ANEXO II ALIANZA FRENTE CIVICO Y SOCIAL PLATAFORMA ELECTORAL
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- José Antonio Marín Aguilar
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1 ANEXO II ALIANZA FRENTE CIVICO Y SOCIAL PLATAFORMA ELECTORAL EL DESARROLLO HUMANO ES UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL SE OFRECE A LAS PERSONAS MAYORES OPORTUNIDADES; ENTRE ESTAS, LAS MAS IMPORTANTE SON UNA VIDA PROLONGADA Y SALUDABLE EDUCACIÓN Y ACCESO A LOS RECURSOS NECESARIOS PARA TENER UN NIVEL DE VIDA DECENTE; OTRAS OPORTUNIDADES INCLUYEN LIBERTAD POLITICA, LA GARANTIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL RESPETO ASI MISMO PNUD. Desarrollo Humano, Informé 1990 MARCO GENERAL El Frente Cívico Social es una alianza fruto de una apertura, amplitud de criterio, del consenso, y capitaliza la experiencia de casi 20 años de gobierno del Frente Cívico y Social. Esta alianza pone a consideración de los catamarqueños una propuesta política y programática basada fundamentalmente en el desarrollo humano, la revaloración de los valores e instituciones y propone a los ciudadanos un rol de participación y compromiso para mejorar entre todos la calidad de vida de los que habitamos en nuestra provincia a partir de un crecimiento armónico, sustentable y con oportunidades para todos, en consonancia con los objetivos del milenio de naciones unidas, de los objetivos de desarrollo del milenio de la argentina y de la agenda del desarrollo del NOA Con el convencimiento que el crecimiento económico, no genera por si solo desarrollo en la sociedad, es que llevaremos acabo políticas activas que impulsen mecanismos para un desarrollo con equidad social. Asimismo, asumirá plenamente sus funciones indelegales para garantizar, justicia, seguridad, salud, educación, recreación, deporte y desarrollo social. 1
2 En este marco el desafió que se presenta para la futura gestión legislativa es la construcción de espacios participativos en el que las diferentes áreas de gobierno y los actores de la sociedad civil (empresarios, productores, sindicatos, ONGs. acuerden y ejecuten una agenda de políticas de desarrolló que se constituyan en verdaderas políticas de estado entendidas y apropiadas por la comunidad en su conjunto. Se trabajará articuladamente entre los diferentes poderes en la búsqueda conjunta de impactos profundos en el desarrollo provincial bajo una mirada sistemática, privilegiando la construcción de los liderazgo de los diferentes agentes sociales y dando paso a una nueva concepción de desarrollo basada en el convencimiento de que el mismo es necesariamente una construcción colectiva en un horizonte de mediano y largo plazo. Las políticas en los sectores de infraestructura, educación, industria, agropecuario, minería, turismo, salud, desarrollo social y productivo, comercio interior e internacional, vivienda, desarrollo urbano, ambiente, seguridad jurídica y ciudadana, trabajo, ciencia y tecnología, entre otros. Serán concebidas bajo un criterio de unidad y orientada hacia los objetivos de desarrollo integral planteados en la estrategia provincial y nacional. Las Políticas Publicas juveniles con un plan sobre la base de propuestas que contemplen cada etapa de la Juventud con las particularidades que conllevan, es por eso que decidimos elaborar este PLAN ESTRATÉGICO JOVEN abarcando las di-versas dimensiones que hacen a la emancipación de los jóvenes, con propuestas y objetivos claros para cada etapa y otros contenidos que son transversales a las mismas. Los ejes principales sobre los cuales trabajamos para diseñar este programa son: Igualdad de Oportunidades, Integración,Conquista de Derechos. Orientaremos los lineamientos y acciones al logro de impactos en el desarrollo, al fortalecimiento de las capacidades de los actores locales para la generación, análisis, y uso de la información para la toma de decisiones y para la construcción de soluciones con sustentabilidad económica, social y ambiental. Por ello, los conceptos de participación, protagonismo de los actores de la sociedad, liderazgo proactivo, sentido de pertenencia, valores compartidos, respecto por las instituciones, competitividad, sustentabilidad, equidad social, redes articuladas de pequeñas y medianas empresas y la cultura del esfuerzo y trabajo genuino tendrá un lugar de privilegio en las prioridades tanto del gobierno como en la comunidad en su conjunto. 2
