PROGRAMAS ACADÉMICOS UNIVERSITARIOS EN COLOMBIA SOBRE REDUCCIÓN N DE RIESGOS Y ATENCIÓN N DE DESASTRES

Transcripción

1 PROGRAMAS ACADÉMICOS UNIVERSITARIOS EN COLOMBIA SOBRE REDUCCIÓN N DE RIESGOS Y ATENCIÓN N DE DESASTRES ORLANDO SÁENZ ZAPATA Vicerrector de Investigaciones y Posgrados Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - U.D.C.A Operador Ejecutor del Proyecto LILIANA GARZON FORERO Asesora Vicerrectoría de Investigaciones Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A Quito, 27 de marzo de 2008

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN 1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO SISTEMA Y PLAN NACIONAL ESTRATEGIA DE CONOCIMIENTO PROYECTO UNESCO 2. DISEÑO METODOLÓGICO FINALIDAD Y OBJETIVOS COMPONENTES O ETAPAS POBLACIÓN DE ESTUDIO FUENTES DE INFORMACIÓN ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA 3. RESULTADOS GENERALES NIVEL ACADÉMICO ELEMENTO DE INCORPORACIÓN GRADO DE INCOPORACIÓN ÁREAS DE CONOCIMIENTO TIPO DE INSTITUCIÓN DISTRIBUCION POR REGIONES TIPO DE RECONOCIMIENTO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES PRINCIPALES RECOMENDACIONES A INSTITUCIONES

3 1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO SISTEMA Y PLAN NACIONAL Creación del SNPAD Ley 46 de 1988 Organización del SNPAD - Decreto 919 de 1989 Formulación del PNPAD Decreto 93 de 1998 Ejecución del PNPAD Conpes 3146 de 20 de diciembre de 2001 Puesta en marcha agenda Conpes 3246 de 2002 COLCIENCIAS MAVDT ESTRATEGIA DE CONOCIMIENTO CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERNINSTITUCIONAL 2001 DNP, DGPAD, INGEMOMINAS COLCIENCIAS, MINAMBIENTE, MINEDUCACIÓN, CAF Estrategia de Fortalecimiento de la Ciencia, la Tecnología y la Educación para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres COMPONENTES: Investigación Educación Apropiación Social PROYECTO UNESCO Formulación: Diciembre de 2003 Presentación: Febrero de 2004 Aprobación: Diciembre de 2005 Ejecución: Febrero Noviembre de 2006

4 2. DISEÑO METODOLÓGICO FINALIDAD Y OBJETIVO FINALIDAD: OBJETIVO: Conocer la capacidad del país en la formación de recurso humano de alto nivel para la gestión de riesgos y atención de desastres. Proponer reformas a los programas de educación superior en reducción de riesgos y atención de desastres en las áreas de salud, ciencias sociales, ingenierías y geociencias. COMPONENTES O ETAPAS INVENTARIO Y ANÁLISIS DE PROGRAMAS ACADÉMICOS Identificar y caracterizar de manera general los programas académicos universitarios que en el país ofrecen algún grado de formación para la reducción de riesgos y la atención de desastres. DIAGNÓSTICO DE CALIDAD Evaluar la calidad de los programas académicos sobre riesgos y desastres que ofrecen las instituciones universitarias en los niveles de Pregrado, Especialización, Maestría y Doctorado. PROPUESTAS DE REFORMA CURRICULAR Formular una propuesta curricular básica para estos programas en cinco áreas de conocimiento: Ciencias de la Salud, Ciencias Sociales, Ingenierías, Geociencias y Ciencias Ambientales.

5 2. DISEÑO METODOLÓGICO POBLACIÓN DE ESTUDIO UNIVERSO: POBLACIÓN: 304 programas universitarios de las cinco áreas de conocimiento revisados en detalle por una expectativa razonable de que incorporen en alguna forma o grado el tema de riesgos y desastres. 69 programas universitarios de las cinco áreas de conocimiento seleccionados porque ofrecen en algún grado formación para la reducción de riesgos y la atención de desastres. FUENTES DE INFORMACIÓN PRINCIPAL: COMPLEMENTARIAS: Sistema Nacional de Información de la Educación Superior - SNIES Bases de Datos GrupLAC y CvLAC de COLCIENCIAS Guía Profesional de Posgrados publicada por Legis Páginas web de la universidades que ofrecen los programas seleccionados OPCIONAL: Responsables de programas universitarios seleccionados

