LA RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA Y UNA MEJOR GOBERNANZA PÚBLICA: EL CASO DE ZAMBIA

Transcripción

1 LA RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA Y UNA MEJOR GOBERNANZA PÚBLICA: EL CASO DE ZAMBIA

2 Presentado por: OFICINA DEL AUDITOR GENERAL ZAMBIA

3 Objetivos de la presentación Explicar la relación entre una gestión financiera pública coherente y una gobernanza pública mejorada; Destacar las reformas en gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia; y

4 Objetivos de la presentación Explicar el rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente

5 Gestión financiera pública y gobernanza: relación Una gestión financiera pública (PFM) coherente se puede alcanzar cuando se utilizan fondos públicos de forma tal que conduce a la obtención del desarrollo económico, la reducción de la pobreza y una mejor entrega del servicio. De forma similar, una gobernanza pública coherente sucede cuando se toman e implementan buenas decisiones con el objetivo de alcanzar el desarrollo socioeconómico para el beneficio de los ciudadanos.

6 Gestión financiera pública y gobernanza: relación (continuación) Inevitablemente, una buena gobernanza implica el hecho de que existe una buena gestión financiera. En consecuencia, una buena gestión financiera es un requisito previo para la buena gobernanza. Por implicación, existe una relación simbiótica (dos vías) entre ambas.

7 Gestión financiera pública y gobernanza: relación (continuación) A nivel nacional, existe la necesidad de una planificación apropiada para alcanzar una buena gobernanza a través de una buena gestión financiera.

8 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia La visión de Zambia es llegar a ser un país de ingresos medios para La Visión 2030 se basa en siete principios básicos clave, que son:

9 Mantenimiento de los buenos valores tradicionales Coexistencia pacífica Una actitud positiva en el trabajo Desarrollo sostenible Visión 2030 Fomento de los valores familiares Mantenimiento de principios democráticos Respeto por los derechos humanos

10 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación) El Gobierno de la República de Zambia ha diseñado un mecanismo para alcanzar este objetivo a través de planes de desarrollo de cinco (5) años. Actualmente, tenemos un Sexto Plan Nacional de Desarrollo que se extiende hasta 2016.

11 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación) Dentro de estos planes, las cuestiones de una buena gestión financiera y gobernanza se analizan en niveles sectoriales. Sin embargo, hay un capítulo completo sobre gobernanza encabezado por el Grupo Asesor del Sector de Gobernanza (GSAG).

12 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación) En consecuencia, para alcanzar una buena gobernanza utilizando recursos financieros, el Gobierno se ha embarcado en Estrategias de Reforma de Gestión Financiera Pública (PFMRS) cuyo objetivo final es garantizar una utilización eficiente, efectiva y escalable de los recursos de finanzas públicas.

13 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación) La PFMRS se ocupa de los problemas socioeconómicos críticos que necesitan una intervención urgente si debe alcanzarse una gobernanza pública coherente.

14 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación) Estas áreas críticas se clasifican en diez (10) componentes, a saber: 1. Planificación y presupuestos integrados 2. Gestión de deudas 3. Inversiones del gobierno 4. Ingresos nacionales 5. Descentralización fiscal 6. IFMIS y gestión de efectivo 7. Reformas de compras públicas 8. Mayor auditoría y control interno 9. Monitoreo y evaluación 10. Reestructuración del Ministerio de Finanzas

15 Reformas en la gestión financiera pública implementadas por el Gobierno de la República de Zambia (continuación) El objetivo de todas estas reformas es garantizar que Zambia alcance el estado de ingresos medios, para 2030.

16 Explicar el rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente La Oficina del Auditor General desempeña una función esencial en la promoción de una gestión financiera pública coherente y posteriormente, una buena gobernanza a través de: La provisión de servicios de auditoría de calidad a instituciones públicas u otras agencias que reciben fondos del gobierno. Promoción de la responsabilidad, transparencia e integridad en el uso de los recursos públicos.

17 El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente (continuación) Al hacerlo, realizamos varios tipos de auditorías, tales como auditorías de regularidad/financieras, rendimiento, TI, forenses y ambientales. El propósito es garantizar que exista cumplimiento de las reglamentaciones (buena gobernanza) y garantizar que exista valor para el dinero en todas las actividades y programas del Gobierno.

18 El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente (continuación) Es en este aspecto que la contribución de la Oficina del Auditor General se relaciona con la buena gestión financiera pública y la gobernanza.

19 El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente (continuación) En consecuencia, la Oficina del Auditor General es miembro del Grupo Asesor del Sector de Gobernanza (GSAG) en la agenda del desarrollo nacional. Los objetivos operativos del GSAG cubren las siguientes áreas:

20 El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente (continuación) Acceso a la justicia para todos Responsabilidad y transparencia Democratización y procesos de derechos humanos Monitoreo y evaluación de los programas del gobierno Mecanismo de revisión de pares de África y otros problemas transversales Políticas socioeconómicas

21 El rol de la Oficina del Auditor General de Zambia en la promoción de una gestión financiera pública coherente (continuación) La contribución de la Oficina del Asesor General para la buena gobernanza se encuentra dentro del grupo de responsabilidad y transparencia.

22 Conclusión Claramente, existe una relación entre la gestión financiera y la buena gobernanza y las dos son requisitos previos para el desarrollo. En consecuencia, es importante que las entidades y/o personas a quienes se confían los recursos financieros públicos los utilicen de forma responsable y transparente para el beneficio de los ciudadanos.