3 Solo de esta manera se pondrá en marcha los necesarios procesos de desarrollo local con participación público privada, que permitirá la concentración de agenda de desarrollo, la construcción de capital social y de ciudadanía responsable, pilares para la construcción de desarrollo sustentable en cada una de las comunidades de nuestra provincia. PROPUESTA GENERAL Se trabajará denodadamente en generar proyectos desde el compromiso nacional para superar las condicionantes territoriales al desarrollo humano que presenta nuestra provincia ya que la misma limita las posibilidades de que la población tenga una elevada calidad de vida y de que las empresas que se radican en nuestro suelo logren la necesaria competitividad para los productos catamarqueños en los respectivos mercados. Nuestro objetivo será lograr la mejora de las condiciones de los territorios de la provincia para favorecer el desarrollo de las comunidades locales, disminuyendo la brecha de desarrollo territorial relativo, tanto entre micro regiones provinciales como con otros territorios nacionales; no obstante su importancia, esta tarea no debe ser concebida como un fin en si mismo, sino como una manera de posibilitar el desarrollo humano, económico y social con el consiguiente incremento en la calidad de vida de quienes lo habitan. Se trabajará en la construcción de proyectos compartidos, incrementando los vínculos y relaciones y sentido de pertenencia en los habitantes de cada territorio. Las políticas vinculadas a educación, formación y capacitación de los recursos humanos, sistema de salud, vivienda y desarrollo humano, deportes, cultura y promoción social se alinearan con estos objetivos y jugaran un rol primordial en la generación de condiciones favorables para el desarrollo del principal factor de compatibilidad territorial: la capacidad individual y colectiva de las personas. Pregonaremos para que se continúe con la ejecución de una obra pública planificada para apoyar el desarrollo humano ya que la misma constituye más servicios para la gente, fuentes de trabajo genuino y reactivación económica. Trabajaremos para 3
4 lograr un sistema energético de calidad, un sistema vial y de logística que integre los territorios, mejorando la infraestructura educativa, cultural y recreativa. La seguridad jurídica y ciudadana serán prioritarias, ya que se constituye un importante marco referencial para el funcionamiento ordenado de la sociedad. Para disminuir su brecha de desarrollo relativo entre territorios nacionales movilizaremos la totalidad de los recursos humanos y materiales, públicos y privados existentes, de manera coordinada y articulada a partir de una agenda concertada que posibilite en primer lugar la puesta en marcha de procesos de desarrollo local con la consiguiente y necesaria construcción de capital social y de ciudadanía responsable. La situación de aquellos segmentos de población que se encuentran en situación de vulnerabilidad social, familias con ingresos debajo de la línea la principal fuente de dignidad humana y es preciso recuperar la cultura del trabajo genuino como modo de vida, recuperando el principio que afirma que ganarás el pan con el sudor de tu frente. Por ello es que la generación de empleo genuino, fuertemente vinculado con los puntos planteados anteriormente, será un aspecto prioritario en las políticas públicas orientadas a la búsqueda de calidad de vida para los habitantes de Catamarca. La recuperación de las fuentes de trabajo como eje central en las comunidades, constituye una necesidad imperiosa para lograr el bienestar de las personas. En este sentido, procederá a la capacitación de los trabajadores para el logro, tanto de la terminalidad educativa, que les permitirá acceder a mejores salarios, como a la capacitación para el trabajo, logrando las capacidades requeridas por el mercado laboral. Complementariamente, se promoverá legislativamente la generación de empleo privado a través de la radicación de inversiones destinadas a actividades productivas, manos de obra intensivas, tanto nuevas como ampliaciones, y se abordaran aquellos aspectos vinculados a intermediación laboral para lograr que nuestros trabajadores logren su inserción en los puestos de trabajo. El fomento a la creación de cultura emprendedora y oportunidades de trabajo a los jóvenes de la provincia seguirán siendo prioridad a través de la implementación de programas especiales destinados a estos fines. Adicionalmente, se crearán incubadoras de empresas para generar condiciones especiales para el desarrollo de emprendimientos innovadores, preferentemente orientados hacia los principales sectores productivos, o que se consideren de base 4
5 tecnológica, generando de esta manera, oportunidades de trabajo para que recursos humanos altamente calificados desarrollen su tarea en nuestra provincia y aporten su potencial al desarrollo de una Catamarca grande. La provincia ha sido receptora en los últimos años de importantes inversiones bajo regimenes promociónales, básicamente en sectores mineros, agropecuarios, industriales y turísticos, lo que hasta el presente se ha reflejado en el crecimiento del producto bruto geográfico y en las exportaciones, pero no de la pobreza, la mujer y su rol fundamental en la consolidación de la familia, y la juventud que necesita apoyatura y contención, ocuparan un lugar preponderante en la agenda de desarrollo para Catamarca con el objetivo de lograr la inclusión social y oportunidades para todos los habitantes de la provincia. Para este segmento de población privada no solo de ingresos económicos para solventar