia-Perú y Guyana-Surinam Asimismo, gracias al apoyo del proyecto de cooperación técnica regional RLA/03/901, se ha procedido a realizar un estudio, y un proceso para la implantación de una nueva red digital regional para soportar todos los servicios de voz y datos requeridos entre las dependencias ATS en la Región SAM de acuerdo a lo establecido en el plan regional de navegación aérea. La nueva red digital llamada REDDIG II es una red satelital y terrestre basada en el protocolo IP. La nueva red estará en operación para mediados de noviembre de Integración de sistemas automatizados de gestión de tránsito aéreo en la Región SAM En este programa, cabe destacar el apoyo del proyecto para la exitosa implantación del nuevo formato de plan de vuelo, elaboración de documentos guía sobre los requerimientos de automatización en dependencias ATS, modelo de memorando de entendimiento (MoU) para la interconexión de sistemas automatizados, establecimiento del seminario/taller de automatización, de implantación del nuevo formato de plan de vuelo, elaboración de un plan de acción regional para la interconexión de sistemas automatizados y visitas a los Estados para apoyar la interconexión de sistemas automatizados, apoyo en la implantación de pruebas para la interconexión de sistemas automatizados y la interconexión de datos radar basado en protocolo IP entre Argentina-Uruguay y la interconexión de sistemas automatizados entre Brasil-Venezuela. 2.9 Áreas a mejorar De acuerdo a los resultados de las auditorías realizadas en los Estados de la Región SAM según el enfoque sistémico global (CSA) y el nuevo enfoque de observación continua (CMA) del Programa de auditoría OACI de la vigilancia para la seguridad operacional (USOAP), se han determinado tres áreas en las que se requiere mejorar la aplicación eficaz de la vigilancia de la seguridad operacional. Al respecto la Región SAM viene desarrollando las siguientes actividades para mejorar estas áreas:

5 - 5 - HLSC/15-IP/8 a) Aeródromos (AGA). A la fecha se ha logrado establecer tres Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) orientados a la certificación, operaciones y diseño de aeródromos (LAR 139, LAR 153 y LAR 154), los cuales se han complementado con el manual del inspector de aeródromo, así como cursos y talleres de capacitación al personal técnico de los Estados para estandarizar y mejorar su competencia (Elementos críticos CE -2, CE-4 y CE-5). b) Servicios de navegación aérea (ANS). Se tiene previsto iniciar en el 2015 el desarrollo de los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) correspondientes al Anexo 11, con la finalidad de apoyar la aplicación eficaz del CE-2. c) Investigación de accidentes e incidentes (AIG). Se viene efectuando coordinaciones con los Estados de la Región SAM a fin de encontrar y fomentar espacios de colaboración con el objetivo de elevar el nivel de cumplimiento del Anexo 13 (CE-2 y CE-4) Avances de la Región SAM sobre las recomendaciones de la primera Conferencia de alto nivel de seguridad operacional de Marco de seguridad operacional de la OACI. La Región SAM viene desplegando un gran esfuerzo para reducir la brecha de la tasa de accidentes en un 50 % en relación a la tasa mundial de accidentes, según la meta fijada en la declaración de Bogotá Evolución del proceso de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional. Los Estados SAM han apoyado totalmente el nuevo enfoque de la observación continua (CMA) del USOAP. A través de la declaración de Bogotá, los Estados SAM acordaron mejorar la aplicación eficaz (EI) de la Región en un 80 % hasta finales de Gestión de transición a la implantación de un programa estatal de seguridad operacional (SSP). Esta gestión ha constituido un verdadero reto para los Estados SAM, especialmente el desarrollo de un marco jurídico para la protección de las fuentes de información sobre seguridad operacional. Al respecto, al menos un Estado ha sancionado una ley en el Congreso para proteger la información de seguridad operacional. En relación a la implantación del SSP, tres Estados ya están procesando información de seguridad operacional y tres Estados han establecido métodos para realizar vigilancia basada en riesgos Armonización de las normas y procesos para abordar otras cuestiones de seguridad operacional. La Región SAM mediante la Organización regional de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO) conocida como Sistema de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), se encuentra en pleno proceso de armonización de los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR). Asimismo ha culminado dos certificaciones multinacionales de organizaciones de mantenimiento aprobadas (OMAs) según el LAR Otras cuestiones relacionadas con la seguridad operacional. La Región SAM mediante su RSOO de Latinoamérica, el SRVSOP, desde el año 2002 ha incorporado en los LAR 61, 141 y 147, la instrucción por competencias para pilotos MPL de avión y para mecánicos de mantenimiento. Asimismo, la Oficina SAM, junto con el RASG-PA llevó a cabo la Primera reunión sobre prevención de salidas de pista.

