GUIA PARA LLENAR LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL INICIAL Y CONCLUSIÓN

Transcripción

1 GUIA PARA LLENAR LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL INICIAL Y CONCLUSIÓN 1. - Qué es la declaración de situación patrimonial? Es la información que deben presentar ante la Contraloría General los servidores públicos del Instituto respecto de la situación de su patrimonio (ingresos, bienes muebles e inmuebles, inversiones financieras, adeudos), en los medios electrónicos o impresos que defina la propia Contraloría General de este organismo, para dar cumplimiento a lo estipulado en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Cuál es el objetivo de presentar la declaración de situación patrimonial? Que la Contraloría General cuente con un registro confiable, que permita dar seguimiento y evaluación de la situación patrimonial de los servidores públicos del Instituto desde el nivel de jefe de departamento u homólogos hasta el de Consejero Presidente; de conformidad con lo establecido en los artículos 380, numeral 1, inciso j), 391, numeral 1, incisos i) y t) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 76, párrafo 1, incisos ñ), aa) y oo) del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, en relación a lo dispuesto en los artículos 8, fracción XV, 36, fracciones VIII y XII y 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Cuál es la naturaleza jurídica de la declaración de situación patrimonial? Es la obligación establecida en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, además de que tiene el valor jurídico de declaración rendida ante autoridad competente bajo protesta de decir verdad. 4.- Cuántos tipos de declaración de situación patrimonial existen? Existen 3 tipos: Declaración inicial.- Cuando se inicia un encargo público. Declaración de conclusión.- Cuando se concluye un encargo público. Declaración de modificación patrimonial.- Se realiza durante el mes de mayo de cada año. 5.- Cuándo se debe presentar la declaración de situación patrimonial? Declaración inicial.- Dentro de los 60 días naturales siguientes a la toma de posesión del encargo. 1

2 Declaración de conclusión.- Dentro de los 60 días naturales siguientes a la conclusión del encargo. Declaración de modificación patrimonial.- Durante el mes de mayo de cada año. (Artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos) 6.- El plazo para la presentación de la declaración de inicio del encargo parte de la fecha del nombramiento o de la de toma de posesión del encargo? Inicia a partir de la toma de posesión del empleo, cargo o comisión. 7.- Qué sucede si el servidor público no presenta la declaración inicial o conclusión en los términos y plazos correspondientes? Previo desahogo del procedimiento a que se refiere el artículo 383 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en caso de incumplimiento en la presentación oportuna de la declaración de inicio o de modificación sin causa justificada, se suspenderá al infractor de su empleo, cargo o comisión por un periodo de 15 a 30 días naturales. En caso de que la omisión continúe por un periodo de 30 días naturales siguientes a la fecha en que hubiere sido suspendido el servidor público, la Contraloría General del Instituto Federal Electoral declarará que el nombramiento o contrato respectivo ha quedado sin efectos. Para el caso de omisión, sin causa justificada, en la presentación de la declaración de conclusión, se inhabilitará al infractor de seis meses a un año. 8.- Cuál es el medio para presentar la declaración de situación patrimonial? Actualmente se presentan a través del sistema DeclaraIFE. En casos de excepción podrán presentar la declaración de conclusión del encargo en formato impreso con la firma autógrafa del servidor público declarante. Para obtener dicho formato, se deberá accesar por vía internet o la intranet del Instituto Federal Electoral conforme se muestra a continuación: Ingresar vía internet seleccionar: Normatividad, posteriormente Contraloría General y finalmente accionar el ícono de Situación Patrimonial, o Ingresar por intranet seleccionar "Servicios en Línea, posteriormente Normatividad IFE, ir a Contraloría General y finalmente accionar el ícono de Situación Patrimonial. 2

3 También se localiza en el portal de la Contraloría General del Instituto Federal Electoral: ingresar a través de la intranet seleccionar Estructura Orgánica, Contraloría General, ícono Normateca Digital y finalmente ingresar al rubro de Criterios, Guías y Formatos Como otra opción, el formato se puede obtener en forma electrónica, solicitándose a la siguiente dirección electrónica: declara@ife.org.mx. 9.- Cuál es el procedimiento para presentar la declaración de situación patrimonial? Ingresar al sistema DeclaraIFE y registrarse para generar su usuario y contraseña. Con el usuario y contraseña, ingresar al sistema DeclaraIFE y llenar las pantallas con la información requerida. Enviar la declaración a través de ese medio, presionando el icono de enviar que se activará una vez que se concluya y guarde todo la información que se solicita. Guardar el acuse que el sistema le emitirá Quiénes deben presentar la declaración de situación patrimonial? El artículo 36, Fracción VIII de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, señala que todos los servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento u homólogo hasta el de Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral se encuentran obligados a presentar declaración de situación patrimonial. Asimismo, la fracción XII del citado numeral señala que todos los servidores públicos que manejen o apliquen recursos económicos, valores y fondos de la Federación, realicen actividades de inspección o vigilancia; lleven a cabo funciones de calificación o determinación para la expedición de licencias; permisos o concesiones; y quienes intervengan en la adjudicación de pedidos o contratos Si el servidor público es extranjero, está obligado a presentar declaración de situación patrimonial? Sí está obligado, pues es la calidad de servidor público del Instituto y no la nacionalidad la que determina la obligación El personal contratado por honorarios debe presentar declaración de situación patrimonial o sólo los de plaza presupuestal? Sí, el personal que se encuentre desempeñando un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Instituto mediante contrato por honorarios, cuyos encargos, funciones o nivel de percepciones se homologuen a los que realicen o tengan los servidores públicos de mandos superiores y medios de plaza presupuestal en el Instituto y que sean contratados por periodos mayores a 60 días naturales, se encuentran obligados a presentar la declaración de situación patrimonial. 3

