PROBLEMÁTICA EN TORNO AL REASENTAMIENTO.

Transcripción

1 PROBLEMÁTICA EN TORNO AL REASENTAMIENTO

2 Problemática en torno al Reasentamiento Características del Reasentamiento Objetivos del Reasentamiento Condiciones para un Reasentamiento exitoso Riesgos relacionados con el reasentamiento

3 CARACTERISTICAS DEL REASENTAMIENTO

4 Características del Reasentamiento Involucra el desplazamiento físico de poblaciones Tiene por objetivo la liberación de un territorio (área de origen) con la finalidad del desarrollo de algún tipo de proyecto o actividad en el área de origen Puede ser voluntario o involuntario En el Perú opera básicamente el voluntario (consentido) podría ser involuntario en el caso de expropiaciones (Proyectos estatales) y servidumbres forzosas

5 Características del Reasentamiento Indispensable preparar un Plan de Reasentamiento (PAR) que debe ser difundido concensuado con la población afectada y sus autoridades Puede ser físico (desplazamiento efectivo de la población) o económico (se interrumpe o limita el acceso a bienes productivos, ej: áreas de agricultura o ganadería) Puede ser: Urbano o rural Lineal o en sitios específicos Normalmente se consideran los estándares de CFI y BID, aunque son sólo obligatorios para los proyectos que estas entidades financian

6 OBJETIVOS DEL REASENTAMIENTO

7 Objetivos del Reasentamiento Respecto a la empresa que realiza el reasentamiento: Obtener la liberación permanente del área de origen Obtener el derecho a desarrollar el proyecto en el área de origen Oportunidad de generar efectos positivos en las condiciones de vida de la población de su entorno

8 Objetivos del Reasentamiento Respecto a los pobladores reubicados: Condiciones de vida, acceso a tierra, recursos naturales y servicios, como mínimo, equivalentes a lo que tenían Recobrar todas las pérdidas causadas El menor desmantelamiento de redes sociales, oportunidades de trabajo o producción y acceso a recursos naturales y servicios Disponer de oportunidades para el desarrollo social y económico

9 CONDICIONES PARA UN REASENTAMIENTO EXITOSO

10 Condiciones para un Reasentamiento exitoso Elaborar un Plan de Acción para el Reasentamiento (PAR) Consulta, participación y acuerdo con pobladores Censo de predios Identificación de propietarios y poseedores Identificación de infraestructura y activos familiares y sociales Contar con un área de destino con las condiciones adecuadas para ser aceptada por la población a reubicar Tener el compromiso de entidades locales para la ejecución, la operación y el mantenimiento de los servicios sociales y la infraestructura

11 RIESGOS RELACIONADOS CON EL REASENTAMIENTO

12 Riesgos relacionados con el Reasentamiento Riesgo de implementación por: Falta de acuerdo social Exceso de expectativas por las indeminizaciones Oposición de áreas de influencia indirecta Problemas para elaborar el Censo de Predios: Falta de titulación que determine claramente titularidades Conflictos de propiedad Problemas de linderos Superposición de áreas Conflictos de propiedad No delimitación entre áreas urbanas y rurales y sus condiciones

13 Riesgos relacionados con el reasentamiento Riesgo de implementación por: Problemas para mantener libres de poseedores las tierras obtenidas Regreso de pobladores reasentados e invasión de área de origen por terceros Falta de tierras disponibles con las condiciones necesarias para la reubicación: Ubicación Área disponible Características físicas Problemas de titulación (sin titular, ocupadas, problemas de linderos y superposiciones) Redes sociales Acceso a servicios

14 Riesgos relacionados con el reasentamiento Riesgo de implementación por: Falta de acuerdo respecto a los criterios y los montos indemnizatorios Politización Falta de involucramiento de entidades competentes para garantizar las mejores condiciones para la población reubicada: Municipios Gobierno Regional Ministerio de Salud Ministerio de Educación Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Vivienda

15 Riesgos relacionados con el reasentamiento Riesgo de empobrecimiento de la población debido a: Pérdida de vivienda, tierras, u otros derechos debido a la falta de titulación Pérdida de empleo Pérdida de acceso a los medios de producción Inseguridad alimentaria y de salud Desarticulación de redes sociales y pérdida de acceso a educación

16 MUCHAS GRACIAS