CONFERENCIA ANUAL DEL GLAP 2014 FGV 70 AÑOS RIO DE JANEIRO BRASIL

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1 CONFERENCIA ANUAL DEL GLAP 2014 FGV 70 AÑOS RIO DE JANEIRO BRASIL "Planeamiento Estratégico En El Sector Público, Un Análisis De Contexto Para El Análisis De Futuros: El Caso De La Agencia De Regulación De Los Sectores De Energía Y Minería David Ritchie, ESAN, Lima 13 y 14 de Octubre 2014

2 Plan Estratégico Regulador 2013/14 FGV, Rde J Octubre 2014 Minería Inversión Orinetal (China) 2013/14 Peking (Xian) Shangai Septiembre 2014 Temporada de Cisnes Negros en Nueva York Líneas de Transmisión 2001 Mactor Escenarios Gas de Camisea Delphi Plan Estratégico Regulador 2006 Temporada de Cisnes Negros en Nueva York 2008 Minería Inversión Occidental 2010

3 s E p T ec Líneas de Transmisión 2001 Mactor Escenarios Gas de Camisea Delphi Plan Estratégico Regulador 2006 Temporada de Cisnes Negros en Nueva York Privatizar como transmisión dual Energía telecom vs transmisión de energía

4 Importancia de las variables a nivel internacional y nacional Nivel Internacional Nivel Nacional 100% 100% 80% 80% Porcentajes (%) 60% 40% Prioridad 2 Prioridad 1 Porcentajes (%) 60% 40% Prioridad 2 Prioridad 1 20% 20% 0% Tecnológico Económico Social/Cultural Político Medioambiental 0% Tecnológico Económico Social/Cultural Político Medioambiental Variables Variables Fuente: Encuesta Delphi sobre el desarrollo del gas natural al 2030 (Base 227 participantes)

5 RESPONSABILIDADES REGULATORIAS FUNCIONES NORMADAS: Fiscalización Supervisión Solución de Controversias Creación de Normas Los escenarios sugieren diferentes estilos de regulación P+ LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS DEL OSINERGMIN GAS Seguridad Calidad de servicio Medio ambiente Escenario II La Cojera Económica Escenario I El Paraíso E- E+ SISTEMA DEL GAS: ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE VALOR SUJETAS A REGULACIÓN Escenario III El Infierno Escenario IV El Desafío Político P-

6 Los escenarios sugieren diferentes estilos de regulación Escenario II La Cojera Económica Estilo regulatorio: Resultados Indicadores P+ Escenario I El Paraíso Cambio en condiciones económicas Estilo auto regulatorio Estilo regulatorio: Objetivos E- E + Escenario III El Infierno Cambio en condiciones económicas Estilo regulatorio: Resultados/Indicadores Crisis de Regulación Estilo regulatorio: Normativo P- Escenario IV El Desafío Político

7 Escenarios 2030 y líneas de acción OSINERGMIN La Cojera económica Consenso permite mantener avances en sistema de regulación El Infierno SEGURIDAD En el mejor de los casos cumplimiento de la normatividad CALIDAD SE SERVICIO Búsqueda de la calidad del servicio MEDIO AMBIENTE ESCENARIO POSIBLE En el mejor de los casos cumplimiento de la normativa No existen recursos para el desarrollo técnico y tecnológico La supervisión es prescriptiva Organización basada en la cadena de valor de la industria El Paraíso SEGURIDAD Sistema de certificaciones Auto supervisiones Declaraciones juradas CALIDAD DE SERVICIO Niveles de competitividad internacional Consejos de usuarios MEDIO AMBIENTE Monitoreo en línea Responsabilidad social Fuerte desarrollo técnico y tecnológico del personal Cambio en la modalidad de supervisión basado en resultados Organización basado en administración de sistemas Proponer grandes modificaciones regulatorias Mantener expertos tecnológicos y económicos en staff El Desafío Político ESCENARIO DESEADO Haber logrado condiciones para el tránsito de regulación Normativa a regulación por indicadores ESCENARIO ACTUAL

