CARRERA: TECNICO EN CONTROL Y AUDITORIA GUBERNAMENTAL

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1 CARRERA: TECNICO EN CONTROL Y AUDITORIA GUBERNAMENTAL A- PROPÓSITO: Formar técnicos capacitados en los aspectos teóricos y prácticos de Auditoria Gubernamental, con el propósito de dar respuestas a las demandas que en materia de Recursos Humanos presenta el Sector Público, a nivel nacional, provincial y municipal; en función de las actividades de Control. B- FUNDAMENTACION: Este nivel capacita para: a) Dar respuesta a las demandas de la sociedad en materia de un mayor control y transparencia en la gestión gubernamental. b) Efectuar un replanteo y una reformulación de los contenidos de la Auditoria Gubernamental, tomando en cuenta los cambios que se están produciendo en el mundo y en nuestra sociedad. c) Aportar al proceso permanente destinado al perfeccionamiento científico, el desarrollo profesional, la investigación y la docencia en auditoria gubernamental. d) Incorporar en la formación profesional, las técnicas y criterios sustentados por las asociaciones internacionales de profesionales de la auditoria gubernamental, previa adaptación a nuestra realidad. e) Comprender, propiciar y divulgar la función social del Técnico en Control y Auditoria Gubernamental en el ámbito de su actuación. C- TITULO: TÉCNICO EN CONTROL Y AUDITORIA GUBERNAMENTAL Este título es otorgado a los alumnos que hayan aprobado las asignaturas que comprende el plan de estudios, otorgando el certificado correspondiente. D- PERFIL El Técnico Universitario en Control y Auditoria Gubernamental es un graduado que posee una sólida formación teórico-práctica que le permite implementar acciones en el ámbito del control en el sector público bajo la supervisión del responsable del área. Para ello requiere de: Conocimiento sobre las características básicas del funcionamiento y regulación de las estructuras del sector público. Habilidad para racionalizar y sistematizar información relativa a la gestión del sector público. Habilidad para la elaboración y aplicación de técnicas de control y procedimientos de auditoria en el sector público.

2 Conocimiento sobre la teoría y práctica de la regulación del sector público. Conocimiento de requerimientos legales en el ámbito del sector público. Destreza para generar técnicas y herramientas que garanticen la adecuada evaluación del control interno y la realización de pruebas de auditoria, bajo muestras confiables, así como la evaluación de los resultados de auditoria. E- ALCANCES: El título de Técnico en Control y Auditoria Gubernamental habilita para: Colaborar en el análisis e interpretación de la información de gestión emanada del sector público. Elevar información para su racionalización y sistematización en función de las necesidades de la auditoria gubernamental. Colaborar en la elaboración de nuevas técnicas de control y procedimientos en auditoria gubernamental y perfeccionar los yá existentes. Practicar auditorias internas y externas, en el ámbito del sector público nacional, provincial y municipal. F- PLAN DE ESTUDIOS: PRIMER CUATRIMESTRE PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION La organización concepto. Administración: concepto, objeto de estudio. Evolución del pensamiento administrativo; principales aportes de las escuelas de administración. Componentes y objetivos de las organizaciones según diferentes enfoques. Clasificación de las organizaciones en función de distintos criterios. Contexto. Medio ambiente interno y externo. Estructura y cultura organizacional. Procesos administrativos: información, planeamiento. Toma de decisiones. Conducción. Motivación. Comunicación. Control. Funciones de la organización: las funciones de la producción, comercialización, financiera y de administración de RRHH: conceptos básicos, tendencias actuales. INTRODUCCION A LA ECONOMIA Economía: concepto, objeto de estudio, clasificaciones. Relación con otras disciplinas y actividades del hombre. Bienes y necesidades. Teoría del valor. Principales teorías económicas: diferencias fundamentales. Los ejes centrales de la microeconomía: los conceptos de producción, distribución de los bienes, consumo, mercado, oferta, demanda, costo y precio. Las variables macroeconómicas fundamentales: la intervención del Estado en la economía, el presupuesto nacional. Renta nacional e indicadores