4 13.- Cuando se cambia de área de adscripción en el Instituto debe presentarse declaración de situación patrimonial por este cambio? No, cuando el servidor público cambie de puesto, funciones, nivel, área de adscripción o Unidad Administrativa (Dirección Ejecutiva, Unidad Técnica, Junta Local u otra) únicamente debe manifestar este cambio, en el rubro de observaciones de la próxima declaración que presente Un servidor público que cambia de funciones y de puesto, pero percibe el mismo sueldo, debe presentar declaración de situación patrimonial por este cambio? No, el servidor público que cambia de puesto y funciones y que perciba el mismo sueldo únicamente debe manifestar este cambio, en el rubro de observaciones de la próxima declaración que presente El servidor público obligado a presentar declaración de situación patrimonial cuyas percepciones sean incrementadas, debe por este motivo presentar declaración? No, solo debe asentar el motivo del cambio de percepciones en el apartado de observaciones de la siguiente declaración que presente, en caso de tratarse de un cambio de puesto; para el caso de retabulaciones, no es necesario especificar el referido cambio Qué bienes e inversiones deben declararse? En la declaración inicial y de conclusión se debe declarar todo el patrimonio del servidor público, es decir, todos sus bienes inmuebles (casas, departamentos, terrenos, etc.) y muebles (vehículos, menaje de casa, joyas, etc) e inversiones (cuentas bancarias, seguro de separación, divisas, monedas, acciones, etc.), sin importar la fecha de adquisición o contrato, tanto de él como de su cónyuge, concubina o concubinario y/o de sus dependientes económicos, así como los ingresos percibidos, los adeudos y gravámenes, que tenga a la fecha en que se inicia o concluye el encargo. En la declaración de modificación, deberán declararse las compras y ventas de bienes muebles e inmuebles o sus ampliaciones, remodelaciones, etc, que se realicen en el año inmediato anterior al mes de mayo correspondiente; así como actualizar, los saldos de todas sus inversiones al 31 de diciembre de ese año. 4

5 17.- Existen módulos o representaciones en el interior del país para presentar la declaración inicial, de modificación y de conclusión? No, la declaración inicial, de modificación y de conclusión únicamente se podrán presentar ante la Contraloría General del Instituto en la forma en que se señala en la respuesta de la pregunta Qué documentos adicionales debe presentar el servidor público con su declaración? Ninguno Qué documentación es recomendable consultar para agilizar el llenado de los formatos? Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con homoclave. Clave Única de Registro de Población (CURP). Formato Único de Movimiento (FUM) Escrituras o contrato de compra venta de los bienes inmuebles. Facturas de vehículos y bienes muebles. Contratos y estados de cuentas bancarias, de inversiones y valores, así como de gravámenes, adeudos y de tarjetas de crédito. Comprobantes de ingresos por su encargo como servidor público y por otro tipo de actividades. Documentación referente a los ingresos y patrimonio de su cónyuge y de sus dependientes económicos. Última declaración de situación patrimonial presentada Se deben expresar las cantidades de dinero en pesos? Todas las cantidades referentes a los ingresos y adeudos del servidor público, cónyuge y/o dependientes económicos deberán expresarse en pesos, sin centavos y en el caso de tener inversiones o movimientos en moneda extranjera, será necesario convertirlos en pesos y asentar para cada tipo de divisa, en el apartado para observaciones, la fecha y el tipo de cambio aplicado Qué son los ingresos netos? Es la suma total de los ingresos recibidos por el declarante, menos los impuestos retenidos Si se contrajo matrimonio bajo el régimen de separación de bienes, deben declararse los bienes del cónyuge? Sí. Deben declararse y especificar el régimen en el apartado de observaciones. 5