6 2. DISEÑO METODOLÓGICO ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS NIVEL ACADÉMICO DE LOS PROGRAMAS: INCORPORACIÓN CURRICULAR DEL TEMA: GRADO DE INCORPORACIÓN DEL TEMA: ÁREAS DE CONOCIMIENTO: TIPO DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA: REGIÓN EN QUE SE OFRECE: Pregrado Especialización Maestría - Doctorado Título Objetivos o Perfiles Plan de Estudios Plena Parcial Reducida Formal velada Salud Sociales Ingenierías - Geociencias Ambientales Institución Universitaria Universidad Privada Pública Andina Pacífico Caribe Orinoquia Amazonia EVALUACIÓN DE LA CALIDAD TIPO DE RECONOCIMIENTO DEL PROGRAMA: TIPO DE RECONOCIMIENTO DE INSTITUCIÓN: GRUPOS DE INVESTIGACIÓN ASOCIADOS: CLASIFICACIÓN DE LOS GRUPOS: Registro Simple Registro Calificado Acreditación Institución Universidad - Excelencia Ninguno Un Grupo Varios Grupos Registrado - Reconocido - Categorías C - B - A

7 3. RESULTADOS GENERALES NIVEL ACADÉMICO DE LOS PROGRAMAS NIVEL ACADÉMICO PROGRAMAS REGISTRADOS PROGRAMAS REVISADOS PROGRAMAS SELECCIONADOS % Doctorado Maestría Especialización Pregrado Total % Ningún programa de Doctorado en Colombia trabaja el tema de riesgos y desastres. A nivel de Maestría sólo 10 programas incorporan el tema en algún grado. El 50% de los programas sobre riesgos y desastres se ofrecen en los niveles de Especialización y Pregrado. Sólo el 22% de los programas revisados incorporan el tema de riesgos y desastres. Este porcentaje debería estar cercano al 100% según la expectativa.

8 3. RESULTADOS GENERALES INCORPORACIÓN CURRICULAR DEL TEMA ELEMENTO DE INCORPORACIÓN TÍTULO TULO O NOMBRE OBJETIVOS 0 PERFILES PLAN DE ESTUDIOS Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje Sólo el 10% de los programas seleccionados expresa desde el título su compromiso con el tema de riesgos y desastres. Cerca del 50% de los programas se compromete en sus objetivos o perfiles con la formación para la prevención de riesgos y la atención de desastres. Un poco más del 50% de los programas incorporan el tema en sus planes de estudio.

9 3. RESULTADOS GENERALES GRADO DE INCORPORACIÓN DEL TEMA Y NIVEL ACADEMICO GRADO DE INCORPORACIÓN PLENA PARCIAL REDUCIDA FORMAL VELADA SUB TOTAL Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje % Sólo el 10% de los programas seleccionados incorpora plenamente el tema de riesgos y desastres en sus currículos. El 13,1% de los programas incorporan en categoría plena el tema de riesgos y desastres. Una tercera parte de los programas incorporan el tema formalmente. Ningún programa de Maestría se orienta principalmente a la formación para la reducción de riesgos o la atención de desastres.

10 3. RESULTADOS GENERALES ÁREA DE CONOCIMIENTO ÁREA DE CONOCIMIENTO SALUD INGENIERÍAS SOCIALES GEOCIENCIAS AMBIENTALES TOTAL Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje % Casi la mitad de los programas sobre riesgos y desastres son del área ambiental. Los demás programas se distribuyen por igual en las otras cuatro áreas de conocimiento. Sólo en el área de sociales no se ofrecen programas de Maestría. En todas las áreas de conocimiento se ofrecen programas de Especialización y Pregrado.

11 3. RESULTADOS GENERALES TIPO DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA TIPO DE INSTITUCIÓN INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD PRIVADA UNIVERSIDAD PÚBLICA TOTAL Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje % El 95% de los programas sobre riesgos y desastres son ofrecidos por universidades. Cerca de la mitad de los programas sobre riesgos y desastres son ofrecidos por universidades privadas. Algo más de la mitad de estos programas se ofrecen en las universidades públicas. 9 de los 10 programas de Maestrías son ofrecidos por universidades públicas. Las Especializaciones son más frecuentes en las universidades privadas.

12 3. RESULTADOS GENERALES REGIÓN EN LA QUE SE OFRECE REGIÓN ANDINA PACÍFICO CARIBE ORINOQUIA AMAZONIA Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje Casi el 75% de los programas sobre riesgos y desastres se concentran en la región Andina. En esta región también se concentran la mayor parte de las maestrías. Las regiones del Pacífico y el Caribe tienen un número reducido de programas. En la Amazonia no se ofrece ningún programa y en la Orinoquia sólo 2.

13 3. RESULTADOS GENERALES RECONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DEL PROGRAMA RECONOCIMIENTO DEL PROGRAMA REGISTRO SIMPLE REGISTRO CALIFICADO ACREDITACIÓN VOLUNTARIA TOTAL Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje % El 53% de los programas sobre riesgos y desastres sólo tiene registro simple. Los programas con registro calificado apenas están en el 46%. No contamos con ningún programa con acreditación voluntaria de alta calidad. Sólo 2 de los 10 programas de maestría tiene registro calificado que acredite cumplimiento de condiciones mínimas de calidad.

