Bases Curriculares. de 32 especialidades de. Educación Técnico Profesional

Transcripción

1 Bases Curriculares de 32 especialidades de Educación Técnico Profesional Propuesta presentada a consulta pública

2 Introducción La Formación Diferenciada Técnico-Profesional de la Educación Media constituye un ámbito de preparación inicial para una vida de trabajo y, más allá, un ámbito de formación integral para la vida adulta. Esta preparación se construye articulando el dominio de las competencias propias de una especialidad con el aprendizaje tanto de los objetivos transversales como de los objetivos y contenidos de la Formación General de la educación media. Es la totalidad de la experiencia de Educación Media, es decir, la formación general en conjunto con la formación diferenciada, la que posibilita alcanzar las competencias que permiten desempeñarse y desarrollarse en el medio. A la vez, es el conjunto de tal experiencia el que proporciona las habilidades para continuar realizando estudios sistemáticos, ya sea que éstos se efectúen en el ámbito de la capacitación laboral o en la educación superior técnica o académica. En el espacio de Formación Diferenciada, correspondiente a los niveles 3 y 4 de educación media, se ofrecerá a los estudiantes oportunidades de realizar aprendizajes en un campo de especialización que facilite su acceso a un primer trabajo remunerado, atendiendo a sus intereses, aptitudes y disposiciones vocacionales, mediante una formación técnica en el ámbito de un sector del mundo productivo, que los prepare en forma efectiva para el trabajo y para responder con flexibilidad a la velocidad de los cambios tecnológicos. Con igual importancia, el espacio de la formación diferenciada técnico profesional considera también la continuidad de estudios técnicos como un destino posible de los egresados. En el diseño de los perfiles de egreso se ha considerado resguardar una perspectiva de itinerarios de formación técnica en un sistema de formación permanente. Así, la mayoría de las especialidades propuestas tiene continuidad en la oferta de formación de técnicos de nivel superior de los Centros de Formación Técnica, Institutos Profesionales y Universidades del país. Objetivos de aprendizaje: perfiles de egreso en términos de competencias Para cada especialidad se ha definido un conjunto de objetivos de aprendizaje a ser logrados al final de los dos años de formación diferenciada. Estos objetivos configuran un perfil de egreso, que expresa lo mínimo y fundamental que debe aprender todo alumno o alumna del país que curse una especialidad. No se trata de un perfil ocupacional, tal como se lo entiende en los procesos de capacitación (centrado en las tareas que se debe cumplir en un puesto de trabajo), sino de un delineamiento de competencias que preparan para iniciar una vida de trabajo y que se espera domine un estudiante al egresar de la EMTP. Es importante señalar que los perfiles de egreso contemplan dos categorías de objetivos de aprendizaje, los específicos y los genéricos, correspondiendo los primeros a las competencias técnicas propias de la especialidad, en tanto los genéricos, se refieren a competencias que son de carácter general para el mundo laboral. Estas son comunes a todas las especialidades, ya que son

3 requeridas en los desempeños de todos los técnicos, -y de todos los trabajadoresindependientemente del sector productivo al que esté vinculada la especialidad. Algunas de estas competencias trascienden el mundo laboral, y son aplicables a otros ámbitos de la vida de las personas, pues apuntan a su formación integral. Esta propuesta introduce el concepto de menciones: algunas especialidades se ofrecerán con dos o tres menciones. Esta organización curricular implica un tronco común de competencias a ser desarrollado durante el primer año de la especialidad, y otras competencias diferenciadas para cada mención, a ser desarrolladas en el segundo año. Por ejemplo, la especialidad de Atención de Enfermería tiene dos menciones, Enfermería y Adultos Mayores; en 3 año medio los estudiantes siguen un programa común, y en 4 año medio siguen programas diferenciados. En el marco curricular anterior, ambas constituyen especialidades independientes. La propuesta de menciones se justifica cuando una especialidad tiene nichos diferenciados específicos en el mercado laboral, es decir empresas o instituciones que se dedican a una u otra actividad, y al mismo tiempo comparten un tronco común de competencias de los trabajadores. Tales nichos reconocerían certificaciones diferenciadas a la hora del empleo y, antes, de las prácticas laborales de los estudiantes. Por otra parte, la existencia de planes comunes de formación puede hacer más costoefectiva la oferta de enseñanza por parte de los sostenedores. Innovaciones en la oferta de especialidades En relación con las especialidades técnico-profesionales del decreto N 220, en la presente propuesta se agregan dos nuevas, Programación y Conectividad y Redes. En cambio, esta propuesta no actualiza los perfiles de egreso de diez especialidades; ellas son: Celulosa y Papel, Procesamiento de la Madera, Tejidos, Textil, Productos del Cuero, Secretariado, Ventas, Atención Social y Recreativa, Pesquería, y Mecánica de Aeronaves. Los establecimientos que actualmente imparten estas especialidades podrán seguir haciéndolo bajo la definición del mencionado decreto N 220, pero ningún establecimiento podrá empezar a ofrecerlas. Se espera que dentro de un plazo razonable los establecimientos que las imparten reconviertan su oferta. Las especialidades Celulosa y Papel, Tejidos, Textil, y Productos de Cuero, ya fueron descontinuadas en propuestas anteriores del Ministerio de Educación presentadas al Consejo Nacional de Educación, las cuales no han entrado en vigencia por diversas razones. En el caso de Celulosa y Papel, debido a su falta de ventajas comparativas en relación a otras especialidades técnicas, como las del sector químico, para esa industria; en los otros tres casos, por la declinación de las industrias textil y del calzado frente a la competencia externa y su correspondiente impacto negativo en el empleo. A ellas se agregan: Ventas, Secretariado, Atención Social y Recreativa, Pesquería, Procesamiento de la Madera, Mecánica de Aeronaves. En el caso de Ventas, las objeciones principales compartidas por diversos interlocutores del mundo laboral apuntan a que los aspectos técnicos de la venta radican más en las características del producto o servicio a vender, que en la actividad de venta en sí. El aprendizaje de la venta no requeriría un proceso formativo de dos años en el sistema escolar, en tanto que la especialidad de Ventas no se podría hacer cargo de las características de los productos y servicios a vender, que son infinitos. Por otra parte, observadores del sector productivo señalan que los servicios de venta

