Primer Encuentro Nacional de Derecho. Agencia Nacional de Hidrocarburos

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1 Primer Encuentro Nacional de Derecho Agencia Nacional de Hidrocarburos LA ANH: Desarrollo y Retos Dra. Claudia Lafaurie Taboada Subdirectora Administrativa y Financiera Abril de 2012

2 Contenido 1. Antecedentes 2. Marco Estratégico 3. Resultados 4. Ronda Colombia Retos 2

3 Creación de la ANH Resultado de una nueva política respaldada por una reestructuración institucional Ministerio de Minas y Energía Adopta la política nacional mineroenergética Administra y promueve el aprovechamiento del recurso hidrocarburífero (petróleo y gas) Explora, produce, refina, transporta y comercializa hidrocarburos 3

4 Antecedentes 26 de junio de 2003 Se creó la ANH con el Decreto de enero de 2004 Entró en operación la ANH 31 de mayo de 2004 Se aprobó el nuevo modelo de contrato E&P 13 de agosto de 2004 Se firmó el primer contrato E&P con la ANH

5 Marco Estratégico Misión La ANH es la autoridad encargada de promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos hidrocarburíferos del país, administrándolos integralmente y armonizando los intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector 5

6 Rol de Ecopetrol y ANH ECOPETROL S.A. Empresario Dedicado a: A la exploración y explotación en los contratos de asociación que haya suscrito y las áreas operadas directamente por la Empresa y las que le sean asignadas por la ANH. A la refinación de Hidrocarburos. Distribución de Hidrocarburos. Transporte y almacenamiento de hidrocarburos. Comercialización Nacional e Internacional de gas, petróleo o sus derivados. (Comercialización Upstream y Downstream). Dedicado a: ANH Administrador del Recurso Administrar el recurso hidrocarburífero. Colaborar en formulación de Políticas del sector. Administrar información Técnica, promover y asignar áreas. Administrar participación Estatal en nuevos contratos de E&P. Recaudo y giro de regalías y compensaciones monetarias. 6

7 Nuevo contrato ANH E&P Contrato de Exploración y Explotación de hidrocarburos El Estado a través de la ANH ejerce las funciones de administrador de los recursos y seguimiento. El contratista tiene el 100% de participación en programas de trabajos, activos, costos y riesgos, autonomía y responsabilidad operacional y participación en la producción. 7

8 Colombia tiene uno de los contratos E&P más competitivos de la región Tipo de contrato Regalías + Impuestos (+ Derechos por precios altos) 100% del riesgo de la operación es del contratista Actividades y duración Exploración: Producción: 6 años conv 8 años No conv 24 años (+ extensión hasta agotamiento) Términos económicos Regalías escalonadas: 8% a 25% de acuerdo a los niveles de producción Uso del subsuelo Derecho por precios altos Transferencia de tecnología

9 Contrato ANH E&P Derechos: Explorar el subsuelo dentro del árfea contratada Producir los hidrocarburos propiedad del estado descubiertos en dicha área Participación de los hidrocarburos dentro del área contratada Compromisos Desarrollar todas las actividades a su costo y riesgo Obtener todos los permisos y licencia requeridos Indemnidad de la ANH frente a cualquier reclamo al contratista Uso de las mejores prácticas de la industria Uso de bienes y servicios locales, siempre y cuando sea posible

10 Contrato de Evaluación Técnica TEA Propósito Actividades Derechos Duración Términos económicos Permitir al evaluador identificar y evaluar el potencial de un área Estudios geológicos, geofísicos, geoquímicos, cartográficos, pozos estratigráficos, etc. Adelantar actividades de evaluación técnica en un área extensa Posibilidad de convertir parte del bloque en un contrato E&P Exclusividad de convertir hasta la culminación del contrato 36 meses Uso de subsuelo

11 Aspectos comunes entre el contrato E&P y el contrato TEA El modelo contractual se adaptará según sea, Convencional o No Convencional Devolución del área: dentro de los 18 meses del contrato, el contratista deberá devolver hasta el 50% del área contratada (para No Convencionales hasta el octavo año) Obligaciones: adelantar consulta previa cuando sea necesario. Obtener licencia ambiental cuando sea necesario. Derecho a ceder participación Derecho a convocar arbitramento como mecanismo de resolución de conflictos Garantías: Carta de crédito Posibilidad de renunciar al contrato dentro de la primera mitad de la primera fase con la condición de que el Contratista debe transferir a la ANH el 50% del valor de las actividades correspondientes al programa exploratorio mínimo y un 100% de la inversión adicional.

