ACTA DE VISITA A CENTROS RESIDENCIALES MAYORES RESIDENCIA RIMANAKUY

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1 DIVISION DEFENSA SOCIAL DEPARTAMENTO DE MENORES ACTA DE VISITA A CENTROS RESIDENCIALES MAYORES RESIDENCIA RIMANAKUY FECHA DE LA VISITA: 12/12/2012/ HORA INICIO: 16:25 HORA TÉRMINO: 17:20 FECHA VISITA ANTERIOR: 14/06/2012/ INTEGRANTES DE LA COMISIÓN NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN FIRMA Gregorio Rodríguez Seremi Justicia Seremi de Justicia Jorge Colvin Secretario Ilustrísima Corte de Apelaciones de La Serena Representante Poder Judicial del Roberto Yáñez Coordinador Regional SEDEJ Miriam Morales Directora Escuela Trabajo Social Universidad Santo Tomás La Serena Encargada Regional, Paulina Correa Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social Representante de la sociedad civil Representante del mundo académico Representante de la Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de la Región. Jorge Campusano Coordinador OPD Coquimbo Representante Colaborador acreditado de I PARTE: EVALUACIÓN DEL RECINTO, RECURSOS HUMANOS Y GESTIONES A.- INFRAESTRUCTURA DEL RECINTO Técnica de recolección de datos: Observación Fuente de información: Integrantes de la Comisión Marcar con una la alternativa que corresponda. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 1

2 CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL RECINTO DORMITORIOS (camas, closet con espacios individuales para guardar) COMEDOR BAÑOS (condiciones de higiene, agua caliente, ubicación cercana a dormitorios, artículos de aseo, toallas, etc.) PAREDES (hongos, suciedad, deterioro de la pintura, etc.) VENTANAS (Falta de vidrios, vidrios en mal estado, etc.) COCINA (condiciones de higiene, menaje y distribución espacial) VENTILACIÓN Y/O LUMINOSIDAD DEL INMUEBLE HIGIENE GENERAL DEL INMUEBLE ESPACIOS COMUNES DE ESPARCIMIENTO ÁREAS VERDES LAVANDERÍA CALEFACCIÓN VIGILANCIA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS SE CUENTA CON VEHÍCULO DE LA RESIDENCIA EQUIPAMIENTO COMPUTACIONAL (PC, Internet, etc.) EISTE UN LUGAR ESPECÍFICO PARA LA REALIZACIÓN DE VISITAS Muy Bueno Buen o Regula r Malo Muy Malo No eiste En cuanto a la infraestructura se mantienen las observaciones realizadas la visita anterior, se trata de un inmueble que tiene un patio muy pequeño para la cantidad de niñas que residen en él. Además, dicho patio se encuentra en estado regular de conservación. No eisten áreas verdes. El interior de la casa ha sido adaptado de manera tal que se logra generar un ambiente bastante hogareño al interior de la misma. Se hace evidente que la propiedad es pequeña atendida la cantidad de niñas que habitan en él, generándose de alguna forma una sensación de hacinamiento. La cocina es pequeña en relación a la cantidad de niñas que atiende. No eisten dependencias sanitarias diferenciadas para el personal que trabaja en el hogar, por lo que las niñas comparten baño con las tías cuidadoras del mismo El recinto en sus dependencias internas se aprecia, ordenado, limpio y en buen estado general de conservación. Al momento de la visita, no contaba la Residencia con personal Manipulador de Alimentos, siendo las encargadas del cuidado de las niñas, quienes debían preocuparse de esta función. A la fecha de la visita la Comisión es informada de que el hogar ha recibido la donación de un inmueble, ubicado en el sector de Gabriel Gonzalez Videla, el que ha sido destinado por la corporación a servir de hogar de las niñas, el mismo de acuerdo a lo informado, es amplio y cumple con los estándares necesarios para brindar una adecuada atención a las menores 1. Se requiere con urgencia un espacio mas amplio en el que las niñas puedan desarrollar actividades al aire libre, o bien una sala amplia que pueda ser usada como sala multiuso. 1.- En qué consiste la provisión de stock de protección sanitaria y artículos de aseo? Cómo se incentiva su uso? Se ve aseado el centro? Se ven aseados los NNA? Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 2

3 Las niñas cuentan con implementos para higiene y aseo personal que son además de uso personal. Se duchan diariamente, antes de levantarse y a veces al acostarse. Se reeduca como parte de la rutina cotidiana en hábitos de higiene y cuidado personal La Residencia es aseada dos veces al día con apoyo de niñas Residentes. B.- RECURSOS HUMANOS Técnica de recolección de datos: Entrevista Fuente de información: Director del Centro/Profesionales disponibles para entrevistar. RECURSOS HUMANOS SI NO N Eiste personal especialmente destinado a recibir y acoger a los NNA que ingresan al centro 1 o 2 Eisten encargados de caso por niño Se han realizado capacitaciones o entrenamiento dirigido al personal del centro residencial durante el último año? En caso de respuesta afirmativa precisar en qué consistió o consistieron, su duración y si se obtuvo certificación. De acuerdo a lo informado por personal del hogar, presente al momento de la visita, éstas hace tiempo que no han recibido capacitación de ninguna especie. - El recurso humano del establecimiento recibe capacitación y entrenamiento práctico en primeros auilios y en técnicas de resucitación? Si a través de cursos ACHS La comisión constata que el personal que se encuentra en la casa, cuidadoras, al momento de la visita, es un personal con buena disposición, diligentes y colaboradoras. Se mantiene la observación realizada la visita anterior relativa a que no eisten profesionales permanentes en la casa, pues éstos se encuentran en la casa central del Hogar de Cristo (como a 20 cuadras del mismo), quienes concurren a la casa a efectuar visitas periódicas. 1. A lo menos es necesaria la presencia de una profesional psicóloga que esté de forma permanente en el centro, durante el día C. GESTIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS Técnica de recolección de datos: Entrevista y revisión de carpetas físicas. Fuente de información: Director del centro/profesionales disponibles para entrevistar. GESTIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS SI NO SE OBSERVAN CARPETAS INDIVIDUALES DE CADA NNA (estado de causas, asistencias a programas, etc.) SE OBSERVAN CARPETAS ACTUALIZADAS INDIVIDUALES DE CADA NNA (estado de causas, asistencias a programas, etc. Revisar fechas) POSEE REGISTRO DE VISITAS Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 3