3 macroeconómicos, sectores de la economía. Comercio Exterior. Mercados comunes. Ciclos económicos. Desarrollo económico. DERECHO CONSTITUCIONAL El derecho: conceptos fundamentales. Los derechos humanos; convenciones sobre derechos humanos. Los derechos humanos y la Constitución Nacional. Nociones de teoría del Estado. El Estado Argentino. El sistema federal, los Estados Provinciales; el régimen municipal. La división de poderes: funciones y atribuciones de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial. Deberes, derechos y garantías constitucionales: derechos individuales; derechos de contenido económico, derechos sociales. Régimen rentístico y financiero de la Constitución Nacional Los recursos del Estado: el tesoro nacional, bases constitucionales de la tributación; facultades del Estado Nacional y de las provincias. MATEMÁTICA I Matrices. Determinantes. Funciones lineales y cuadráticas. Sistemas de ecuaciones e inecuaciones: interpretación, resolución y graficación. Espacio vectorial. Aplicaciones económicas. Límites, concepto, propiedades fundamentales. Funciones continuas y discontinuas: sus aplicaciones a la economía y la administración. Sucesiones y series numéricas. Condiciones de convergencia. Aplicaciones económicas y administrativas. SEGUNDO CUATRIMESTRE CONTABILIDAD BÁSICA Los entes; fuentes de financiamiento, recursos y operaciones. El patrimonio: componentes. Variaciones patrimoniales. La función contable. La contabilidad: objetivos. Sistema contable. Registros Contables. Proceso contable. Medios de registración. Registración de operaciones básicas: elementos de valuación y relación con las normas contables, profesionales y legales. Registración de otras operaciones. Cierre del ciclo contable. Estados contables básicos; preparación y presentación; problemas relativos a la unidad de medida. LÓGICA Y METODOLOGÍA DE LAS CIENCIAS Elementos básicos de lógica. Conocimiento científico. Ciencia y tecnología. Paradigmas científicos y modelos metodológicos. Elementos del método científico; esquemas actuales. La investigación científica: distintos modelos. La estructura lógica del proceso de investigación. Delimitación del problema. U objeto de investigación. Marco teórico. Diseño del proyecto. El informe.

4 Problemática de la racionalidad científica y la axiología. Los valores y la ética. DERECHO ADMINISTRATIVO El Derecho Administrativo: conceptos fundamentales de la teoría del Estado. Fuentes del Derecho Administrativo. La organización administrativa: encuadre general. Competencia: concepto. Autarquía y autonomía. Organización administrativa en particular. Persona jurídica. Empresas del Estado. Sociedades del Estado y Sociedades Mixtas. El acto y el hecho administrativo: concepto y elementos. Caracteres del acto Administrativo. Presunción de legalidad. Extinción del acto administrativo. Revocación y caducidad del acto administrativo. Los contratos administrativos: encuadre general, caracteres, elementos. Cumplimiento de los contratos. Extinción. Consecuencias. Algunos contratos en particular. La Función Pública. Naturaleza jurídica de la relación de función o empleo público. El agente público, extinción de la relación de empleo público. La actividad administrativa de prestación. El servicio público. Concepto. Régimen jurídico del Servicio Público. Política y Poder de Policía. El dominio en el poder administrativo. Dominio Público y Privado. Restricciones y límites administrativos a la prioridad privada. ESTADISTICA Estadística descriptiva. Ordenamiento y manejo de la información. Tipos de medidas. Números índices. Modelos probabilísticos. Probabilidad. Variables aleatorias: discreta y continuas. Distribución de la probabilidad. Inferencia estadística. Distribución de estadísticas muestrales. Ensayo de hipótesis. Intervalos de confianza. Análisis de regresión y correlación. TERCER CUATRIMESTRE CONTABILIDAD PUBLICA Definición y concepto de la contabilidad pública: definición de la materia. Divisiones. Origen y evolución. Conversión de sus preceptos en normas de derecho positivo. Concreción en reglas y procedimientos de control. Teoría general del control. La contabilidad pública y la contabilidad nacional. Definición y concepto de la hacienda pública: origen. Definición. Elementos que le dan vida. Caracteres. Posibilidad de predeterminar las funciones administrativas. Organización de la hacienda del Estado. La gestión de la hacienda central. La gestión de la hacienda provincial. La gestión de la hacienda municipal. ESTADO Y ADMINISTRACION PUBLICA Estado: Causa eficiente, final, material y formal; Personalidad: fuente constitucional, caracteres, efectos; Voluntad: relación y atribuibilidad orgánica Responsabilidad: fundamento y alcance. Funciones del poder. Función administrativa: aspecto sustancial, aspecto orgánico, aspecto procesal. Organización política y administrativa: Estado Nación, poder ejecutivo, poder

