EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN DE ALTA VELOCIDAD MÉXICO - QUERÉTARO. Ciudad de México, 3 de noviembre de 2014

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Roberto Víctor Carrizo Muñoz
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1 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN DE ALTA VELOCIDAD MÉXICO - Ciudad de México, 3 de noviembre de 2014

2 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TREN ALTA VELOCIDAD MÉXICO - El objeto de la evaluación es determinar la solvencia de las propuestas recibidas, para lo cual se ha realizado su revisión detallada, veriﬁcando que las propuestas cumplan con los requisitos solicitados en La Convocatoria. El día 15 de octubre se presentó una única propuesta correspondiente a un consorcio Chino- Mexicano. La propuesta estaba compuesta por un total de 38 carpetas: 27 Propuesta Técnica 7 Propuesta Económica 4 Dis\ntas de la propuesta con un total de 21,635 folios.

3 Equipo de Evaluación Equipo pluridisciplinar de 20 ingenieros, arquitectos, economistas, abogados y otros licenciados, a \empo completo. 16 desplazados desde España 11 especialidades Proyecto Terracería Estructuras Túneles Vía Electrificación Comunicaciones Señalización Estaciones Material Rodante Operación y Mantenimiento

4 Equipo de Evaluación Más de 4,500 horas de trabajo, 800 de las cuales se realizaron antes de la presentación de las ofertas

5 Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 1: Revisión cuan\ta\va y formal de documentos. Análisis legal. a) Comprobación de la documentación presentada (RCD) b) Cumplimiento de formatos de presentación. Documentación dis\nta a las propuestas. Causas para el desechamiento de las propuestas. Documentación Propuesta Técnica: comprobación de formatos. Documentación Propuesta Económica: comprobación de formatos. Fase 2: Revisión de congruencia de los documentos. Fase 3: Evaluación técnica. Determinación de solvencia. Fase 4: Evaluación económica.

6 Fase 1.1: Revisión cuantitativa y formal de documentos. Análisis legal. a) Comprobación de la documentación presentada (RCD) b) Cumplimiento de formatos de presentación. Documentación dis\nta a las propuestas. Causas para el desechamiento de las propuestas. Documentación Propuesta Técnica: comprobación de formatos. Documentación Propuesta Económica: comprobación de formatos.

9 Fase 1.2: Causas de desechamiento CAUSAS DE DESECHAMIENTO 1. CUASALES GENERALES DE DESECHAMIENTO (se analizan 10 supuestos) 2. CAUSALES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS RELATIVAS A LAS COMPONENTES DEL PROYECTO (se analizan 5 supuestos) De la revisión realizada no se detecto alguna causal de desechamiento prevista en la Base Décima Cuarta A, numerales 1 a 7, 8 incisos a) a d), f) y 9 de la Convocatoria ni tampoco alguna causal técnica y económica.

10 Fase 2: Revisión de congruencia de los documentos ü Análisis de la congruencia de los documentos legales, técnicos y económicos. ü Evaluación de coherencia con lo indicado en las Bases

11 Fase 3: Evaluación técnica: Determinación de solvencia. Se estructura en las tres subfases siguientes: 3.1. Metodología 3.2. Sistema de puntuación 3.3 Evaluación

12 3.1 Metodología de Evaluación ESPECIALIDADES CUESTIONARIOS Código E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 Lista de especialidades ESPECIALIDAD Proyectos Plataforma y obras inducidas Estructuras Túneles Vía Electrificación Instalaciones de comunicación Instalaciones de señalización Estaciones (arquitectura e instalaciones interiores) Material Rodante Operación y mantenimiento Convocatoria. Anteproyecto ejecu\vo: Memoria, anejos y planos. Términos de referencia. Catálogo de conceptos. Actas de Junta de aclaraciones.

13 3.1 Metodología de Evaluación: Criterio de puntuación 0 - Incumplimiento. La cláusula evaluada no cumple con lo establecido en la documentación de referencia. No aceptable Cumplimiento suficiente. La cláusula evaluada no cumple en su totalidad con lo establecido en la documentación de referencia. Dicho incumplimiento se podría considerar como aceptable al ser parcial y no influir en ninguno de los sistemas principales del proyecto Cumplimiento elevado. La cláusula evaluada cumple en su prác\ca totalidad Cumplimiento completo. La cláusula evaluada cumple con todo Mayor valor añadido. La cláusula evaluada cumple y aportando mejoras