12 Contenido 1. Antecedentes 2. Marco Estratégico 3. Resultados 4. Ronda Colombia Retos 12

13 Mapa Estratégico Gestión del Conocimiento Comunidades y Medio Ambiente Promoción y Asignación de áreas Visión y Estrategia Fiscalización, Administración de Regalías y Control de Operaciones Administración de contratos 13

14 Modelo de gestión Gestión del Conocimiento (Estudios Regionales) Conocimiento del potencial geológico Plan de mejora del conocimiento Proyectos de adquisición de información geológica Integración de nueva información, análisis e interpretación Plan 2020 Aprovechamiento del recurso autoridad Identificación de oportunidades Promoción de oportunidades Asignación de áreas Seguimiento, fiscalización y control Proyecciones de oferta de Hidrocarburos Gestión del entorno Gestión del entorno socio-político Comunidades Medio Ambiente Tendencias globales y locales Recomendaciones y plan de acción Dirección General Financiera Administrativa 14

15 Resultados MEGA OBJETIVO A 2020 ESCENARIO RESERVAS + Aprovechar al máximo el potencial MMBls Generar excedentes para exportar (propuesta) ? Mantener el autoabastecimiento - Inversiones Autosuficiencia ANH Optimista IHS Potencial INVERSIÓN REQUERIDA ACTIVIDAD ANUAL Por año US$ 100 millones 60 Contratos 30 Pozos A3 10 Descubrimientos Fuente: IHS, análisis ANH 15

16 Lógica de inversión Métodos remotos Métodos de superficie Imágenes del subsuelo-visualización Análisis y muestreo del subsuelo Integración y modelados Tipos de estudios RONDA DE NEGOCIOS A B DESCUBRIMIENTO DE HIDROCARBUROS ANH Conocimiento geológico de las cuencas COMPAÑÍAS PETROLERAS Identificación de prospectos 16

17 Contenido 1. Antecedentes 2. Marco Estratégico 3. Resultados 4. Ronda Colombia Retos 17

18 Hoy ocho años después, podemos mostrar al país y al mundo nuestros logros, hemos generado un verdadero impacto en el sector y la industria

19 La actividad exploratoria aumenta Millones hectáreas Evaluación técnica Exploración Producción

20 Producción equivalente en Colombia Mbped 1,101 1, Marzo Petróleo Gas 20

21 Reservas Petróleo Gas Millones de barriles Tera Pies Cúbicos ,0 8, ,0 7,0 6,7 7,2 7,5 7,3 7,1 7,3 7,1 6, ,0 5,4 5, ,0 4,0 4,0 4,2 4,0 4,3 3,7 4,4 4, , , Probadas Totales Probadas 21

22 Suscripción de contratos No. contratos Año TEA E&P Total Metas PND TEA E&P TEA: Contrato de Evaluación Técnica E&P: Contrato de Exploración y Producción

23 Adquisición sísmica km de 2D equivalente Meta: a marzo Inversión en adquisición sísmica US$ millones Onshore Offshore Meta ANH 23

24 Perforación de pozos exploratorios Número de pozos exploratorios Inversión en perforación de pozos US$ millones Pozos Perforados Metas ANH 24

25 Inversión Extranjera Directa Millones USD Otros sectores Sector Petróleo y Gas % 65% 55% % 21% 16% 16% 11% 30% 37% 32% 34% 40% 38% % 35% 25% 15% % 25

26 La percepción de la industria muestra fortalezas Percepción de atractividad de países en América Latina Prospectividad Términos fiscales y contractuales Atractivo general Muy atractivo 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 No atractivo 0,0 Argentina Bolivia Brazil Colombia Ecuador Peru Trinidad y Tobago Fuente: Estudio ADL 2011 Venezuela 26