5 legislativo, poder judicial; Estados integrados, Provincias, Regiones, municipios. FINANZAS PUBLICAS La actividad financiera del Estado. Diversas doctrinarias, presupuesto. Gastos, inversiones y recursos. Principios económicos y jurídicos de la tributación, crédito publico y recursos no tributarios. Análisis económico de la actividad financiera del Estado. Sistema tributario. Sistema Tributario Argentino. Organización de la Hacienda pública. Organismos de control; jurisdicción y competencia. MATERIA TRANSVERSAL - COMPUTACIÓN I - CUARTO CUATRIMESTRE TEORIA Y PRACTICA DE LA REGULACION Redistribución de funciones entre el Estado, el mercado y el sector privado. La función del marco regulatorio del Estado en la defensa del interés general y en la promoción de la competencia. La regulación en la Constitución Nacional. Principios teóricos, objetivos, técnicas y experiencias en cuanto al establecimiento de marcos e instituciones regulatorios eficientes. Plan de inversiones, calidad del servicio y de los productos, protección medioambiental, régimen de precios y tarifas como aspectos del marco regulatorio. Participación ciudadana, requisitos procedimentales, revisión judicial y supervisión legislativa. ORGANISMOS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO Los pilares del control. Los tribunales de cuentas provinciales. La Auditoría General de la Nación. La Sindicatura General de la Nación. Las unidades de auditoría interna. La Contaduría General de cada provincia. La Contaduría General de la Nación. Los tribunales de cuentas municipales. Interrelaciones entre los pilares de control. ANALISIS DE ESTADOS CONTABLES Y FINANCIEROS PUBLICOS Estructura de los estados contables financieros. Estados patrimoniales. Estados de resultados. Estados de flujo financiero. Normas para la elaboración de estados contables financieros. Normas para la evaluación. Análisis horizontales. Análisis verticales. Razones y relaciones financieras. Análisis de punto de equilibrio. Estado consolidado del sector publico. Estructura de la cuenta de Inversión. ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO I Nociones sobre de la hacienda pública y economía del sector público. Objetivos de la administración financiera del sector público. Régimen normativo. Leyes de Contabilidad Pública. Sistemas de Administración financiera. Diferencias con la

6 administración financiera del sector privado. Ley Nº Generalidades. Sistema de presupuesto: disposiciones generales y organización del sistema, presupuesto de la administración nacional, régimen presupuestario de las empresas y sociedades del Estado, presupuesto consolidado del sector público nacional. Sistema de crédito público. Sistema de tesorería. Sistema de contabilidad gubernamental. Normas y procedimientos de aplicación. QUINTO CUATRIMESTRE AUDITORIA GUBERNAMENTAL Aspectos conceptuales de la auditoria gubernamental: Marco de referencia de la auditoria. Postulados básicos de la auditoria gubernamental. Atribuciones y competencias de los organismos de control. Auditoria gubernamental, objetivos y tipos de auditoria. Criterios básicos sobre auditoria gubernamental: criterios básicos, responsabilidad de los auditores, control de calidad de la auditoria, el sistema de control interno y la auditoria gubernamental. Visión general del proceso de auditoria gubernamental: aspectos generales, el proceso de la auditoria financiera, el proceso de la auditoria de gestión, el proceso de la auditoria de legalidad. Auditoría Financiera Gubernamental: visión general, fase de planificación, fase de ejecución, fase de informe. Auditoria de Legalidad. ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO II Gestión de los recursos materiales: Generalidades; bienes del Estado; régimen de contrataciones. Recursos Humanos: Régimen normativo; selección; carrera; capacitación. Plataformas Informáticas para la administración financiera. CONTROL DE GESTION Proceso de planeamiento. Planeamiento estratégico y táctico. Planificación interactiva. Secuencia de la elaboración del presupuesto. Control presupuestario. Presupuesto base cero. Control de las funciones básicas de la gestión. Tablero de comando. La utilización de la información contable para el control de gestión. MATERIA TRANSVERSAL - Computación II SEXTO CUATRIMESTRE AUDITORIA OPERACIONAL Introducción a las Auditorias Operacionales. Normas y conceptos de Auditoria Operacional. Enfoque de Auditoria Operacional. Líneas de examen. El proceso de la Auditoria Operacional. Enfoque de una auditoria específica fase de planeamiento fase de ejecución fase de informe fase de seguimiento.

7 AUDITORIA Y CONTROL DE LA RESPONSABILIDAD PUBLICA Responsabilidad del funcionario. Tipos de responsabilidad: Responsabilidad objetiva; responsabilidad personal; responsabilidad administrativa. Enjuiciamiento contable. Enjuiciamiento de la responsabilidad administrativa. Accountability. Rendición de cuentas: Procedimientos y métodos de examen. Auditoria de la cuenta general del ejercicio. TECNICAS DE EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Visión global de la evaluación de programas. Elementos de marcos de evaluación. Reseñas y diagramas lógicos. Cuestionarios y preguntas sobre evaluación. Conceptualización y credibilidad de la evaluación. Metodologías de recopilación de datos. Métodos analíticos. PRACTICA EN AUDITORIA INTEGRAL Auditoría de Gestión: Fase de Planificación. Fase de Ejecución. Fase de Informe. Aspectos conceptuales normativos y metodológicos de la Auditoria Integral: Definición y Objetivos. Principios generales de una Auditoria Integral. Evidencia y documentación de la Auditoria Integral. Informes de la Auditoria Integral. Caso Ilustrativo para una Auditoria Integral. G- CARGA HORARIA: La carga horaria para la Tecnicatura en Control y Auditoria Gubernamental es de I.600 horas.