4 EL REGISTRO DE VISITAS SE ENCUENTRA AL DÍA EISTE LIBRO DE RECLAMOS Y SUGERENCIAS A LIBRE DISPOSICION DE NNA Y PADRES LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE EISTEN EN EL RECINTO SON CONOCIDAS POR TODOS (Describir en qué consisten y cuál es el protocolo). SE ANEA PLAN DE EMERGENCIAS Al igual que en la última visita la comisión no pudo revisar ninguna carpeta, dado que por razones de organización administrativa el Hogar de Cristo lleva las carpetas de las niñas en las oficinas centrales del mismo (como a 20 cuadras del hogar). 1. Que los antecedentes de las niñas se encuentren en una oficina especial, pero en la misma casa, de modo de poder tener acceso a la información de éstas, no sólo por razones de la visita que pueda efectuar la comisión, si no por que parece mas recomendable para efectos de llevar al día la información relativa al estado de avance y ejecución de los planes de intervención de las niñas. D. DIAGNÓSTICO E INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL Técnica de recolección de datos: Entrevistas y chequeo de carpetas Fuente de información: Profesional psicólogo (si eiste), otros profesionales que participen del proceso de intervención psicosocial de los NNA, e información contenida en carpetas (Esta información se debe chequear y complementar con la entrevista a los NNA) Proceso: Ingreso y acogida 1.- A través de qué mecanismo son acogidos los niños y niñas? Qué proporción obedece a oferta del centro y qué proporción obedece a envío desde Tribunales? Todos los casos son derivados e ingresados según orden de Tribunales de Familia. La acogida se implementa de la siguiente manera: Al momento del ingreso de la niña o adolescente, ésta es informada del funcionamiento de la Residencia, de las normas básicas de convivencia y de la rutina de funcionamiento. En esta fase se realizan actividades que faciliten la integración de la niña de manera cálida y afectuosa. Actividades: - Acogida - Bienvenida - Presentación de compañeras y del personal - Familiarización de la niña con dependencias de la residencia - Información a la niña de normas de convivencia y de funcionamiento - Información del funcionamiento de la residencia a la familia - Realización primera acogida en Hogar y presentación de educadoras de trato directo. - Gestiones por proceso de matrícula para cada una de las niñas. - Gestiones por incorporación al sistema de salud - Presentación de la dupla psicosocial a la niña y su familia. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 4

5 - Entrevistas familiares psicosociales de evaluación diagnóstica. - Entrevistas de retroalimentación con educadoras. - Visitas domiciliarias psicosociales de evaluación diagnóstica. - Entrevistas con terceros significativos de evaluación diagnóstica. - Observación en terreno del barrio y entorno sociocultural. - Coordinación y retroalimentación con redes de apoyo. - El centro residencial cuenta con procedimientos establecidos de acogida para el momento de la llegada de los NNA? Está determinado según las edades? Quién está a cargo? Dónde está regulado? Si de acuerdo a punto anterior. Procedimientos se encuentran formalizados en el proyecto de la Residencia y el Modelo Técnico institucional. Este procedimiento lo realizan educadoras y profesionales de la Residencia. - El acogimiento del niño/a recién ingresado/a considera la designación de un educador, profesional o técnico como figura de apoyo y referencia? Si tal como indica en Modelo Técnico institucional - Se dan a conocer al niño/a, las reglas de funcionamiento internas de la residencia, incluidas las funciones del equipo de trabajo del centro, en forma clara, gradual si es necesario y considerando su edad y capacidad de comprensión? Si tal como indica en Modelo Técnico institucional. Esto se informa en proceso de acogida 5.- Los niños/as y adolescentes ingresados a un centro residencial, reciben información acerca de los servicios eistentes en la residencia, cómo y por quiénes serán atendidos, con quién o quiénes es posible que compartan? Si tal como indica en Modelo Técnico institucional. Esto se informa en proceso de acogida 5.a.- Si el NNA por su edad o condición no comprende esta información Quién está encargado de velar por su adecuada atención individual? Se le entrega la información correspondiente a ese adulto? Esto se informa en proceso de acogida según Modelo Técnico institucional. Siempre se entrega la información a adulto que corresponda, si eiste, en proceso de ingreso ya cogida. 6.- El centro residencial dispone de información acerca de sus rutinas y normas de funcionamiento? Se encuentra disponible para los padres u otras personas que lo requieran? Si. Se encuentran publicadas en oficinas de la Residencia. A los padres se les informa en proceso de ingreso y acogida y se va reforzando la información sistemáticamente 7.- Describa los componentes del proceso de acogida (primeros 5 días del NNA en el centro con énfasis en el primer momento) - Acogida - Bienvenida - Presentación de compañeras y del personal - Familiarización de la niña con dependencias de la residencia - Información a la niña de normas de convivencia y de funcionamiento - Información del funcionamiento de la residencia a la familia - Realización primera acogida en Hogar y presentación de educadoras de trato directo. - Contención y acompañamiento Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 5