14 Estructura de puntuación de la oferta Fases 3 y 4 PROPUESTA TÉCNICA (máximo de 50 puntos) El licitante debe demostrar experiencia y capacitación en: 1. Calidad (máximo 15ptos) 2. Capacidad del licitante (máximo 12ptos) 3. Experiencia y especialidad del licitante (máximo 12ptos) 4. Cumplimiento de los Contratos (máximo 5ptos) 5. Contenido Nacional (máximo 3ptos) 6. Capacitación o transferencia de conocimientos (máximo 3ptos) PROPUESTA ECONÓMICA (máximo 50 puntos) 1. Necesario 37.5 puntos en la Técnica para evaluar la Propuesta Económica 2. Fórmula.- PPAj= 50 (PSPBM/PPj) para j=1,2,.,n PSPBM.- Prop solvente con precio más bajo PPj.- Precio menos el beneficio al Gobierno Federal RESULTADO FINAL (máximo 100 puntos) 1. Fórmula.- P (ptos. totales)=tpt (ptos. técnica) +TPE (ptos. económica)

15 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN EVALUACION DE LA PROPUESTA TÉCNICA Rubros Evaluados Resultado 1.- RelaXvo a la Calidad Cumple 2.- RelaXvo a la Capacidad del Licitante 8.40 Cumple 3.- RelaXvo a la Experiencia y Capacidad del Licitante Cumple 4.- RelaXvo al Cumplimiento de los Contratos 5.00 Cumple 5.- Contenido Nacional 3.00 Cumple 6.- Capacitación o Transferencia de Conocimientos 3.00 Cumple PUNTOS TOTALES

16 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN Fase 4: Evaluación Económica Según la RCD, los documentos de cumplimiento que conforman la proposición económica son: Carta Propuesta Listado de insumos. Programa de ejecución general de los trabajos. Presupuesto total de los trabajos. Escrito Presentación Oferta. Análisis de los precios unitarios por concepto.

17 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN I. CARTA PROPUESTA DOCUMENTO REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA RECIBIDA UBICACIÓN DOCUMENTO CONGRUENCIA ENTRE DOCUMENTOS CUMPLIMIENTO DE BASES Carpeta 01 Folio al SI CUMPLE II. LISTADO DE INSUMOS III. PROGRAMA DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS IV. PRESUPUESTO TOTAL DE LOS TRABAJOS V. ESCRITO PRESENTACIÓN OFERTA (ANEXO E- 01) VI. ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTO Carpeta 01 Folio al SI CUMPLE Carpeta 02 Folio al SI CUMPLE Carpeta 05 Folio al SI CUMPLE Carpeta 05 Folio al SI CUMPLE Carpeta 05 Folio al SI CUMPLE La Propuesta Económica cumple los requisitos para proceder a calcular el resultado final de la puntuación.

18 DESGLOSE DEL PRECIO DE LA PROPOSICI{ON DESGLOSE DEL PRECIO DE LA PROPOSICIÓN CONJUNTA CONCEPTO MONTO IVA TOTAL Construcción $43, , $6, , $49, , Operación y Mantenimient o $ 7, , $1, , $ 8, , Total $50, , $8, , $58,951,506,289.75

19 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN Según el Anexo E- 01 Propuesta Económica de la Bases de licitación la puntuación de la propuesta económica se realizará según la siguiente fórmula: PPAj= 50 (PSPBM/PPj) Para toda j = 1, 2,..,n Donde: PPAj = Puntuación por Precio a Asignar a la proposición j ; por el Precio ofertado PSPBM = Proposición Solvente cuyo Precio es el Más Bajo PPj = Precio de la Proposición j menos el beneficio al Gobierno Federal Aplicado a la Propuesta Económica recibida: PSPBM PUNTUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA PRECIO DE LA PROPOSICIÓN BENEFICIO DEL GOBIERNO FEDERAL (*) 50 (PSPBM/PPj) PPAj $ 50,820,264, $ 50,820,264, $ 2,767,984, (*) Fuente: SHCP

20 BENEFICIO FINANCIERO DEL FINANCIAMIENTO DEL CHINA EXIM BANK Proceso de evaluación del beneficio de la oferta de crédito del Export- Import Bank of China, a través de metodología de Anexos E- 01 y E- 02 presenta las condiciones siguientes: ü Monto del Crédito: Hasta el 85% del valor del monto del Contrato de Obra Pública, por un monto total de 3,221.4 millones de dólares. ü Tasa de interés: La oferta de crédito considera dos opciones: ü 1) CIRR (período de amor\zación de 17.5 años, aplicable a la fecha de la firma del contrato), ü 2) Libor 6 meses +100 pb ü Tasa de descuento: Curva del Gobierno Federal de rendimiento efec\vo al plazo en dólares, al 10 de octubre de El beneficio del financiamiento más atrac\vo para el Gobierno Federal es el que considera tasa fija del 3.22%, que supone un ahorro de 2,767.9 millones de pesos

21 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN El resultado de la evaluación realizada por Ineco ha quedado recogido en un informe que consta de más de 600 páginas. La puntuación total obtenida por la propuesta es de 94.4 puntos sobre 100 Por lo tanto, la Propuesta analizada resulta solvente, cumpliendo con todos los requisitos legales, técnicos y económicos exigidos en las bases.

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