Proyecto Municipios Transparentes de San Martín: Promoviendo la Transparencia Forestal 02/04/2012 1

Transcripción

1 Proyecto Municipios Transparentes de San Martín: Promoviendo la Transparencia Forestal 02/04/2012 1

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3 PROYECTO MUNICIPIOS TRANSPARENTES 02/04/2012 3

4 Desde el 2002, el Consejo de la Prensa desarrolla el proyecto Municipios Transparentes en las regiones de Cusco, San Martín, Piura, Lambayeque, Arequipa, La Libertad y Lima, con el objetivo de promover el derecho ciudadano a la información pública y el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en los gobiernos regionales, provinciales y distritales. Actualmente, 110 alcaldes provinciales y distritales en los departamentos de Lambayeque, San Martín, Cusco, Piura, Arequipa, La Libertad y Lima, participan en el proyecto Municipios Transparentes. Diarios: Correo, Lambayeque Ahora, San Martín El Comercio de Cusco El Tiempo de Piura Correo y La República, Arequipa Correo y La República, La Libertad Correo, La República y la Revista Caretas, Lima Instituciones: Consejo de la Prensa Peruana Municipalidades provinciales y distritales Juntas Vecinales Defensoría del Pueblo Proyecto SIAF - Gobiernos Locales Ministerio de Economía y Finanzas 02/04/2012 4

5 En marco del Proyecto Municipios Transparentes, el Consejo de la Prensa Peruana se compromete a organizar: Talleres de capacitación para alcaldes y funcionarios de gobiernos provinciales y distritales. Visitas de campo a los municipios adherentes al proyecto. Audiencias Públicas: Transparencia y Acceso a la Información Pública. Publicación de La Página Municipios Transparentes en diarios regionales. Distribución gratuita del Manual Ciudadano para el Acceso a la Información Pública. Línea de consultas y denuncias sobre la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública. Los Municipios Provinciales y Distritales que participan voluntariamente al proyecto se comprometen a: Nombrar al funcionario responsable de atender las solicitudes ciudadanas de información pública. Actualizar el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, incluyendo el costo por solicitud de información. Enviar al Consejo de la Prensa Peruana, trimestralmente, información actualizada sobre su presupuesto anual y ejecutado, contrataciones y adquisiciones más importantes, indicando proveedor y monto adjudicado, para su publicación en La Página Municipios Transparentes. 02/04/2012 5

6 Talleres de capacitación para Alcaldes y Funcionarios Públicos: Acceso a la Información Pública TALLER PARA ALCALDES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS - AREQUIPA Fecha: 21 de septiembre del 2006 TALLER PARA ALCALDES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS - TRUJILLO Fecha: 11 de septiembre del 2008 TALLER PARA ALCALDES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS - PIURA Fecha: 5 de julio del 2006 TALLER PARA ALCALDES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS - LIMA Fecha: 1 de marzo del 2011

7 Visitas de Campo VISITA DE CAMPO Y CAPACITACIÓN AREQUIPA Fecha: 3, 4, 5, 6 y 7 de julio del 2006 VISITA DE CAMPO Y CAPACITACIÓN CUSCO Fecha: 7, 8 y 9 de septiembre del 2006 VISITA DE CAMPO Y CAPACITACIÓN LAMBAYEQUE Fecha: 28, 29 y 30 de mayo del 2007 VISITA DE CAMPO Y CAPACITACIÓN SAN MARTÍN Fecha: 11,12 de agosto y 14 de septiembre del 2004

8 Audiencia Pública: Transparencia y Acceso a la Información Municipalidad Distrital de Miraflores, Lima 2005 Municipalidad Distrital de Barranquita, San Martín 2006 Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, Lima 2004 Municipalidad Distrital de Caicay, Cusco 2005 Municipalidad Distrital de San Miguel, Lima 2004 Municipalidad Distrital de Sullana, Piura 2005 Municipalidad Distrital de Tambogrande, Piura 2006

9 La Página Municipios Transparentes El Consejo de la Prensa Peruana y diarios La República edición Sur, Correo edición Arequipa, El Comercio de Cusco, El Tiempo de Piura, Correo edición Lambayeque, La República edición Norte, Ahora de San Martín, Correo edición La Libertad, La República y Correo edición nacional y la revista Caretas publican, gratuita y trimestralmente, La Página Municipios Transparentes. El propósito de la publicación de La Página Municipios Transparentes es difundir entre la ciudadanía la información administrativa y financiera de los municipios adherentes, según lo establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y reconocer la voluntad política de los alcaldes que participan en el proyecto, con la transparencia y la rendición de cuentas. 02/04/2012 9