6 - Gestiones por proceso de matrícula para cada una de las niñas. - Gestiones por incorporación al sistema de salud - Presentación de la dupla psicosocial a la niña y su familia De acuerdo a lo manifestado por personal del hogar que se encontraba presente al momento de la visita, y lo constatado por la comisión, el proceso de acogida de las niñas, así como de adecuación a las condiciones de vida en él, es un proceso que se acompaña del apoyo de una profesional psicóloga. 1. Se sugiere la presencia en forma permanente de un profesional psicólogo que apoye la labor de las educadoras en el hogar. Proceso: Diagnóstico Psicosocial. 1.- Cuentan los niños/as y adolescentes con una evaluación integral y efectiva de sus necesidades? En caso afirmativo Cómo se realiza la evaluación integral? Con qué instrumentos? Quién la realiza? Si. Dicha evaluación se realiza desde el ingreso a la residencia, mediante recolección de información, la cual se obtiene mediante entrevistas directas con niñas y adolescentes, padres y/o otros significativos, sumado a las correspondientes visitas domiciliarias por caso, y coordinaciones institucionales en caso de que la niña este siendo intervenida por un programa ambulatorio. Todas estas actividades son realizadas en su conjunto por dupla psicosocial a cargo del caso. - Eiste un protocolo de diagnóstico establecido en el Centro que considere distintas instancias de información como antecedentes psicosociales del NNA, entrevista entre el sicólogo y el NNA, entrevista con padres o adulto responsable del NNA, etc.? Si es así En qué consiste? Si se procede según Modelo Técnico institucional; eisten procedimientos y formatos para anear a carpetas de cada caso. Se anean formatos Según lo que se ha indicado, la comisión constató que no eisten profesionales psicólogos y asistentes sociales que se encuentren en forma permanente cumpliendo funciones en el hogar. 1. Que eista una profesional psicóloga y/o Asistente Social, en forma permanente en el hogar. Proceso: Desarrollo plan de intervención individual. 1.- Quiénes diseñan los planes de intervención individual? Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 6

7 Dupla psicosocial - Cuál es la forma como se responde a las necesidades y problemas pesquisados en la evaluación diagnóstica? Eisten Planes de Intervención Individual? En qué consisten? Quién los diseña? Podría dar un ejemplo de un caso típico? A través de elaboración y ejecución de Plan de trabajo o de intervención diseñados por equipo técnico de Residencia. Se anea formato - Qué acciones se realizan para asumir los objetivos de los Planes de Intervención Individual? Quién está a cargo de evaluar cumplimiento de objetivos? Qué capacidad técnica tiene él o la evaluadora? Llevando a cabo las actividades indicadas en el plan de trabajo. Evalúa cumplimiento directora, el mismo equipo y se informa a tribunales. Todos profesionales con eperiencia 3a.- De ejemplos de objetivos establecidos en las carpetas revisadas (se sugiere revisar 3 carpetas al azar). Comente No se revisaron carpetas dado que las mismas no se encontraban en el hogar, si no, de acuerdo a lo indicado, en las oficinas centrales de la Fundación, emplazadas en otro sector de la ciudad de La Serena 3b. El plan de intervención individual considera el fortalecimiento e intervención familiar permanente? En caso de respuesta afirmativa De qué manera esto se hace evidente? A través de elaboración y ejecución de Plan de trabajo o de intervención diseñados por equipo técnico de Residencia. - Cuánto tarda la elaboración de este Plan de Intervención Individual en cada caso? De no eistir un estándar fijo, determinar un rango promedio de tiempo en base a lo que pueda chequear con el personal y los registros con que cuente el Centro (carpetas individuales). 1 a 2 años Se hace presente que la Comisión no pudo revisar las carpetas de las niñas, dado que las mimas se encuentran en otras dependencias del hogar (oficinas centrales) emplazadas en otro sector de la ciudad de La Serena. 1. Proceso: Intervención con la familia. 1.- Se cuenta con evaluación de la situación de la familia y de las competencias de protección y cuidado? Eiste un protocolo de contacto y trabajo con la familia del NNA? Si revisar respuestas ítem Proceso: Desarrollo plan de intervención individual. Se anean protocolos de salidas y visitas - De qué manera se les hace presente a los padres o quienes ejercen su rol que el ingreso al centro residencial es una medida de apoyo, y sólo por el tiempo necesario para que la familia reasuma su rol? Quién está cargo del contacto con la familia? Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 7

8 En proceso de acogida a través de entrevista por parte directora y/o dupla psicosocial 2b.- Eiste Plan de Intervención Familiar? En qué consiste? Eiste Plan de Intervención Individual, en el cual incorpora Objetivos específicos orientados a fortalecer recursos familiares para favorecer la reinserción familia - Disponen de alternativas de apoyo los niños/as que no reciben visitas? Cuáles? Se realizan actividades recreativas orientadas a favorecer un espacio de esparcimiento y distracción, en donde los NNA puedan compartir con pares en actividades destinadas a desarrollar recursos personales y habilidades sociales. de acuerdo a la visita, esta instancia de apoyo a las niñas y adolescentes, no se pudo constatar dado el escaso tiempo de la permanencia en el recinto; sin embargo y de acuerdo a lo manifestado por algunas de ellas, no eistirían instancias de apoyo. También se mantiene la escasa o nula planificación de actividades de índole recreativa y/o esparcimiento, especialmente en período de finalización Diciembre y estival, lo que genera en las adolescentes espacios para buscar libertad. 1. Los encargados de estas residencias deben considerar en sus planificaciones anuales, los tiempos libres y períodos especiales del año (como vacaciones invierno verano fiestas), de modo que realicen actividades como otros niños/as en situación de normalidad. que no se sientan diferentes. Proceso: Participación y preparación para la vida independiente 1.- Qué estrategias eisten para promover las opiniones del niño/a en relación a temas de importancia y que afectan su vida diaria y su futuro? Reuniones formales mensuales con las niñas; entrevistas individuales; encuestas de satisfacción de usuarios; entrevista y reuniones informales. - Eiste regularidad para recabar las opiniones de los niños/as en todas las materias que los afectan? A través de qué mecanismos? Si según indicado en punto 1 - Enuncie ejemplos concretos de participación de los NNA en las decisiones que los y las afecten. Entrevistas permanentes con niñas sobre su proceso de internación, en donde se indaga en situación actual, evaluando la factibilidad de solicitudes. Reuniones grupales con las NNA, que se encuentran en residencia, en dichas reuniones participa Equipo Técnico como agente mediador. - Se toman en consideración las preferencias o requerimientos de los niños/as para la elaboración del menú diario? Si, se va evaluando que comidas o productos prefieren y cuáles no y se informa a nutricionista. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 8

