Angola. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda. Otros documentos. Angola: Marco político

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1 Angola. 1 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda Otros documentos Angola: Marco político

2 Otros documentos Angola: Marco político Este estudio ha sido realizado por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda Febrero de

3 ANGOLA: MARCO POLÍTICO 1. Introducción La situación política en Angola actualmente se caracteriza por la estabilidad. El fuerte crecimiento económico de los últimos años ha sido determinante en la obtención de dichos resultados. En septiembre de 2008 se celebraron elecciones legislativas con un resultado favorable para el MPLA (Movimiento Popular para la Liberación de Angola), que obtuvo un 81,6% de los votos y 191 de los 220 escaños de la Asamblea Nacional. En segundo lugar quedó UNITA (Unión Nacional para la Independencia Total de Angola) con un 10,3% de los sufragios y 16 escaños, mientras que el PRS (Partido de Renovación Social) consiguió un 3,17% y 8 escaños. El resto de los escaños los obtuvieron el FNLA (Frente Nacional para la Liberación de Angola) con 3 escaños y la coalición Nueva Democracia, que obtuvo 2 asientos. La participación alcanzó el 75,9% del censo electoral (6,3 millones de los 8,3 millones censados) Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones El 21 de enero de 2010 fue aprobada la nueva Constitución de la República de Angola por la Asamblea Nacional y culmina así la transición constitucional iniciada en 1991 con la aprobación de la anterior constitución. Una comisión constitucional formada por varios partidos aunque con amplia mayoría del Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA) se encargó de redactar la Constitución, que fue aprobada con 186 votos a favor (de un total de 220). Además del MPLA, el PRS y ND votaron a favor de la Constitución. El FNLA se abstuvo y la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola (UNITA), principal partido de la oposición, rechazó estar presente en la votación. La Constitución define a la República de Angola como un Estado Democrático de Derecho. Son órganos soberanos: el Presidente de la República, la Asamblea Nacional y los Tribunales. Los miembros de la Asamblea Nacional son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto cada cinco años. Se establece un sistema parlamentario-presidencialista: el Presidente de la República es el cabeza de la lista más votada en las elecciones legislativas y su mandato está limitado a dos legislaturas. Tanto la Jefatura de Estado como la de Gobierno recaen sobre el Presidente. Desaparece la figura de Primer Ministro, sustituida por la de Vicepresidente. La Constitución es de carácter presidencialista y determina que el Presidente de la República es el titular del Poder Ejecutivo. Desaparece el Gobierno como órgano constitucional autó- Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda 3

4 nomo y las funciones administrativas y ejecutivas son conferidas al Presidente. Es semejante al modelo de EE.UU. Sobre los demás figuras del gobierno, cabe decir que: El Vicepresidente es un auxiliar del Presidente en su función ejecutiva. El Consejo de Ministros se mantiene como órgano de armonización y coordinación de la labor del Ejecutivo. El Consejo de Ministros pasa a auxiliar al Presidente en la formulación y mantenimiento de la política general del país y de la administración pública. Hay Ministros de Estado y Ministros. Son auxiliares del Jefe del Ejecutivo en el gobierno. Los Secretarios de Estado tienen capacidad para ejecutar subprogramas en los ministerios a los que corresponden. Los Viceministros realizan tareas referidas a las competencias generales de los ministerios. Partidos políticos La principal fuerza política y partido gobernante en la actualidad es el Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA), al que pertenece el presidente Eduardo Dos Santos, fundado por Agostinho Neto en En las pasadas elecciones de septiembre de 2008, el MPLA obtuvo el 81,5% de los sufragios. Es previsible que el actual presidente vuelva a ser reelegido en las elecciones de 2012 y que el MPLA continue siendo el partido mayoritario en el poder. La fuerza opositora más importante es la Unión Nacional por la Independencia Total de Angola (UNITA), liderada por Isaias Samakuva y fundada en 1967 por Jonas Sabimbi. Otros partidos en la oposición son el Frente para la Liberación Nacional de Angola (FNLA). el Partido Renovación Social (PRS) y la Coalición Nueva Democracia (ND). En la actualidad, los escaños de la Asamblea se dividen de la siguiente manera: 191 escaños para el MPLA, 16 para la UNITA, 8 para Renovación Social (PRS), 3 para el FNLA y 2 para la Coalición Nueva Democracia. Organizaciones sociales La Unión Nacional de los Trabajadores Angoleños (UNTA), central sindical única, y la Organización de la Mujer Angoleña (OMA). Gobierno José Eduardo Dos Santos es Presidente de la República desde el 22 de septiembre de La nueva constitución ha modificado la estructura y funciones del gobierno, y el Presidente además de Jefe de Estado es el titular del ejecutivo. Fernando Piedade Días dos Santos Nandó ocupa la Vicepresidencia, mientras que Carlos Maria da Silva Feijó y el general Hélder Vieira Días Kopelipa son Ministros de Estado y Jefes de la Casa Civil y de la Casa Militar respectivamente. El ex-primer ministro Paulo Kassoma es el nuevo Presidente de la Asamblea Nacional. Tras la aprobación de la nueva Constitución se suprimieron y fusionaron algunos ministerios y se nombraron algunos nuevos ministros. El gobierno de Angola cuenta ahora con tres Ministros de Estado y treinta ministerios, con la siguiente composición: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda 4