8 Implicancias territoriales, en niveles recursivos U S A E U R O P A A S I A A M E R I C A L A T I N A B A R R I O P E R U NORTE CENTRO SUR R E G I O N E S CIUDADES P NIVELES RECURSIVOS

9 Algunos trazos centrales No hay largo plazo en el país: Política En la época de las Vacas Gordas: Inversión Hidráulica? Nuevas Tecnologías? P. Ej. Alemania, España Papel de las Regiones (las del sur) El Barrio (los países vecinos) El papel de las instituciones

10 Consideraciones adicionales El nivel del mar sube drásticamente y partes de Lima y el Callao son inundadas Brasil se incorpora a la OPEP gracias a nuevos descubrimientos de petróleo y gas en aguas profundas Muchas compañías energéticas son demandadas por grupos ecologistas Los carros eléctricos chinos se popularizan por ser muy económicos y confiables Perú gana el Mundial de Football 2030

11 TEMPORADA DE CISNES NEGROS (DE TALEB) EN NUEVA YORK 14

12 Taleb: atributos Un Cisne Negro en el sentido de Taleb es un evento con los siguiente tres atributos Primero, es un outlier (un evento alejado de la norma / del valor medio), debido a que queda fuera del campo de la expectativas razonables porque nada en el pasado pudo señalar su posible ocurrencia, de manera convincente Segundo, conlleva un impacto extremo en su severidad Tercero, a pesar de su condicion de de un evento alejado de las expectativas normales, la naturaleza humana siemple logra econtrales explicaciones ex post, de maner que pudo haber sido predecible y explicable ( normal nomas ) 16

13 9/11/2001

14 2008

15 LA PRIMERA DECADA DEL SIGLO XXI FUE TEMPORADA DE CISNES NEGROS EN EL BARRIO FINANCIERO EN MANHATAN, NUEVA YORK 9/11 MEMORIAL WORLD TRADE CENTER ZUCCOTTI PARK WALL STREET STOCK EXCHANGE 19

16 10 /20/10

17 2014

18 2014: Tasa de Crecimiento en % Rusia: 0.5% USA 2.2% EU:1. 1% China Japón 7,5% 1.7% Tema # 1 En el hemisferio norte se anticipa un crecimiento lento en 2014, De acuerdo a P. Krugman la recuperación de USA y EU se dará pero ser lenta y tomara buen tiempo. Con excepción de la China nuestros mercados tradicionales exponen tasas de lento crecimiento. Para P. Krugman (Esan 2013) la China tiene una limitación: la mano de obra. Puede no llegar a mantener el ritmo de su crecimiento anual.

19 ANALYST CERTIFICATIONS AND IMPORTANT DISCLOSURES ARE IN THE DISCLOSURE APPENDIX. FOR OTHER IMPORTANT DISCLOSURES, PLEASE REFER TO https://firesearchdisclosure.credit-suisse.com 27 July 2011 Fixed Income Research

20 De regreso a las ideas claves 1. El mundo cambia pero los problemas permanecen 2. Los actores clave en el punto de bifurcación 3. Un alto la complicación de lo complejo 4. Plantearse las buenas preguntas y desconfiar de las ideas recibidas 5. De la anticipación a la acción a traves de la apropiación: Reflexión estratégica// Acción/ Apropiación

21 % Crecimiento 2014 Rusia: 0.5% USA 2.2% EU:1. 1% China Japón 7,5% 1.7% PERU AMLAT RESTO DEL MUNDO Tema #2 La cobertura de análisis debe comprender en tres niveles: Perú, Amlat, Resto del Mundo El análisis en estrategia no puede quedar en el nivel local Perú. En particular en una época de acentuada incertidumbre en el mundo, por recesión económica, inquietud social, polarización política

22 Minería Inversión Orinetal (China) 2013/14 Minería Inversión Occidental 2010

23 Perú 2010: Ranking De Inversión Minera Por Empresas US $4200 MILLONES

24 Perú 2014 Inversión Minera China US$16792 MILLONES

25 Así van las inversiones Chinas en el Perú

26 Plan Estratégico Regulador 2013/14 FGV, Rde J Octubre 2014 Peking (Xian) Shangai Septiembre 2014

27

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