9 5.- A través de qué mecanismos se procura la comunicación con niños/as que tienen dificultades para la epresión verbal? Actualmente no eiste ningún NNA ingresado con este tipo de necesidades especiales, no obstante lo anterior, es importante mencionar que el Equipo Técnico de Residencia Rimanakuy, cuenta con Psicopedagoga para el apoyo de NNA con necesidades especiales y de búsqueda de instancias educacionales especificas a sus necesidades. 6.- A los niños, niñas y adolescentes se les permite elegir la ropa y accesorios que requieren utilizar y a efectuar compras en el comercio normal establecido? Generalmente se les lleva a comprar para que elijan dentro de alternativas posibles de acuerdo a los recursos eistentes 7.- Se les pueden asignar pequeñas sumas de dinero a los niños/as y adolescentes? Cómo es manejado por el personal? Se ha evaluado como no apropiado dada la eperiencia de su mal uso 8.- Tienen los NNA su propia ropa y espacio para guardarla? Si; closet, cómodas y veladores 9.- Los niños y niñas son informados de la razón de su presencia en el centro y por cuánto tiempo será su permanencia? Si al momento del ingreso como parte del proceso de acogida 10.- Se celebran fechas importantes para los NNA? Cuáles y cómo? Se integra a los padres o familiares que puedan asistir? Si; cumpleaños, navidades, años nuevos, fiestas patrias: A través de actividades recreativas y convivencias. Generalmente los padres no asisten dadas las características de la población Una de las cosas que pudo constatar la Comisión al momento de efectuar la visita es que son las mismas encargadas del hogar las que se encargan de manipular los alimentos de las niñas, es decir, no eiste personal especialmente destinado a tal función lo que es preocupante desde que las Tías tienen que desatender sus tareas inherentes para ir a cocinar y preparar los alimentos de las niñas. En éste sentido ha sido constante en las visitas realizadas, el constatar que el trabajo realizado por las tías se efectúa sin supervisión ni apoyo de nadie, pues el apoyo profesional se da sólo en la medida que sea requerido y por las horas que la psicóloga o la asistente social concurren al hogar, no eiste un plan de capacitación, y si lo que se hace es dejar a las tías como educadoras, es preciso que estas sean constantemente capacitadas. 1. Que el hogar cumpla con su oferta técnica en cuanto a contar con manipuladoras especialmente destinadas a cumplir tal función. Resolución de conflictos 1.- Cuáles son los problemas de convivencia más frecuentes (peleas entre niños/as; con el personal, etc.). La baja tolerancia a la frustración genera tensiones y peleas, dado que cada una quiere imponer lo que quiere ver en TV o música a escucha por ejemplo. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 9

10 - Qué medidas toma el centro ante conflictos entre niños? Se educa en formas de tomar acuerdos y llegar a consensos - Cómo se resuelven los conflictos de convivencia entre los NNA? A través de reuniones o entrevistas para educar en la resolución de conflictos - Cuál es el sistema de disciplina? Describa Sancionar con quitar horas de tv o juego en PC generalmente Rutina Diaria 1.- En qué consiste la rutina diaria de los NNA en el Centro? Si se anea - La rutina diaria del centro residencial promueve la autonomía del niño/a y las oportunidades para la toma de decisiones? De ejemplos según lo observado. De acuerdo a previa evaluación se autoriza para que algunos NNA, puedan trasladarse solos hacia su colegio, considerando distancia del recinto educacional a la Residencia, edad del NNA y características Personales. - Qué elementos incorpora la rutina diaria del centro para el desarrollo de conocimiento, habilidades y destrezas de preparación para la vida independiente? De ejemplos concretos. Cada NNA asume responsabilidades en cuanto a la mantención del orden de su espacio, participando de forma activa y permanente de las rutinas de orden de la Residencia en General, lo cual desarrolla la capacidad de autovalencia. Sumado a lo anterior, los niños cuentan con el acceso a instancias de interacción social, que promueven su reinserción en ámbitos comunitarios, participando de academias deportivas en donde de promueve el desarrollo de habilidades socio-afectivas. - Indique cuántas horas están destinadas al tiempo libre y a qué actividades pueden acceder los NNA en este lapso. Aproimadamente entre 4 a 5 horas semanales, divididas entre academia de Futbol, Baile entretenido ejecutado por IND y Taller recreativos. Actividades que finalizan en el mes de Diciembre retomándose en Marzo si los proyectos son aceptados nuevamente. 5.- Qué actividades relacionadas al tiempo libre realizan los niños/as fuera del centro (Si participan en actividades en la red, como talleres municipales, visitar casas de otros niños, etc.)? Ver Respuesta Se mantiene la observación efectuada en la visita anterior, en orden a que en base a entrevistas con las niñas y lo indicado por las Cuidadoras, pocas son las actividades recreativas con que cuentan las niñas. De hecho luego de clases su horizonte de actividad es la casa, lo que se agrava los fines de semana, época en la que no eisten actividades, si no en forma esporádica y dependientes mas bien de lo que los voluntarios adscritos al Hogar de Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 10