5 GOBIERNO DE ANGOLA Presidente de la República Vicepresidente Ministro de Estado y Jefe de la Casa Civil Ministro de Estado y Jefe de la Casa Militar Ministro de Asuntos Parlamentarios Ministro de Finanzas Ministro de Economía Ministra de Planificación Ministro de Urbanismo y Construcción (absorbe al Mº. de Obras Públicas) Ministra de Comercio Ministro de Transportes Ministro del Petróleo Ministro de Energía y Aguas (se fusionan el Ministerio de Energía y el de Aguas) Ministro de Geología y Minas e Industria (se fusionan el Mº de Industria y el de Geología y Minas) Ministro de Agricultura, Desarrollo Rural y Pescas (asume las competencias de pesca) Ministro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la información Ministro de Medio Ambiente Ministro de Admón. Públicas, Empleo y Seguridad Social Jose Eduardo dos Santos Fernando da Piedade Dias dos Santos Nandó (ex-presidente de la Asamblea Nacional) Carlos Maria da Silva Feijó General Manuel Hélder Vieira Dias Jr. Kopelipa Norberto Fernando dos Santos Carlos Alberto Lopes Abraão Gourgel Ana Dias Lourenço Fernando Fonseca Maria Idalina de Oliveira Valente Augusto da Silva Tomás José Maria Botelho de Vasconcelos Emmanuela Bernardeth Vieira Lopes Joaquim Duarte da Costa David (antiguo Mº de Industria) Afonso Pedro Canga José de Carvalho da Rocha Maria de Fátima Monteiro Jardim António Domingos da Costa Pitra Neto Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda 5

6 Ministro de Defensa Ministro de Interior Ministro de Justicia Ministro de Relaciones Exteriores Ministro de Educación Ministro de Salud Ministra de Enseñanza Superior, Ciencia y Tecnología Ministro de Administración Territorial Ministra de Cultura Ministro de Hostelería y Turismo Ministro de Asistencia y Reintegración Social Ministro de Comunicación Social Ministro de Familia y Promoción de la Mujer Ministro de Antiguos Combatientes y Veteranos de Guerra Ministro de la Juventud y Deportes Secretario de Estado de Derechos Humanos Cândido Pereira dos Santos Van-Dúnem Sebastião José Antonio Martins Guilhermina Contreiras da Costa Prata George Chikoti M Pinda Simão José Vieira Dias Van-Dúnem Maria de Cândida Pereira Teixeira Bornito de Sousa Baltazar Diogo Rosa Maria Martins da Cruz e Silva Pedro Mutinde João Baptista Kussumua Carolina Cerqueira Genoveva da Conceição Lino Kundi Paihama Gonçalves Manuel Muandumba António Bento Bembe Otros actores importantes son: Agencia Nacional para la Inversión Privada (ANIP) Asociación Industrial Angoleña (AIA) Cámara de Comercio e Industria de Angola Instituto Nacional de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (INAPEM) Gabinete de Reconstrucción Nacional Foro de Auscultación y Concertación Empresarial (FACE) Fondo de Apoyo al Empresariado Nacional (FAEN) Asociación Comercial e Industrial de Luanda (ACOMIL) Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda 6

7 1.2. Gabinete Económico y distribución de competencias Tradicionalmente, en el Gobierno de Angola ha existido un equipo económico", en el que como autoridades principales figuran: Ministerio de Finanzas: Carlos Alberto Lopes Ministerio de Planificación: Sra. Ana Dias Lourenço Ministerio de Estado de Coordinación Económica: Sr. Manuel Domingos Vicente (antiguo Presidente de SONANGOL) Banco Nacional de Angola: Gobernador Sr. José de Lima Massano Tras la reforma de la constitución, se ha dado un mayor protagonismo en el funcionamiento del estado (aprobación de proyectos importantes, etc.), al Consejo de Ministros a través del Ministro de Estado y Jefe de la Casa Civil (Sr. Carlos Feijoo) junto con el Ministro de Estado y Jefe de la Casa Militar, figuras nuevas, que cobran gran importancia. Asimismo, la empresa pública SONANGOL que gestiona los recursos petrolíferos del país tiene una gran importancia al participar prácticamente en casi todos los sectores importantes del país. Recientemente hubo una remodelación en los cargos. De modo que el antiguo Presidente del Consejo de Administración, Sr. Manuel Vicente pasó a ser Ministro de Estado de Coordinación Económica. En su lugar y como Presidente del Consejo de Administración de SONANGOL, el Consejo de Ministros ha nombrado al Sr. Francisco de Lemos José Maria (antiguo administrador ejecutivo de la empresa), y a la Sra. Raquel Ruth da Costa David Vunge como Administradora Ejecutiva del Consejo de Administración. ANEXO: Enlaces de interés Portal del Gobierno: Contiene enlaces a las webs de los diferentes Ministerios y Gobiernos Provinciales. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Luanda 7