6 HLSC/15-IP/ En el Adjunto B de esta nota de estudio se presenta en detalle los avances de la Región SAM acerca de las recomendaciones de la Primera conferencia de alto nivel sobre la seguridad operacional de CONCLUSIÓN 3.1 En base a lo enunciado se evidencia el compromiso de los Estados de la Región SAM en realizar acciones que permitan optimizar los niveles de la seguridad operacional, a través de la implementación efectiva de las normas y métodos recomendados (SARPS), establecidos en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, a través de mecanismos de cooperación mutua que ayudan a superar las dificultades que afrontan algunos Estados por restricciones de recursos.

7 HLSC 15-IP/8 Apéndice A APÉNDICE A DECLARACIÓN DE BOGOTÁ METAS REGIONALES PARA EL 2016 (4-6 de diciembre de 2013) 1. Vigilancia de la seguridad operacional Alcanzar el 80% de aplicación efectiva (EI) en la Región SAM. 2. Accidentes Reducir la brecha (GAP) de la tasa de accidentes de la Región SAM en un 50% con relación a la tasa mundial de accidentes. 3. Excursiones en pista Reducir en 20% la tasa de excursiones de pista con relación a la tasa promedio de la Región ( ). 4. Certificación de aeródromos Alcanzar a 20% de aeródromos internacionales certificados. 5. Implantación del Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP) y del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) Alcanzar el 67% de implementación del SSP. Alcanzar el 100% de la capacidad de la vigilancia de los SMS de los proveedores de servicios. 6. Navegación basada en performance (PBN) terminal Cumplimento de las metas establecidas en la resolución A37-11 de la Asamblea de la OACI en relación a los procedimientos de aproximación con guía vertical (APV) 7. PBN en ruta 60% de aeródromos internacionales con Salida normalizada por instrumentos (SID)/ llegada normalizada por instrumentos (STAR) PBN. 8. CDO 9. CCO 60% de rutas/espacios aéreos con navegación basada en performance (PBN). 40% de aeródromos internacionales / áreas de control terminal (TMA) con operación de descenso continuo (CDO). 40% de aeródromos internacionales / TMAs con operación de ascenso continuo (CCO). 10. Estimado de ahorro en combustible/ Reducción en emisiones de C02 con base en la herramienta de la OACI para la estimación de ahorro de combustible (IFSET) Alcanzar a nivel regional 40,000 Toneladas de reducción de emisiones CO2 anuales en la implantación de la PBN en ruta.

8 HLSC/15-IP/8 Apéndice A A ATFM 12. AIM 100% de centros de control de área (ACCs) proporcionando el servicio de gestión de la afluencia del tránsito aéreo (ATFM). 100% de elementos requeridos (hoja de ruta Servicios de Información aeronáutica (AIS) a la Gestión de Información aeronáutica (AIM)) de la FASE I. 13. Interconexión AMHS 100% de interconexiones del Sistema de Tratamiento de Mensajes ATS (AMHS) a nivel regional implementado. 14. Interconexión de sistemas automatizados (intercambio de comunicaciones de datos entre instalaciones ATS (AIDC)) 100% de interconexiones de sistemas automatizados. 15. Implementación de redes IP nacionales 80% de los Estados con implantación de redes de comunicaciones IP nacionales.