27 Proyectos estratégicos 1. Ronda Caribe 2007 Bloques ofertados: 13 Contratos suscritos: 9 2. Mini Ronda 2007 Bloques ofertados: 38 Contratos suscritos: Crudos Pesados Bloques ofertados: 8 Contratos suscritos: 8 27

28 Proyectos estratégicos 4. Ronda Colombia 2008 Bloques ofertados: 43 Contratos suscritos: Mini Ronda 2008 Bloques ofertados: 102 Contratos suscritos: Ronda Colombia 2010 Bloques ofertados: 229 Contratos suscritos: 68 28

29 Contenido 1. Antecedentes 2. Marco Estratégico 3. Resultados 4. Ronda Colombia Retos 29

30 Ronda Colombia 2012 Bloques Ronda 2012 Cuenca Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Total VAU AMAZ 2 2 CAT 2 2 COL 4 4 COR GUA GUA OFF 3 3 LLA CAG PUT SIN OFF 1 1 SIN SJ TUM OFF 2 2 URA VIM VMM VSM Total

31 Ronda Colombia 2012 On shore 29 Off shore Total Tipo Sísmica 2D (km) Número de pozos Total (Has) Tipo Tipo Tipo Total

32 Bloques para No Convencionales Total de Bloques Tipo 1 Tipo 2 Tipo Cuenca Tipo de bloque Número de bloques CAT 2 2 COR VMM VSM

33 Yacimientos No Convencionales Recursos de petróleo y gas que requieren tecnologías de extracción especializadas para ser producidos en cantidades comerciales Su acumulación no responde a un sistema petrolífero tradicional. Los yacimientos de HNC son de baja permeabilidad y el hidrocarburo no puede fluir sin ayuda hacia los pozos productivos Requieren de una inversión mayor Una nueva oportunidad para incrementar el volumen de reservas Tipos de Hidrocarburos No Convencionales - Shale Gas - Shale Oil - Gas metano asociado al carbón - Arenas bituminosas - Arenas apretadas - Crudo extrapesado - Hidratos de gas metano

34 Ronda Colombia 2012 Criterios de Habilitación de Proponentes Capacidad Jurídica Capacidad Económico financiera Capacidad Técnica y Operacional Capacidad Medioambiental Capacidad en RSE 34

35 Criterios de adjudicación Tipo de Área 1 & 2 Incluidos Costa Afuera Criterio Primario Secundario (*) Participación en Producción (X%) Inversión Adicional en la Fase I de Exploración 3 y No Convencionales Inversión Adicional en la Fase I de Exploración Participación en Producción (X%) (*) Para casos de empate en el Primario y, en todo caso, será obligatorio 35

36 Ronda Colombia2012 Cronograma 36

37 Contenido 1. Antecedentes 2. Marco Estratégico 3. Resultados 4. Ronda Colombia Retos 37

38 Decreto 4137 de 2011 Cambio de naturaleza jurídica de la ANH Cambio de la naturaleza jurídica Nuevas funciones: Agencia Estatal, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía. Fijación de precios de exportación del petróleo para efectos fiscales y cambiarios Fijación de precios de los hidrocarburos para efectos de liquidación de regalías Supervisar las especificaciones y destinación del material importado en el subsector de hidrocarburos para efectos de aplicar las exenciones previstas en el Código de Petróleos o normas que lo modifiquen o adicionen. Dirigir y coordinar lo relacionado con las liquidaciones por concepto del canon superficiario correspondiente a los contratos de concesión Realizar las liquidaciones por concepto de regalías 38

39 Colombia ofrece nuevas oportunidades de negocios Una geología prolífica Un buen entorno empresarial Una tradición de estabilidad contractual Un marco institucional adecuado Términos fiscales y económicos competitivos Rondas transparentes y competitivas Libertad para la comercialización de crudo y gas al exterior A los exportadores se les reconocerá el costo de oportunidad de las exportaciones de gas natural cada vez que haya interrupciones debido a las necesidades internas Una ventana de oportunidad 39

40 Desafíos Relaciones con las comunidades Licenciamiento ambiental Infraestructura de transporte Seguridad Imagen de la industria Tecnología / Servicios / Mano de obra 40

41 Muchas Gracias! 41

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