11 Cristo puedan realizar, se hace necesario reforzar el trabajo en redes del Hogar. Lo anterior es de cuidado, teniendo presente que la mayoría de ellas son niñas en edad adolescente, que requieren ser atendidas en su desarrollo en forma integral. En éste mismo sentido el verano se aprecia sin un plan de trabajo de actividades definido para las niñas, según lo indicado recién a fin de mes (esto es a fines de diciembre) se programarían las vacaciones, lo anterior es del todo etemporáneo pues el veranos se les vino encima sin que eistan actividades ya programadas para las niñas 1. Reforzar el trabajo en redes con el objeto de poder entregar una oferta programática a las niñas, especialmente los fines de semana, o vacaciones. Salud 1.- Se hacen chequeos de salud de los NNA a su ingreso? Quién evalúa el estado de salud general de los NNA del centro? Si; se inscribe en Centro de Salud correspondiente - Cuentan los NNA con una ficha de salud? Dónde se lleva este registro de salud? Pida ver el registro. Cada niña tiene carpeta de salud donde se reúne información de tratamientos, toma de medicamentos y eventos. - Eisten Protocolos de atención y derivación? Qué dificultades eisten para la derivación a centros de atención de salud? Si se anean - Los niños/as están inscritos en el Consultorio? Cuántos sí lo están y cuántos no? Todas están inscritas en Centro de Salud 5.- Cuáles son los motivos más frecuente por los cuales se debe derivar a los niños/as a algún centro de salud? Resfríos, dolores de cabeza, afecciones estomacales. 6.- Qué acciones se realizan para satisfacer las necesidades físicas, emocionales y de salud de cada niño/a incluyendo la atención dental? Dónde está definida esa estrategia, protocolo o rutina? Eiste algún convenio de atención y derivación a algún centro de salud? En caso afirmativo, indique a cuál. De acuerdo a Modelo Técnico, todo NNA que ingresa a Residencia, accede a instancias de atención en salud, física y emocional, de acuerdo a las necesidades de cada uno, realizando gestiones para que aquellos NNA que lo requieran sean atendidos por especialista en Psiquiatría, además mantienen apoyo psicológico permanente con profesional psicóloga/o de Residencia. En relación al ámbito de salud física y/o dental, todos los NNA que en encuentran en Residencia se encuentra inscritos en CESFAM perteneciente al sector en el cual esta ubicada la Residencia. 7.- Reciben los NNA información adecuada a su edad sobre salud preventiva (alimentación, salud seual y reproductiva, hábitos de higiene y aseo personal, entre otros)? Qué acciones de salud preventiva se realizan? Están contempladas en algún protocolo? Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 11

12 El Hogar informa que se han realizado talleres sobre seualidad orientada a responder dudas y a la prevención de ETS. No obstante lo anterior, de acuerdo a lo manifestado por las niñas de la residencia, ellas al menos hace mucho tiempo no recibían ni participaban en ningún taller de educación seual ni de Higiene y aseo personal. 8.- Son apoyados y acompañados en forma especial los niños/as con necesidades especiales o con necesidades de salud particulares? Actualmente contamos con el apoyo de Psicopedagoga que evalúa a los NNA que presenten necesidades educativas especiales, de acuerdo a este resultado, se gestiona en matricula en establecimientos escolares que cumplan con los requisitos necesarios para dar respuesta a las necesidades educativas de los NNA que requieran de una instancia escolar distinta. En relación a necesidades de Salud particulares, se realizan gestiones con centros de Salud en donde los NNA que lo requieran son evaluados por especialistas. 9.- Se llevan registros escritos de todos los medicamentos administrados a los niños/as? Si, en sus carpetas de salud Eisten claros procedimientos escritos de promoción de la salud de los niños/as, relativos a: Si NO Vacunas Dieta y nutrición Ejercicio y descanso Higiene personal Salud seual Efectos del alcohol, drogas, cigarrillos y otras substancias Sida y otras enfermedades de transmisión seual Otras enfermedades hereditarias Se mantiene la observación efectuada en la última visita en orden a que no eistirían programas de educación seual, ni recibirían formación en temas de higiene y aseo personal. Además no se pudo constatar lo manifestado por los funcionarios del Hogar de Cristo, dado que no eistía documentación de respaldo en la residencia visitada. 1. Arbitrar los mecanismos para entregar a las niñas capacitaciones en temas de educación seual y en temas de higiene y aseo personal. Alimentación 1.- Cuántas comidas diarias reciben los niños/as y en qué horarios? Eiste registro de planificación del menú semanal? El menú se realiza en base a las necesidades Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 12

13 nutricionales de los NNA de acuerdo a su edad? Cuál es el parámetro utilizado para esto? Reciben las 4 comidas diarias: desayuno, almuerzo. Onces y comida. Según minuta nutricional - Qué medidas se toman en caso de niños/as que rutinariamente se rehusan a comer, comen más de lo común o manifiestan otros desordenes alimentarios? Se realiza coordinación con consultorio para que sean atendidos por medico y descartar la eistencia de alguna patología de base que este relacionada con problemas alimentarios, si se descarta esto se realiza derivación con Psiquiatra Infanto- Juvenil. La cocina, es muy pequeña para las necesidades de las niñas. 1. Educación TOTAL DE NIÑOS(AS) QUE EN EDAD ESCOLAR (MAYOR O IGUAL 7 A 5 AÑOS) ASISTE A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL TOTAL DE NIÑOS(AS) QUE EN EDAD ESCOLAR (MAYOR O IGUAL 2 A 5 AÑOS) NO ASISTE A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL TOTAL NNA EN EL CENTRO Quién está a cargo de la educación de los NNA en el centro? Los NNA en general, asisten a la escuela u otro centro de formación formal fuera del centro? Indique N de NNA matriculados en centros de educación formal 7 Indique el N de NNA que asiste a centros de educación formal 7 Indique N de NNA que no cuentan con plan de educación formal 2 - La carpeta de cada niño/a contiene sus certificados educacionales y/u otros documentos relevantes de su historia educacional, identificación de necesidades especiales, intereses y aspiraciones? Si. (pero no constatado por la Comisión) - Todos los niños/as tienen acceso a establecimientos educacionales sean estos preescolares, escolares como a educación técnica o universitaria en concordancia con su edad, aptitudes, necesidades, intereses y potencial. INCORPORAR INDICADOR CUANTITATIVO. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 13