14 3. RESULTADOS GENERALES RECONOCIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN RECONOCIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD EXCELENCIA ACADÉMICA TOTAL Maestría Especialización Pregrado Total Porcentaje % Más del 40% de las universidades que ofrecen programas sobre riesgos y desastres cuentan con reconocimiento oficial de excelencia académica. Casi la mitad de los programas son ofrecidos por universidades reconocidas. Solo 4 programas universitarios son ofrecidos por instituciones de educación superior que todavía no han sido reconocidas como universidades. Todos los 10 programas de maestría son ofrecidos por universidades de excelencia académica reconocida.

15 4. CONCLUSIONES PRINCIPALES SOBRE LA CANTIDAD DE PROGRAMAS EN RIESGOS Y DESASTRES El número de programas universitarios que en Colombia ofrecen formación para la reducción de riesgos y la atención de desastres es reducido pero hay posibilidad de incrementarlo. De los 304 programas revisados, 69 incorporan el tema en alguna forma No tenemos en el país programas de Doctorado sobre riesgos y desastres. SOBRE LA INCORPORACIÓN DEL TEMA EN LOS PROGRAMAS 7 programas universitarios incorporan plenamente el tema de riesgos y desastres: 10.4% 9 programas incorporan el tema de manera parcialen sus objetivos o perfiles: 13.1% Otros 21 programas incorporan el tema en algunos cursos o materias: 30.4% El 26% de los programas incorpora el tema formalmente porque ofrece formación efectiva en este campo.

16 4. CONCLUSIONES PRINCIPALES SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS PROGRAMAS EN ÁREAS DE CONOCIMIENTO De los 136 programas revisados del área ambiental 23 incorporan el tema de riesgos y desastres: 16.9% En el área de Ciencias de la Salud algunos programas manejan el tema de riesgos y desastres: 10.26%. SOBRE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS EN RIESGOS Y DESASTRES La mayoría (53%) de los programas sobre riesgos y desastres tiene registro simple. 32 programas tienen registro calificado que certifique el cumplimiento de condiciones mínimas de calidad académica: 46% Una buena parte 49% de los programas sobre riesgos y desastres es ofrecido por Universidades reconocidas por suexcelencia académica El 95% de los programas son ofrecidos por instituciones de educación superior reconocidas como Universidades por su buen nivel académico.

17 4. RECOMENDACIONES GENERALES Es de gran interés continuar con la socialización de resultados de este proyecto, ya que se han recibido aportes de gran relevancia que han permitido profundizar y mejorar el trabajo realizado. Dar continuidad al análisis a profundidad iniciado acerca del concepto de riesgo y desastre de acuerdo a cada una de las áreas de conocimiento estudiadas encontrando sus puntos de énfasis.

18 4.RECOMENDACIONES A LAS INSTITUCIONES SOBRE LA ESTRATEGIA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN Conservar y dar nuevo impulso a la "Estrategia de fortalecimiento de la Ciencia, la Tecnología y la Educación para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres. Mantener las convocatorias específicas de COLCIENCIAS para proyectos de investigación sobre riesgos y desastres, pero asegurando el apoyo de otras entidades como la DGPAD, el DPAE, el DNP, el MINAMBIENTE, el MINSALUD, el MINEDUCACIÓN, la CAF y la UNESCO. Mantener el tema de riesgos y desastres como una de las líneas de investigación principales en el Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y del Hábitat de COLCIENCIAS. Lanzar en los próximos años convocatorias para la creación de un Programa Estratégico y de un Grupo de Excelencia sobre Riesgos y Desastres con la obligada participación de instituciones de investigación con una buena representación nacional. SOBRE EL PROYECTO DE PROGRAMAS ACADÉMICOS EN RIESGOS Y DESASTRES Darle continuidad a este proyecto, con análisis, propuestas y acciones específicas en las áreas de conocimiento trabajadas y en otras áreas de conocimiento de interés para la Estrategia.

19 GESTION DEL RIESGO En Colombia se hablaba inicialmente de Atención y Prevención de Desastres. Con el tiempo, los estudios adelantados y la experiencia adquirida hasta el momento ha cambiado el concepto y ahora se habla de prevención y atención de desastres. La gestión del riesgo está siendo implementada hoy en Colombia Un ejemplo de ello es el manejo que le han dado a la emergencia ocurrida en el volcán Galeras: El pasado 17 de enero tuvo su ultima erupción, 200 personas de las que están en riesgo acataron al llamado de las autoridades para acudir al los albergues construidos. Se han destinado 120 millones de pesos para reubicar a estas familias. "Cuando empecemos a sacar la gente, el manejo de la situación del Galeras será un ejemplo mundial de gestión en prevención" Luz Amanda Pulido Entre todos se debe estudiar la casuística para trabajar, aunar esfuerzos y pulir la gestión de riesgo en América Latina

20 MUCHAS GRACIAS!!!!!!