9 APÉNDICE B SITUACIÓN DE RECOMENDACIONES DE LA HLSC POR PARTE DE LA REGIÓN SAM RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR LA HLSC 2010 Tema 1.1: Marco de seguridad operacional de la OACI (a)(2) Los Estados deberían respaldar el marco de la OACI, basado en principios y procesos sólidos de gestión de la seguridad operacional, proporcionando la información y el apoyo en materia de seguridad operacional que se requieran. Tema 1.2: Evolución del proceso de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional a) Los Estados deberían comprometerse a apoyar el enfoque de supervisión continua (CMA), particularmente durante el período de transición, proporcionando a la OACI la información pertinente en materia de seguridad operacional. MEDIDAS DE LOS ESTADOS La Región SAM viene implementando la mejora continua de la seguridad operacional, habiendo fijado como meta en la Declaración de Bogotá reducir la brecha (GAP) de la tasa de accidentes en un 50% con relación a la tasa mundial de accidentes. Los Estados de la Región vienen recibiendo las visitas de CMA de la USOAP y desarrollando los CAP para superar las constataciones detectadas y mejorar su aplicación eficaz a 80% a finales de Tema 2.1: Gestión de la transición a la implantación de un programa estatal de seguridad operacional (SSP) a) Los Estados deberían realizar los ajustes jurídicos y estructurales necesarios para que la gestión de la transición a la implantación de un SSP se realice por etapas, con la integración de las actividades de gestión de datos de seguridad operacional y las estrategias de reducción de riesgos. En la Declaración de Bogotá se ha fijado como meta alcanzar el 67% de implementación del SSP, para ello la Región SAM está trabajando en la consecución de esta meta. En el RASG-PA se trabaja de forma colaborativa compartiendo información con la industria y desarrollando inteligencia de seguridad operacional para identificar riesgos y acordar medidas de mitigación. Al menos un Estado ha sancionado una ley en el Congreso para proteger la información de seguridad operacional. El nivel de implementación del SSP en los Estados SAM continua presentando retos para su implementación, pero ya se tienen al menos tres Estados que están procesando información para producir inteligencia de seguridad operacional que ayude a establecer estrategias de reducción de riesgos, de igual forma al menos tres Estados ya tienen métodos para realizar vigilancia basada en riesgos.

10 HLSC/15-IP/8 Apéndice B B-2 RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR LA HLSC 2010 Tema 2.4: Protección de las fuentes de información sobre seguridad operacional b) Los Estados y las organizaciones internacionales deberían dar su apoyo al grupo multidisciplinario que se está estableciendo para que se encargue de impulsar las actividades de protección de los datos y la información de seguridad operacional para garantizar la disponibilidad de la información necesaria para la gestión de la seguridad operacional. d) Los Estados deberían aplicar las recomendaciones de seguridad operacional formuladas por sus autoridades encargadas de la investigación de accidentes e incidentes, pedir que se adopten las medidas del caso, evaluar su eficacia y llevar un registro de los resultados. MEDIDAS DE LOS ESTADOS Tres Estados SAM, Argentina, Brasil y Colombia, forman parte del SMP que desarrolló la propuesta de enmienda al Anexo 19. La Región SAM viene efectuando un trabajo de coordinación entre los Estados, dirigido a encontrar espacios de colaboración a fin de elevar el nivel de cumplimiento efectivo del Anexo 13, incluyendo a las Juntas de investigación de accidentes en estas coordinaciones. Tema 3.1: Armonización de las normas y los procesos para abordar otras cuestiones de seguridad operacional. a) Acceso de los Estados y la industria a la información y la asistencia, transparencia e intercambio de la información 1) todos los Estados contratantes y partes interesadas deberían cooperar para compartir suficiente información que permita una adecuada administración del proceso de reconocimiento de los certificados de explotador de servicios aéreos (AOC), organismos de mantenimiento reconocidos (AMO) y organizaciones de instrucción reconocidas (ATO). Los Estados contratantes y todas las partes interesadas de la aviación civil necesitan información suficientemente detallada para preservar la confianza recíproca. La Región SAM se encuentra impulsando el Sistema de información de seguridad operacional de las aeronaves en línea (OASIS) de la OACI. Este sistema provee acceso a los datos de seguridad operacional relacionados con las aeronaves y explotadores permitiendo la posibilidad de consultar, validar y modificar los datos en la fuente. En este mismo sentido, a través del SRVSOP ha generado adecuados mecanismos de comunicación entre los Estados, así como acuerdos de cooperación técnica para certificaciones multinacional de estas organizaciones, que permite un adecuado flujo de información para preservar la confianza recíproca.