14 No, hay 2 niñas que no tuvieron educación el año 2012 debido a que una de ellas llegó al hogar a fines de noviembre, cuando al año escolar ya terminaba y la otra de las niñas no logró ser reubicada en un establecimiento educacional durante el año. - Cuentan los niños con espacios conducentes al estudio y realización de tareas y son activamente motivados y apoyados en sus necesidades educacionales? (acceso a material bibliográfico, computadores, idealmente bibliotecas) En Residencia se cuenta con PC, con coneión a internet destinada al apoyo de tareas escolares, además contamos con biblioteca, y apoyo de Psicopedagoga. 5.- De qué manera se les proporciona el uniforme a los NNA? Se compran a principio del año escolar en tiendas correspondientes y se va renovando de acuerdo a las necesidades de cada niña 6.- Los padres en la medida de la pertinencia técnica son motivados a asistir a las reuniones de apoderados en las escuelas de sus hijos. De no ser así, algún profesional, técnico o directivo de la residencia asiste a las reuniones u otros actos a los que normalmente deberían asistir los padres de los niños/as. Se realizan actividades en este sentido? Los apoderados de los NNA, son las educadoras de Trato directo, ellas son las que participan de las reuniones escolares. 7.- De qué manera se motiva y da la oportunidad a niños/as para tomar parte en actividades recreacionales y de tiempo libre que consideren sus intereses, habilidades, necesidades especiales? Mediante las entrevistas individuales y Grupales. 8.- Se dispone de apoyo para casos de niños niños/as con necesidades especiales, de forma que puedan disfrutar de actividades al interior y fuera del centro residencial? En qué consiste? No En relación a las actividades que puedan desarrollar las niñas, se aprecia una falta de oferta programática, especialmente los fines de semana, se sugiere intensificar el trabajo en redes. Respecto de las 2 menores no escolarizadas, se sugiere arbitrar los mecanismos para que éstas puedan acceder a educación formal 1. Como una forma de motivar a las internas, debería considerarse el tema de implementación TICs, pues de esa forma, las jóvenes pueden estar a la altura de las adolescentes de esa edad, por tanto se recomienda el uso de computador y programas de internet controlados. También trabajar en conjunto con instituciones del voluntariado, generando trabajo en conjunto que le permita a las jóvenes adolescentes sentir que están siendo protegidas por vulnerabilidad social y derechos y no que por delincuencia (manifiestan en entrevista que esa es su percepción de estadía allí) Proceso: Sistema de Reclamos Se sugiere a los miembros de la Comisión revisar el libro de reclamos y/o sugerencias Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 14

15 1.- En qué consiste el procedimiento para realizar reclamos o quejas por parte de los niños/as? Esa instancia se genera periódicamente mediante reuniones grupales con NNA, en donde también se acogen dudas, quejas e inquietudes. - Cuenta el centro con un abogado o representante de los intereses y derechos de los NNA que permanecen en la residencia? Cómo podría acceder a representación legal? No, sin embargo contamos con el apoyo de los curadores Ad litem de OPD y Sename El procedimiento para la presentación de reclamos o quejas permite A niños/as y familias presentar reclamos o quejas menores y más complejas Epresamente prohíbe repercusiones contra los niños/as u otros que presentan un reclamo o queja. Requiere que se deje un registro del reclamo o queja No se restringe el tipo de temas sobre los cuales presentar reclamos o quejas Establece tiempos máimos de respuesta Establece la necesidad de mantener a quien reclama o se queja, informado del curso de la acción adoptada Epresa la necesidad de que la autoridad del centro residencial desarrolle acciones preventivas 1. SI NO Seguridad 1.- Qué acciones se adoptan para mantener a los niños/as, recurso humano y visitantes seguros de riesgos de incendios y otros riesgos? Capacitaciones y ejercicios periódicos de emergencia. Destaca la presencia de señaléticas al interior del hogar, con indicación de las zonas de seguridad del hogar. - Cuándo se realizó el último simulacro de evacuación del centro? Quiénes participaron? A mediados de Mayo, y participaron los NNA y ETD. - Indique si el centro cuenta con un Informe de Seguridad de Bomberos, en caso afirmativo indique las fechas. No - Se realiza una evaluación de riesgos a la salud y al bienestar de los niños/as con regularidad, tanto en relación a las instalaciones como al entorno del centro y a las actividades que realizan los niños/as? (revisión de instalaciones eléctricas, de gas, de Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 15

16 agua como al mobiliario, espacios recreacionales de forma que éstos no presenten riesgos a la salud de los usuarios/as, del personal y de las familias de los niños/as) Quién lo realiza? Revisión de instalaciones y espacio comunes supervisa paródicamente directora y SENAME. Se realiza fumigaciones y desratizaciones cada 4 meses. Revisión de instalaciones eléctricas, de gas, calefón y etintores organismos acreditados desde la Fundación, Y sobre seguridad en general ACCH 5.- Eiste registro de chequeos de seguridad en carpeta individualizada para la prevención de riesgos? Con qué periodicidad se realiza? Certificaciones constan en la Residencia 6.- Eiste un plan de emergencia actualizado en forma anual o cuando se requiera, el cual contiene los requerimientos mínimos contenidos en el formato definido por el Servicio, en la Pauta de condiciones mínimas de seguridad y su Instructivo? Si, y se encuentra socializado y al alcance de quien lo necesite. Se anea 7.- Los niños /as y el recurso humano conocen el plan de emergencia y las salidas de emergencia? Si, esta socializado. 8.- Cuenta el centro con salidas de emergencia? Si la respuesta es afirmativa éstas cumplen su función? Si, cumple en forma regular. 9.- El centro cuenta con etintores? Cuántos? Si, dos Como se ha indicado el espacio en la casa es pequeño, por lo mismo, cualquier plan de evacuación debe ser muy bien controlado para efectos de impedir ocurra una desgracia, dado que los pasillos y las puertas de evacuación son estrechas. 1. Se recomienda coordinación con Bomberos para efectos de que éstos elaboren un informe de seguridad del hogar. II PARTE: A OBSERVAR EN EL RECINTO POR PARTE DE LA COMISION Fuente de información: uno o más NNA residentes elegidos al azar. Elegir la forma más adecuada de responder las siguientes preguntas. H.- SATISFACCION DE NECESIDADES BASICAS ALIMENTACION Muy Buen o Bueno Regula r Mal o Muy Mal o Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 16

