Servicios asociados a la logística ferroviaria y modelos de gestión.

Transcripción

1 INSTALACIONES FERROVIARIAS DE MERCANCIAS. Servicios asociados a la logística ferroviaria y modelos de gestión. Abril-2010

2 INSTALACIONES FERROVIARIAS DE MERCANCÍAS 1. Las instalaciones ferroviarias al servicio de Mercancías. 2. Servicios en tierra asociados a la logística ferroviaria. Los servicios ACA. 3. Modelos de gestión. Desarrollo del Marco Normativo. 4. Medidas de gestión ferroviaria. 2

3 Instalaciones Ferroviarias al servicio de las mercancías. 3

4 Instalaciones. Configuración de la red de terminales basada en la tipología de las instalaciones que coexisten en la RFIG, teniendo en cuenta su tamaño y ubicación, los recursos Adif dedicados y el tipo de operación que se realiza sobre ellas, quedando definida en Instalaciones: Técnicas, Logísticas y Centros Logísticos 4

5 Instalaciones. Instalación Técnica Tienen la consideración de Instalaciones Técnicas aquellas instalaciones ferroviarias que, conformadas por todas las infraestructuras ferroviarias (vías, instalaciones de señalización, de seguridad y de electrificación) y dedicadas a realizar operaciones sobre el material ferroviario, relacionadas con su estacionamiento, la agregación y segregación de vehículos ferroviarios y la preparación de los mismos para su puesta en circulación, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias atribuye tal consideración en la Declaración sobre la Red. 5

6 Instalaciones. Ejemplo de Instalación Técnica. Martorell SEAT 6

7 Instalaciones. Instalación Logística Tienen esta consideración aquellas instalaciones que, conformadas, al menos, por la infraestructura ferroviaria necesaria para el intercambio modal de transporte y los espacios disponibles para la carga/descarga de la mercancía y dedicadas a prestar servicios logísticos relacionados con la manipulación y almacenaje de la mercancía, aportan valor añadido a la cadena de transporte, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias atribuye tal consideración en la Declaración sobre la Red. 7

8 Instalaciones. Centro Logístico En función de los recursos humanos y técnicos, dedicados a las actividades de intermodalidad, así como por sus dimensiones y ubicación estratégica en los principales corredores, una instalación logística podrá ser clasificada como Centro Logístico. 8

9 Instalaciones. Mapa de Instalaciones logísticas y técnicas disponibles en adif. Puesta en valor de TODAS las instalaciones Adif susceptibles de aportar valor al transporte de mercancías con independencia de que Adif preste o no servicio con recursos propios. Nuevos modelos de gestión de Instalaciones. 9

10 Servicios asociados a la logística ferroviaria. Servicios ACA 10

11 Servicios de logística ferroviaria. Operaciones sobre la Infraestructura Operaciones sobre el material ferroviario -maniobra o tren- Operaciones sobre la Mercancía -Responsable Circulación -Auxiliar de Circulación -Maquinista tipo B o A -Operador de vehículo de maniobras. -Auxiliar de Operaciones de Tren con o sin maniobras- Habilitaciones de Cargador por tipos de mercancía 11

12 Servicios de logística ferroviaria. SERVICIOS ADICIONALES Se prestan siempre por ADIF, estando obligado a su prestación a solicitud de las empresas ferroviarias. La tarifa es aprobada por el Ministerio. Se consideran servicios que incluyen únicamente operaciones asociadas a la gestión de los sistemas de control, circulación y seguridad de la infraestructura ferroviaria. Desde 2010 su aplicación es universal a TODAS las instalaciones donde ADIF lo preste. 12

13 Servicios de logística ferroviaria. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Los puede prestar ADIF, quedando obligados a prestarlos a solicitud de las empresas ferroviarias cuando los tenga ofertados en la D.R. Los pueden prestar las empresas ferroviarias para sí mismas y las empresas prestadoras que dispongan del título habilitante, y en ambos casos, estableciendo con ADIF un contrato de disponibilidad de espacios y uso de instalaciones y medios. La tarifa es aprobada por el Ministerio de Fomento. Están identificados entre otros, los servicios de maniobras y cualquier otro relacionado con las operaciones sobre el material ferroviario. 13

14 Servicios de logística ferroviaria. SERVICIOS AUXILIARES Los puede prestar ADIF, no estando obligada a ello. Los pueden prestar las empresas ferroviarias para sí mismas y las empresas prestadoras sin precisar del título habilitante, y en ambos casos, estableciendo con ADIF un contrato de disponibilidad de espacios y uso de instalaciones y medios. Los precios de aplicación serán acordados entre las partes. Se propone que en la Declaración sobre la Red se citen de forma enunciativa y no limitativa algunos de estos servicios auxiliares, sin incluir su ficha descriptiva. En cualquier caso, estos servicios, estarán sujetos, en lo referente a prestaciones y precios, a los contratos que se establezcan entre ADIF y sus Clientes. 14