6 23.- Quiénes son los dependientes económicos? Son las personas, familiares o no, cuya manutención depende primordialmente de los ingresos del servidor público Por qué razón se deben incluir los bienes del cónyuge, concubina o concubinario y/o de los dependientes económicos? Para los efectos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la legislación penal, se computarán entre los bienes que adquieran los servidores públicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueños, los que reciban o de los que dispongan su cónyuge, concubina o concubinario y/o sus dependientes económicos directos Qué debe entenderse como ingresos de los dependientes económicos? Las cantidades que por cualquier concepto perciban tanto el cónyuge como quienes estén sujetos a la economía del declarante, menos impuestos Cómo se deben anotar las mejoras o ampliaciones en inmuebles? En la declaración inicial se debe anotar el valor del bien de forma global a la fecha de la toma de posesión del cargo, es decir no es necesario especificar el costo de las remodelaciones o ampliaciones que se le hayan hecho a los inmuebles antes de esa fecha. Para el caso de la declaración de modificación patrimonial (en mayo de cada año) y en la de conclusión se anotará el valor de adquisición del inmueble en el apartado para Adquisiciones de Bienes Inmuebles y se asentará en el apartado de inmuebles, la cantidad pagada por tales conceptos, haciendo las aclaraciones correspondientes al tipo de obra, superficie, fecha de terminación Cómo pueden declararse los bienes omitidos involuntariamente en las declaraciones patrimoniales? Se deberá presentar un escrito ante el titular de la Contraloría General, haciendo la (s) aclaración (nes) respectiva (s) Se deben declarar los bienes que de hecho son suyos aunque no estén a su nombre? Sí, el artículo 44 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos establece que deben declararse los bienes sobre los cuales el servidor público de que se trate se conduzca como dueño. 6

7 29.- En la declaración inicial a qué fecha deben reportarse los montos de las inversiones? A la fecha de toma de posesión del encargo En la declaración de conclusión del encargo a qué fecha deben reportarse los montos de las inversiones? A la fecha de conclusión del encargo En qué casos debe utilizarse el apartado para observaciones? Cuando seleccione la opción otros en cualquier apartado. Por ser propietario de bienes distintos a los especificados en el formato que, por su relevancia, deba declarar. Si requiere aclarar aspectos relativos a: construcción, remodelación o ampliación de bienes inmuebles Para especificar el nombre y parentesco de la persona que le haya heredado o donado los bienes o recursos económicos. Para aclarar o ampliar la información sobre cualquier asunto referido a su patrimonio. Para especificar el destino de los recursos obtenidos por alguna venta de sus bienes. Si desea hacer algún comentario o sugerencia. Si realizó conversiones de moneda extranjera, deberá especificar la divisa, el tipo de cambio y la fecha de dicha conversión Si el cónyuge, concubina o concubinario también tiene un encargo con obligación de presentar declaración de situación patrimonial cada quien tiene que presentar su declaración por separado o pueden presentarla de manera conjunta? Cada uno tiene que presentar su declaración de situación patrimonial, y en ambas declaraciones se debe anotar la información que se solicita del cónyuge, concubina o concubinario Cuando se le otorga al servidor público licencia o algún otro permiso temporal, debe presentar declaración por conclusión del encargo? Si, salvo que el permiso o licencia sea menor a 60 días naturales Cuando a algún servidor público, que ya ha presentado declaraciones de situación patrimonial (inicial y de modificación), se le encomienda el encargo del despacho de otro puesto, está obligado a presentar declaración patrimonial? No, sólo debe reportar en el apartado de observaciones de la siguiente declaración que presente, el periodo en que estuvo en carácter de encargado, de igual forma, en el caso de que se le otorgue la titularidad de ese puesto, deberá precisarlo en ese apartado. 7

8 No obstante, en caso de que el encargo se le otorgue a un servidor público, que no estaba obligado ha presentar declaraciones de situación patrimonial y el periodo de encargo rebase más de 60 días, sí está obligado a presentar la declaración de situación patrimonial de inicio y las subsecuentes que correspondan (modificación y/ conclusión) Qué prórroga se concede al servidor público que no ha presentado su declaración? Ninguna. Los plazos establecidos por la ley son improrrogables Qué sucede si se declara con falsedad? El servidor público que deliberadamente faltare a la verdad con lo que es obligatorio manifestar en términos de la Ley, previa sustanciación del procedimiento a que se refiere el artículo 383, numeral I), inciso a) y b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, será suspendido de su empleo, cargo o comisión por un periodo no menor de tres días ni mayor de tres meses, y cuando por su importancia lo amerite, destituido e inhabilitado de uno a cinco años. Lo anterior sin perjuicio de que la Contraloría General del Instituto Federal Electoral formule la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público para los efectos legales procedentes Si detectó un error después de que envié mi declaración cómo puedo aclararlo? Tendrá que presentar un escrito ante el Titular de la Contraloría General haciendo la aclaración correspondiente A quién puedo acudir para resolver dudas? Para cualquier duda relacionada con la presentación de la declaración patrimonial, dirigirse a la oficina de la Contraloría General del Instituto Federal Electoral, al Departamento de Registro Patrimonial y Actos de Entrega-Recepción sitas en Periférico Sur 4124, 8 Piso, Col. Exhacienda de Anzaldo, Del. Álvaro Obregón, C.P en México D.F., en un horario de 9 am a 14:30 y de 15:30 a 18:00 hrs.; de igual forma puede comunicarse a los siguientes Teléfonos ext o o por vía electrónica a la siguiente cuenta: declara@ife.org.mx. 8