17 CONSUMO DE LECHE Y SUS DERIVADOS VESTUARIO Y CALZADO TETILES (ropa de cama, baño, cortinas, otros) HIGIENE (insumos de aseo personal y formación de hábitos) ACCESO A COLEGIOS (Enlace) ACCESO A HOSPITALES, CONSULTORIOS (Enlace) ATENCION DENTAL CONTINUIDAD DE TRATAMIENTOS DE SALUD, Ej.: Antibióticos, neurológicos, psiquiátricos. ACCESO A PROGRAMAS DE RECREACION 1.- Al momento de su llegada al recinto, se sintió acogido? Si, ya que me recibieron bien y me mostraron el hogar. - Se le informaron las reglas de funcionamiento interno de la residencia, como las funciones del equipo de trabajo de forma clara? Si - Se ha sentido querido, respetado y valorado en su opinión, en el periodo de estadía en la residencia? A veces, cuando me escuchan, porque a veces no lo hacen porque hay muchas niñas. - Qué hace o debe hacer en caso que quiera sugerir o reclamar algo sobre el funcionamiento del centro o el trato del personal? Pedir hablar con la Directora, Asistente Social o Psicóloga. 5.- Describa lo mejor y lo peor del trato recibido en el centro Lo mejor es que me tratan bien, con cariño. 6.- Si te castigan se te informa el por qué y hasta cuándo? Si 7.- En qué consiste su rutina diaria? Se anea 8.- Cuántas veces al día recibe alimentos, encuentra que es suficiente? Cuando queda con hambre Se le proporciona más? Si; a veces nos dan repetición si hay. 9.- Se les permite elegir la ropa y accesorios a utilizar? A veces 10.- Puede manejar dinero? Quién se lo entrega? Cómo lo administra? En que lo gasta? No. Solo para traslado de colegios Recibe información sobre salud preventiva, (seualidad, hábitos de higiene, alimentación)?. De qué forma? Se realizan talleres de orientación por el quipo técnico ( a los menos dos semestrales) o con apoyo de organismos de la red institucional Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 17

18 1- Se celebran fechas importantes, como cumpleaños, fiestas patrias, navidad, etc.? En caso afirmativo Cómo se celebra? En cuál fue la última que participo? Se celebran cumpleaños de cada niña; aniversarios del Hogar; fiestas patrias, pascua de resurrección; navidad y año nuevo; termino de periodo escolar. 1. En términos generales el hogar se encuentra bien llevado, y se cumplen los fines de la Ley, sin embargo, es dable dejar constancia de que la subvención entregada por el SENAME resulta insuficiente para cubrir los gastos del cuidado de las niñas, sólo un 50% del costo total por cada una de ellas, el 50%, la diferencia es cubierto por el aporte que hace la fundación, en éste sentido, si ben es cierto resulta válido efectuar eigencias que tengan por objeto velar por el cumplimiento de los fines de la Ley, no deja de hacerse notar que es difícil realizar muchas eigencias si se tiene presente que el aporte apenas cubre la mitad de los costos, si realmente se quiere intervenir en materia de Protección, debiese efectuarse una aporte mas cercano al costo total de mantención de una niña. Se debe agregar a la observación anterior lo importante que resulta la retroalimentación entre el SENAME y la institución evaluada, es importante que ésta última conozca las observaciones que se le han efectuado, que puedan mejorar los aspectos deficientes y fortalecer aquellos en los que están bien. Surge la duda a la comisión, si la supervisión técnica efectuada por parte del SENAME es una supervisión efectiva, con retroalimentación, o tan sólo se (limita a completar formularios institucionales sin dejar espacios para el análisis técnico acerca de la realidad observada) realiza sobre el papel. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 18

19 DIVISION DEFENSA SOCIAL DEPARTAMENTO DE MENORES ACTA DE VISITA A CENTROS RESIDENCIALES MAYORES HOGAR GABRIELA MISTRAL FECHA DE LA VISITA: 12/12/2012/ HORA INICIO: 14:35 HORA TÉRMINO: 15:40 FECHA VISITA ANTERIOR: 14/06/2012 INTEGRANTES DE LA COMISIÓN NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN FIRMA Gregorio Rodríguez Seremi Justicia Seremi de Justicia Jorge Colvin Secretario Ilustrísima Corte de Apelaciones de La Serena Representante Poder Judicial del Roberto Yáñez Coordinador Regional SEDEJ Miriam Morales Directora Escuela Trabajo Social Universidad Santo Tomás La Serena Encargada Regional, Paulina Correa Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social Representante de la sociedad civil Representante del mundo académico Representante de la Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de la Región. Jorge Campuzano Coordinador OPD Coquimbo Representante colaborador acreditado de I PARTE: EVALUACIÓN DEL RECINTO, RECURSOS HUMANOS Y GESTIONES A.- INFRAESTRUCTURA DEL RECINTO Técnica de recolección de datos: Observación Fuente de información: Integrantes de la Comisión Marcar con una la alternativa que corresponda. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 1

20 CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL RECINTO DORMITORIOS (camas, closet con espacios individuales para guardar) COMEDOR BAÑOS (condiciones de higiene, agua caliente, ubicación cercana a dormitorios, artículos de aseo, toallas, etc.) PAREDES (hongos, suciedad, deterioro de la pintura, etc.) VENTANAS (Falta de vidrios, vidrios en mal estado, etc.) COCINA (condiciones de higiene, menaje y distribución espacial) VENTILACIÓN Y/O LUMINOSIDAD DEL INMUEBLE HIGIENE GENERAL DEL INMUEBLE ESPACIOS COMUNES DE ESPARCIMIENTO ÁREAS VERDES LAVANDERÍA CALEFACCIÓN VIGILANCIA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS SE CUENTA CON VEHÍCULO DE LA RESIDENCIA EQUIPAMIENTO COMPUTACIONAL (PC, Internet, etc.) EISTE UN LUGAR ESPECÍFICO PARA LA REALIZACIÓN DE VISITAS Muy Bueno Buen o Regula r Malo Muy Malo No eiste La imagen que tuvo la Comisión de la visita realizada es (DEFICIENTE), se trata de un lugar que no cuenta con las condiciones mínimas para el cumplimiento de los fines que se supone entrega un hogar de protección. Se trata de una edificación como a espaldas de la ciudad de Coquimbo en la cual se emplazaba en sus comienzos la antigua cárcel de menores de la región. Hoy se trata de una edificación que tiene mas de 30 años de antigüedad, su estado de deterioro es evidente, los baños son insalubres, la luz es de mala calidad, las ventanas tienen rendijas muy grandes por las que se cuela el viento y el frio sin inconvenientes, no tiene ramplas para desplazarse los niños con discapacidades motoras, eiste en el lugar un fuerte y penetrante olor a humedad y suciedad, no eiste calefacción efectiva y la ropa de cama es absolutamente insuficiente. Llamo la atención a los integrantes de la Comisión, el rumor que corrió en orden a que el hogar se cerraría éste 2013, sin embargo, de acuerdo a lo informado por el personal del mismo al momento de la visita, continuarían un año más a petición de las autoridades del SENAME y del Poder Judicial. La Comisión es de parecer que da poca seriedad al Hogar el hecho de que anuncien el cierre del mismo y luego indiquen que continuarán pero por un año más sin tener claro que sucederá luego. En éste sentido es evidente que el sistema proteccional respecto de los niños con problemas de salud mental está superado en cuanto a modelo y a recursos que se invierten en el mismo, no pueden adoptarse medidas como las que se han implementado en éste segundo semestre y que han significado el egreso de cerca de 10 niños desde la última visita, ello a instancias del Sename, utilizando como criterio de egreso la edad de los niños. Si se toma en cuenta que los jóvenes estuvieron largos años internos, es de cuidado, que en pocos meses, luego de la evaluación que hizo esta Comisión de la realidad del Hogar, la fundación a cargo anuncie el cierre del mismo y luego a instancias de la autoridad administrativa y judicial implementen egresos que no tienen sustento técnico de ninguna especie. Se debe abordar con urgencia el problema del Hogar Gabriela Mistral, el que presta en la actualidad una oferta que ningún otro centro de la región puede brindar, sin embargo, los recursos y la realidad al interior del mismo es absolutamente deficitaria. Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 2