15 Desarrollo normativo y modelos de gestión. 15

16 Desarrollo normativo y modelos de gestión. Ley 25/ de diciembre de que entre diversas disposiciones, en su artículo 24 realiza diversas modificaciones a la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario, y fundamentalmente afecta en: La prestación de los servicios adicionales en la RFIG será realizada siempre por ADIF, estando obligado a prestarlos a solicitud de las empresas ferroviarias. La prestación de los servicios complementarios en la RFIG y en las áreas de servicio ferroviario administradas por ADIF se efectuará en régimen de Derecho privado, y podrá ser realizada: a) Por ADIF, estando obligado a prestar los servicios ofrecidos en la Declaración sobre la Red. b) Directamente por empresas prestadoras con título habilitante, a su riesgo y ventura y que hayan suscrito con ADIF contrato de uso de espacios, instalaciones y medios. c) Por las propias empresas Ferroviarias y candidatos, siempre que realicen los servicios para si mismos y hayan suscrito con ADIF contrato de uso de espacios, instalaciones y medios. 16

17 Desarrollo normativo y modelos de gestión. Ley 25/ de diciembre de que entre diversas disposiciones, en su artículo 24 realiza diversas modificaciones a la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario, y fundamentalmente afecta en: La prestación de los servicios auxiliares en la RFIG se efectuará en régimen de Derecho privado, sin autorización previa y sin que sea obligatoria su prestación, y podrá ser realizada por: ADIF, en cualquier caso Por las empresas ferroviarias y candidatos para sí mismos y por empresas prestadoras, siempre que hayan suscrito con ADIF el correspondiente contrato de uso de espacios, instalaciones y medios. La prestación de los servicios adiciones y complementarios estará sujeta al pago de tarifas, que serán aprobadas por el Ministerio de Fomento. La prestación de servicios auxiliares estará sujeta a precios libremente acordados entre las partes. 17

18 Modelos de gestión. Gestión Directa. Prestación de los Servicios por Adif a las Empresas Ferroviarias (EE.FF.) y Candidatos con capacidad asignada, bien con recursos propios o bien con Contratos de Servicios específicos con Empresas debidamente habilitadas. Razones de su existencia: Garantizar la actividad para las 1500 personas de Adif adscritas a Servicios Logísticos 18

19 Modelos de gestión. Autoprestación. Prestación de los Servicios Complementarios y Auxiliares por las Empresas Ferroviarias, por sí mismos y para sus propios tráficos, siempre que cuenten con la preceptiva autorización, y en régimen de NO exclusividad de la instalación Condiciones: Puede ser adjudicada capacidad de uso a más de una Empresa Ferroviaria, con criterios de transparencia y no discriminación. Hay que fijar las reglas de asignación de la capacidad, los criterios de uso en caso de concurrencia y de resolución de conflictos por saturación. Deberá disponer de la Autorización que fije las condiciones de uso y de seguridad, emitida por Adif Se establecerá una tarifa por la disponibilidad y por el uso de las instalaciones, que tiene que ser fija + variable, ésta última en función del volumen. 19

20 Modelos de gestión. Gestión Integral. Prestación de los Servicios Complementarios y Auxiliares a las Empresas Ferroviarias, por empresas habilitadas que cuenten con la preceptiva autorización, y en régimen de exclusividad de la instalación. Condiciones: La adjudicación es a una única Empresa habilitada que, cumpliendo los requisitos de la O.M. correspondiente, prestará el servicio para cualquier Empresa Ferroviaria que lo solicite, en condiciones de igualdad, transparencia y no discriminación. Se deben adoptar las oportunas medidas de arbitraje para garantizar en todo momento la neutralidad. Deberá disponer de la Autorización que fije las condiciones de uso y de seguridad, emitida por Adif. Se establecerá una tarifa por la disponibilidad y por el uso de las instalaciones, que puede ser fija o fija + variable. 20

21 Modelos de gestión. Autoprestación y Gestión Integral Podrá aplicarse a aquellos centros que cuenten con las instalaciones operativas y de seguridad necesarias para esta actividad y en aquellos que se vayan acondicionando con esta finalidad, conforme a un calendario preestablecido. Inicialmente se incluyen todas aquellas instalaciones de Adif y que no cuentan con personal propio para realizar operaciones. Comprendería las instalaciones necesarias para el tratamiento de trenes y/o de la mercancía. los Razones de la existencia de ambas : Supone una flexibilización en la prestación de todos los servicios. Pone a disposición mayor número de instalaciones. Amplía las posibilidades de tráfico de mercancías por ferrocarril. 21

22 Modelos de gestión. Modelo de Gestión por Sociedades. Consiste en encomendar la gestión completa de una instalación a una Sociedad para la prestación de los servicios Complementarios y Auxiliares, su explotación y desarrollo logístico. Esta Sociedad estará participada por Adif. Razones de su existencia: Incorporar a otros agentes de la cadena logística del transporte en la gestión de las instalaciones para atraer mercancías al transporte ferroviario. Sociedades con participación del Adif y de los diferentes implicados en el sistema: Empresas y Operadores Logísticos. Autoridades Portuarias. Empresas Ferroviarias. Administraciones Territoriales 22

23 Medidas de mejora en la gestión adoptadas. 23

24 Medidas de mejora en la gestión adoptadas. Red básica 24 horas. Instalaciones ferroviarias para la recepción y expedición de trenes 24 horas, 365 días. (38 Instalaciones actualmente que abarcan el 70% de los trenes programados) Sistema informático de gestión de instalaciones logísticas e información a las empresas ferroviarias. 24

25 Medidas de mejora en la gestión adoptadas. 25

26 Medidas de mejora en la gestión adoptadas. 26

27 Medidas de mejora en la gestión adoptadas. 27

28 Medidas de mejora en la gestión adoptadas. 28

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