11 RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR LA HLSC 2010 b) Verificación: 1) antes de reconocer o convalidar a un AMO o ATO, los Estados deberían verificar que los requisitos que los demás Estados establecen para la aprobación de AMO y ATO y para el cumplimiento de sus responsabilidades de vigilancia sean como mínimo equivalentes a los que se establecen en las normas pertinentes de la OACI. 3.2 Iniciativas en materia de seguridad operacional resultante de accidentes aéreos a) La OACI debería instar a los Estados a que tomen medidas urgentes para resolver los problemas de seguridad operacional derivados de accidentes, especialmente aquellas medidas que puedan tener beneficios inmediatos en la seguridad operacional y que supongan un costo de implantación razonable. Un ejemplo de este tipo de medidas sería aumentar la vida útil de la batería de ULB de 30 a 90 días. b) La OACI debería instar a los Estados a que, con carácter prioritario, tomen todas las medidas necesarias para utilizar las tecnologías de a bordo y terrestres disponibles que les permitan la comunicación y vigilancia permanente en áreas oceánicas y remotas, incluida la modificación de procedimientos para alertar a personal clave. HLSC/15-IP/8 B-3 Apéndice B MEDIDAS DE LOS ESTADOS El SRVSOP que agrupa a 12 Estados ha establecido en los LAR las disposiciones contempladas en los Anexos 1 y 8 para la certificación de AMOs y ATOs y, a través de Acuerdos de cooperación técnica multinacional suscritos entre los Estados, define los requisitos de certificación con equipos multinacionales que son equivalentes a las normas de los Anexos mencionados. Como resultado de las consideraciones de las recomendaciones de seguridad del accidente del AF 447 de la Bureau d Enquêtes et d Analyses (BEA-France) en julio del 2012, en la Décimo Novena Reunión de las Mejoras de los servicios del tránsito aéreo en la Región del Atlántico Sur (SAT/19 Buenos Aires, Argentina, del 6 al 8 de agosto de 2014), se formuló la Conclusión SAT/19/09 donde se establecieron una serie de acciones como la necesidad de efectuar coordinaciones necesarias para el uso obligatorio del ADS C CPDLC en el Atlántico Sur para las aeronaves equipadas con FANS 1/A y el establecimiento de carta de acuerdo y firma para las coordinaciones SAR entre los RCC de Brasil con los de Senegal, Sud África, Guyana Francesa y Angola. Tal como indicado en el Punto 3.2 a), la Oficina SAM en conjunto con la Oficina WACAF se la OACI procederá para el 2015 a preparar una enmienda en el documento 7030 (Reglamento de Suplementos Regionales) para proponer el uso obligatorio en la Región SAT del ADS C CPDLC para aeronaves equipadas con FANS1/A

12 HLSC/15-IP/8 Apéndice B B-4 RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR LA HLSC 2010 Tema 3.3 Otras cuestiones relacionadas con la seguridad operacional a) Mecanismos regionales de vigilancia de la seguridad operacional: 1) Los Estados deberían respaldar a la OACI en las iniciativas para fomentar el establecimiento y la sostenibilidad de las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO); y 2) siempre que sea posible, los Estados deberían participar en las RSOO y apoyarlas activamente. b) La nueva generación de profesionales aeronáuticos y propuestas para la armonización de la instrucción 1) los Estados deberían respaldar la labor del Equipo Especial sobre la Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP), incluida la labor de mejorar la capacitación 2) de pilotos para que puedan responder a las exigencias de nuevos procedimientos y tecnologías cada vez más complejas. d) Mejora de la seguridad operacional en las operaciones de aproximación y aterrizaje 2) los Estados deberían respaldar la propuesta de celebrar cumbres internacionales, a escala regional, sobre la seguridad operacional en las pistas con el apoyo y la asistencia de la OACI. MEDIDAS DE LOS ESTADOS La Región SAM tiene establecido desde el 2002 el Sistema de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP) con 12 Estados miembros. Este Sistema regional es el RSOO de Latinoamérica. El SRVSOP ha incorporado en el LAR 61, LAR 141 y LAR 147 la instrucción por competencias para pilotos MPL Avión y para mecánicos de mantenimiento de aeronaves. Asimismo a través de las Reuniones de Directores de Centros de Instrucción de Aviación Civil de la Región SAM (CIAC) se da seguimiento al NGAP y los Directores dentro de las actividades de los centros tienen una actividad dedicada a fomentar la iniciativa de la OACI del NGPA en escuelas de educación segundarias. La Oficina Regional Sudamericana junto con el RASG-PA realizó la Primera reunión sobre prevención de salidas de pista en la que se analizó las desviaciones o precursores que se pueden producir en las fases de aproximación, enderezamiento, aterrizaje, recorrido de aterrizaje y despegue. FIN