La Industria de la. como factor de Impulso para la Economía del País
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- Paula Pérez Venegas
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1 14 Reunión Nacional de Organismos Estatales de Vivienda La Industria de la Sen. Jaime Rafael Díaz Ochoa Secretario de la Comisión de Vivienda del Senado de la República como factor de Impulso para la Economía del País
2 El sector vivienda, desde el punto de vista económico En la industria de la vivienda, participan alrededor de 3,500 empresas registradas del sector formal: 95 por ciento de sus insumos son de origen nacional y demanda bienes y servicios que provienen de 37 ramas industriales. Esta actividad desde el punto de vista económico, genera cerca de tres millones de empleos directos e indirectos, y se estima representara para 2009, una derrama económica de cerca de 349 mil millones de pesos. Desde el punto de vista económico, en 2007 la vivienda represento el 3.4 por ciento del PIB nacional y de acuerdo a proyecciones en 2012, representara el 4.8% y en 2020 del 9% del PIB. De acuerdo a los expertos, cada año se sumaran a la demanda un promedio de 633 mil viviendas iendas nuevas y 455 mil mejoramientos, producto de la integración de nuevas familias y del deterioro del inventario habitacional actual. Estas cifras dejan ver, el carácter estratégico del sector vivienda para apuntalar el desarrollo económico y social del país.
3 El efecto internacional, en el sector vivienda mexicano Sabemos de los efectos negativos que las condiciones económicas actuales han tenido en casi todos los sectores productivos de nuestro país, sin embargo, la gran fortaleza que se ha construido en el sector hipotecario a lo largo de los años nos ofrece una ocasión inmejorable para apuntalar nuestra economía y para posicionarlo como generador de oportunidades para todos La crisis financiera y la fuerte contracción del crédito cimbraron al sector hipotecario mexicano; por un lado la percepción de riesgo, restringió la actividad de los inversionistas por papeles de deuda de diversas emisoras; y por el otro, la recesión y el elevado desempleo hicieron crecer los incumplimientos de varias empresas. Aunado a esto, se tuvieron algunas afectaciones derivadas de la crisis financiera estadounidense, como fue la falta de liquidez en el financiamiento a la construcción y en el mercado secundario de hipotecas, la cual se hizo evidente ya desde la segunda mitad de 2008.
4 La falta de liquidez del sector vivienda, puso en riesgo obras y proyectos Esto provocó, que el fondeo que las SOFOLES daban a los desarrolladores para créditos puente cayera 70 por ciento, y se pusieran en riesgo obras y proyectos de vivienda hasta el Situación que se agravó con la excesiva cautela de los bancos es esta materia, afectando en mayor medida a los créditos puente, y a los créditos individuales. Sin embargo es de reconocer la oportuna intervención de la Sociedad Sin embargo, es de reconocer la oportuna intervención de la Sociedad Hipotecaria Federal, al impulsar recientemente un plan por 10 mil millones de pesos, en el que participaron bancos, sofoles y sofomes, y que básicamente operara con cartas compromiso expedidas por el INFONAVIT y el FOVISSSTE a cada promotor inmobiliario para garantizar que una vez hechas las viviendas, se otorgaran alrededor de 600 mil créditos individuales; en síntesis, se buscó alinear oferta con demanda y restablecer la liquidez que el sector vivienda requería para su producción.
5 Reformas a la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, para consolidarla como pilar financiero del sector vivienda En abril de 2008, en el Congreso de la Unión, realizamos reformas a la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, para ampliar su vigencia como institución, mejorar su gobierno interno de acuerdo a las mejores prácticas y conferirle mayor autonomía de gestión. La amplitud de esta reforma radica en que hoy, convierte a la institución en pilar del sector, fortaleciendo el otorgamiento del crédito y la estabilidad en sus esquemas de financiamiento. Además de que con ello, ha logrado disipar la probabilidad de una afectación derivada de la falta de liquidez, y le ha permitido mantener ritmos elevados de financiamiento, generando certidumbre y evitando contagios en el mercado nacional, por turbulencias internacionales.
6 Se requiere regular la actividad de las SOFOMES Hipotecarias, para proteger a las inversiones y capitales, que se inyectan al sector vivienda ii En el caso del mercado financiero mexicano, en los últimos meses también se han presentado algunos problemas en el sector de las SOFOMES que emiten deuda en el mercado de valores, aoes, lo que ha ocasionado o ado que a nivel industria se haya reducido do y en algunos casos cerrado las fuentes de fondeo para estas entidades financieras. Cabe destacar que a finales de 2009, se registraron 1086 entidades en operación de las cuales solo 21 están reguladas. De ahí la importancia de mencionar, que está en proceso la revisión del marco jurídico para regular la actividad de las SOFOMES, cuando éstas fondeen sus actividades emitiendo deuda en los mercados, y el monto de la misma, pudiera representar un riesgo sistémico. Las reformas a la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del crédito, a la Ley de Instituciones de Crédito y a la Ley del Mercado de Valores, permitirán al sector de las SOFOMES y al sistema financiero evitar futuras fallas en la colocación de valores y bursatilizaciones; también generará confianza al regular instituciones que por sus características deben ser supervisadas o deseen enviar una señal de solvencia al mercado, adoptando la figura de entidades financieras reguladas. Con las reformas, actualmente en análisis, se busca no desalentar el surgimiento de entidades crediticias cuyo éxito depende, en gran medida, de la posibilidad de acceder a los mercados de capital, y a su vez, dar certidumbre a los inversionistas que no cuenten con las herramientas de análisis de riesgo adecuadas para prevenir un problema financiero.
7 Avances a los compromisos del Pacto Nacional por la Vivienda Con este Pacto Nacional de Vivienda, se estima que el financiamiento destinado a adquirir vivienda popular será en 2009 de alrededor de 349 mil millones de pesos, al sumar los esfuerzos del INFONAVIT, FOVISSSTE, de la Sociedad Hipotecaria Federal, de la Comisión Nacional de Vivienda, de las diversas dependencias de la Secretaría de Desarrollo Social, de las SOFOLES y de la banca de desarrollo. El INFONAVIT, que a la fecha ha formalizado 151,723 créditos que representan una derrama de cerca de 46 mil millones de pesos Tanto SEDESOL, SHF, FONHAPO y CONAVI, que en suma de esfuerzos, estas dependencias presentan un avance de 329,660 acciones de vivienda, que representan 54 mil millones de pesos.
8 La Vivienda, como tema de Estado El tema de la vivienda es un tema transversal y de Estado; por ello, se hace indispensable que las actuales políticas de ordenación del territorio, del desarrollo urbano y regional, prevención de desastres naturales y antropogénicos, los asentamientos humanos, de suelo ejidal y reservas territoriales relacionadas con la vivienda, deban ser analizadas conjuntamente entre el Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión, para lo cual, seguimos mostrando nuestra mejor disposición para ello.
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