gastos básicos sino también de protagonismo en la definición del futuro de su comunidad el trabajo se realizará sobre la base de fuerte componente interdisciplinario e interinstitucional para revertir el proceso de exclusión que dio origen a la actual situación, abordando conjuntamente todos aquellos aspectos destinados a la construcción de capital social en un entorno local (ciudadanía responsable, salud, desarrollo de capacidades, incorporación de tecnologías apropiadas, desarrollo de cadenas productivas, entre otros) con metodología de intervención adecuada y respetuosas de los aspectos culturales propios de cada caso. El trabajo se llevara mediante el acompañamiento legislativo en la implementación de políticas activas a través de proyectos y programas de desarrollo rural, desarrollo local, y desarrollo social, que contemple aspectos, que incluyan la construcción de capacidades individuales y colectivas, el ejercicio real de la ciudadanía responsable, el protagonismo y la promoción de liderazgos proactivos. Sobre la base de la planificación concertada, el respeto a la economía social, la capacitación, la asistencia técnica, el financiamiento y el apoyo a la comercialización para la realización de micro emprendimientos productivos se buscará la gradual incorporación de estos sectores al esquema productivo provincial. Se implementaran políticas nutricionales y de asistencia alimentaria que dignifiquen al individuo y privilegien a la familia, y planes integrales de salud que contemple un sistema de salud preventiva, con especial énfasis en facilitar el acceso a la población en situación de vulnerabilidad. 5
6 No imaginamos un escenario de desarrollo si los habitantes de la provincia no tienen la posibilidad de poder generar con su trabajo los ingresos económicos que le permitan llevar una vida digna con su grupo familiar. El trabajo es, tal vez, manera que quisiéramos en otros indicadores sensibles al quehacer social de la provincia. En este marco surge como un gran desafío para el desarrollo provincial lograr la integración y consolidación de estas inversiones a la economía provincial, pasando de ser empresas en el territorio a ser empresas del territorio, para lograr la consolidación de sectores económicos competitivos que traccionen el crecimiento económico y el desarrollo al conjunto de la sociedad. En este sentido se continuará con las acciones iniciadas en materia de generación de espacios de concertación sectorial público-privado, búsqueda de inversiones, promoción comercial y desarrollo de canales de comercialización, desarrollo tecnológico, incremento de los encadenamientos productivos, integración regional, desarrollo de proveedores, adecuación de los sistemas educativos a los nuevos desafíos, desarrollos de servicios turísticos, construcción de infraestructura de transporte, energía y logística, capacitación de recursos humanos y mejoramiento del clima de negocio, entre otros. Todas las líneas de trabajo que desarrollaremos, deberán ser concebidas para alcanzar resultados e impactos perdurables en el tiempo, de manera que los logros que se vayan alcanzando posean la correspondiente sustentabilidad económica, social y ambiental que permita que los mismos sean utilizados como plataforma para el logro de resultados mas ambiciosos, sobre la base de objetivos de desarrollo y políticas de estado de mediano y largo plazo. Para lograr una adecuada ejecución de proyectos planteados, se tomarán medidas tendientes a fortalecer las instituciones públicas. En tal sentido se buscará mejorar la transparencia de la gestión pública, mejorar la eficiencia de los procesos y, se perfeccionarán los procedimientos de prevención del delito y, se fomentará el federalismo regional a través de una relación equitativa con todo el territorio de la nación. En síntesis, planteamos como estrategia provincial la construcción del desarrollo humano en Catamarca sobre la base de los siguientes ejes fuertemente interdependientes entre si: 6
7 Mejorar las condiciones de los territorios de la provincia para favorecer el desarrollo de la provincia en su totalidad. Inclusión social para toda la población a partir de la construcción de capital social y ciudadanía responsable. Generación de empleo genuino y recuperación de la cultura del trabajo como base de dignidad humana. Desarrollo de sectores económicos competitivos integrados a la trama económica nacional. Sustentabilidad económica, social y ambiental para todos los procesos de desarrollo de la provincia. Fortalecimiento de las instituciones públicas. Incentivar y difundir la producción de contenidos culturales Apoyar la realización de proyectos que aborden la diversidad sexual desde una perspectiva inclusiva y respetuosa. Promoción de la responsabilidad ciudadana. Facilitar la comunicación entre los jóvenes con las Direcciones y áreas juveniles del Gobierno a través de plataformas virtuales. Implementación del proyecto Gabinete Joven. 7
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