21 CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL RECINTO Muy Bueno Buen o Regula r Malo Muy Malo No eiste 1. Se requieren con urgencia recursos con los cuales poder cubrir los gastos de mantención de un hogar de ésta naturaleza. 1.- En qué consiste la provisión de stock de protección sanitaria y artículos de aseo? Cómo se incentiva su uso? Se ve aseado el centro? Se ven aseados los NNA? B.- RECURSOS HUMANOS Técnica de recolección de datos: Entrevista Fuente de información: Director del Centro/Profesionales disponibles para entrevistar. RECURSOS HUMANOS SI NO N Eiste personal especialmente destinado a recibir y acoger a los NNA que ingresan al centro Eisten encargados de caso por niño 1.- Se han realizado capacitaciones o entrenamiento dirigido al personal del centro residencial durante el último año? En caso de respuesta afirmativa precisar en qué consistió o consistieron, su duración y si se obtuvo certificación. De acuerdo alo manifestado por el personal del Hogar no han recibido capacitación de ninguna especie en los últimos años. - El recurso humano del establecimiento recibe capacitación y entrenamiento práctico en primeros auilios y en técnicas de resucitación? La comisión constata que el personal que se encuentra en la casa al momento de la visita es absolutamente insuficiente a las necesidades del centro, se trata de unas pocas Tias a cargo de niños con problemas de discapacidad mental que van desde los moderados a profundos, si se tienen en cuenta que el hogar está definido como un hogar cuya oferta esta dirigida a discapacidades mentales moderadas a leves, queda en evidencia la insuficiencia no sólo de cantidad sino técnica del personal que trabaja el en centro, quienes hacen su mayor esfuerzo por tratar de mantener una situación que dado todo el conteto observado resulta escabrosa. El personal como se ha indicado es poco calificado y rápidamente cambia de trabajo, dada las difíciles condiciones de trabajo y las bajas rentas que estos percibirían por el mismo. 1. Es recomendable revisar los objetivos para lo cual fue creado este hogar, que en la actualidad dista bastante de su origen cual es atender a niños con deficiencia mental moderada. La Políticas Públicas deben dar espacio para la atención de niños con deficiencia mental profunda en otro sistema de atención. Se debe someter a esta residencia a reparación dado que no es funcional a la población que atiende Efectuar un estudio detallado del financiamiento versus necesidades del centro Definir brevemente perfiles y cantidad de personas apropiadas para este centro Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 3

22 Organismo que corresponda debe dar solución a los resultados de los numerales anteriores. C. GESTIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS Técnica de recolección de datos: Entrevista y revisión de carpetas físicas. Fuente de información: Director del centro/profesionales disponibles para entrevistar. GESTIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS SI NO SE OBSERVAN CARPETAS INDIVIDUALES DE CADA NNA (estado de causas, asistencias a programas, etc.) SE OBSERVAN CARPETAS ACTUALIZADAS INDIVIDUALES DE CADA NNA (estado de causas, asistencias a programas, etc. Revisar fechas) POSEE REGISTRO DE VISITAS EL REGISTRO DE VISITAS SE ENCUENTRA AL DÍA EISTE LIBRO DE RECLAMOS Y SUGERENCIAS A LIBRE DISPOSICION DE NNA Y PADRES LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE EISTEN EN EL RECINTO SON CONOCIDAS POR TODOS (Describir en qué consisten y cuál es el protocolo). La comisión revisó algunas carpetas, las mismas se encontraban desordenadas y no estaban al día.. Se constató desde el egreso de los usuarios no ha eistido toma de contacto de ningún tipo con familias que permita establecer el estado y situación del niño. Esto es especialmente relevante dado que el perfil de los usuarios egresado en general es dependiente y con fragilidad física. En relación a las medidas de seguridad se puede hacer presente que el recinto es un antiguo centro de detención de menores que ha sido adaptado a hogar de protección de niños con discapacidad mental. 1. Efectuar una revisión aleatoria carpetas Solicitar a carabineros o bomberos (gendarmería) efectúen un estudio de Seguridad al recinto Contactar los jóvenes egresados a conteto familiar cuenten con las condiciones de mínimas de protección dada su condición de fragilidad a través de un seguimiento serio y comparte de los PII. D. DIAGNÓSTICO E INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL Técnica de recolección de datos: Entrevistas y chequeo de carpetas Fuente de información: Profesional psicólogo (si eiste), otros profesionales que participen del proceso de intervención psicosocial de los NNA, e información contenida en carpetas Acta de visita Centros Residenciales para Mayores Página 4