4 de productos no especializados, como el retail, emplean jóvenes egresados de la educación media de cualquier especialidad, así como de la modalidad científico-humanista. Corresponde al 4,3% de la matrícula en EMTP. Las objeciones a la especialidad de Secretariado, que tiene el 4,6% de la matrícula en EMTP, son similares a las anteriores. La empleabilidad en esta función laboral depende más de las competencias genéricas, el manejo de TIC y ciertas características personales, las cuales no requieren un proceso formativo de dos años específico en secretariado. Por otra parte, existe evidencia de que los egresados de esta especialidad, así como los de Ventas, obtienen remuneraciones menores a la de los egresados de la educación media científico-humanista que no siguen estudios superiores y se incorporan al mercado laboral. En el caso de Atención Social y Recreativa, los reportes de actores directamente involucrados en esta especialidad cuestionan la existencia de un campo laboral para la misma. Allí donde la atención social y recreativa implica la realización de deportes (como recintos y clubes deportivos, establecimientos educacionales, Consejos Locales de Deporte y Recreación), los profesores de educación física ocupan los puestos de trabajo remunerados. En otros nichos, como organismos de atención a discapacitados o adultos mayores, otros técnicos son más relevantes. Tiene el,6% de la matrícula en EMTP. Las objeciones a la especialidad de Pesquería tienen que ver con el lugar de los procesos formativos reales para formar pescadores. Tanto en el caso de la pesca artesanal como en la extracción industrial primaria, un pescador se forma mediante procesos de socialización de carácter familiar o comunitario, y mediante inmersión directa en las faenas pesqueras. Esto podría explicar el bajísimo interés tanto en ofrecer como en tomar esta especialidad: 0,% de la matrícula EMTP, según la base de datos del Procesamiento de la Madera, con el 0,2% de la matrícula en EMTP, tiene un perfil orientado al trabajo de aserrío, secado e impregnación de la madera, que en los hechos requiere una mano de obra poco calificada, no justificando un proceso formativo de dos años en el sector escolar. Eventualmente, un egresado de las especialidades de Forestal y de Muebles y Terminaciones de la Madera, podría realizar tales tareas. Mecánica de Aeoronaves, con el 0,% de la matrícula en EMTP, presenta un proceso formativo similar al de Mecánica Automotriz, por cuanto los principios de funcionamiento mecánico son los mismos. El mantenimiento mecánico de aeoronaves livianas es uno de los destinos laborales posibles de un mecánico automotriz, pero no requiere un proceso formativo especial, aparte de una pasantía o práctica labora en una empresa aeronáutica. Se trata de un nicho laboral de dimensiones muy modestas en nuestro país, lo que puede explicar la bajísima matrícula en esta especialidad. Finalmente, cabe mencionar que para la elaboración de la presente propuesta, se tomaron como base los perfiles de egreso de las especialidades del decreto 220 y las del decreto 254, los cuales SEVILLA, M.P y MIRANDA, L. (2009): Estudio de seguimiento de egresados de la enseñanza media técnico-profesional. Santiago: Universidad de Chile, Depto. de Economía.

5 fueron revisados y contrastados con información actualizada sobre la dinámica del empleo, las tendencias del desarrollo productivo, las opiniones del sector productivo y las políticas educacionales.