10 La Página Municipios Transparentes El Consejo de la Prensa Peruana y diarios La República edición Sur, Correo edición Arequipa, El Comercio de Cusco, El Tiempo de Piura, Correo edición Lambayeque, La República edición Norte, Ahora de San Martín, Correo edición La Libertad, La República y Correo edición nacional y la revista Caretas publican, gratuita y trimestralmente, La Página Municipios Transparentes. 02/04/

11 LA LÍNEA DE DENUNCIAS Y CONSULTAS ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Desde el año 2001, el Consejo de la Prensa opera el servicio gratuito de La Línea de Acceso a la Información Pública , cuya finalidad es: - Asesorar funcionarios públicos del gobierno central y organismos descentralizados, de gobiernos regionales, provinciales y locales, sobre la implementación de Ley 27806, en Portales de Transparencia y alcance de la norma frente a solicitudes ciudadanas de información. - Asesorar a ciudadanos sobre el derecho a la información pública y como presentar solicitudes de acceso a la información pública. - Recepcionar consultas, actuar y dar seguimiento e interceder a favor de ciudadanos cuyas solicitudes de información fueron rechazadas por la administración pública. Cómo se presenta una denuncia? Línea gratuita de Acceso a la Información: Internet: Adjuntar copia simple de la solicitud de información presentada a la oficina pública y copia de toda correspondencia relevante. Indicar datos personales ( DNI, teléfono, domicilio, fax y correo electrónico). El Consejo de la Prensa Peruana intercederá a favor de la solicitud de información del ciudadano una vez que el denunciante haya completado el formulario de denuncias y luego de vencido el plazo establecido por la ley para su entrega. 02/04/

12 El Manual Ciudadano para el Acceso a la Información Pública, es una herramienta diseñada para ser utilizada por autoridades, funcionarios públicos, ciudadanos y periodistas. Expone de manera concisa los aspectos más relevantes de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Incluyen de modelos de solicitud de información pública recurso de Hábeas Data, desglosables, y un directorio de organizaciones públicas y privadas que promueven el derecho a la información en el Perú. 02/04/

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14 Municipios Transparentes de San Martín Desde el 2005, el Consejo de la Prensa Peruana viene trabajando el Proyecto Municipios Transparentes de San Martín, con las Municipalidades de: Municipalidad Provincial de Lama. Municipalidad Distrital de Elías Soplín. Municipalidad Distrital de Huallaga Ledoy. Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca. Municipalidad Distrital de Posic. Municipalidad Distrital de San Cristóbal. Municipalidad Distrital de San Fernando. Municipalidad Distrital de San Rafael. Municipalidad Distrital de Shanao. 02/04/

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16 Datos del Proyecto OEA Nombre del proyecto: Proyecto Municipios Transparentes de San Martín: Promoviendo la Transparencia Forestal Nombre de la institución: Consejo de la Prensa Peruana. Ámbito: Región San Martín - Municipalidad Provincial de San Martín. - Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca - Municipalidad Distrital de Tres Unidos 02/04/2012 Periodo: Enero-Marzo

17 Objetivos Fortalecer las capacidades de las organizaciones involucradas en las redes en materia de transparencia, acceso a la información y gestión forestal Identificar y acercar a los diversos actores involucrados e interesados en la gestión de los recursos forestales y que en un futuro sean parte de los Comités de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS) en las zonas de intervención, espacios de participación ciudadana reconocidos y descritos en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (LFFS), Ley Contribuir a erradicar la cultura del secreto en la gestión forestal, promoviendo actividad de capacitación sobre los alcances de la Ley Difusión y promoción del contenido de las principales herramientas que garantizan la transparencia y el acceso a la información, así como la buena gestión forestal. Elaboración y difusión, en medios de comunicación de Informe de Cumplimiento de la Ley 27806, Portales de Transparencia de instituciones del Estado, con especial énfasis en la difusión de información sobre el sector forestal, Consejo de la Prensa Peruana. 02/04/

18 Actividades Audiencia Pública: Acceso a la Información y Transparencia Forestal en el Distrito de Nueva Cajamarca. Biblioteca Municipal del distrito de Nueva Cajamarca, 16 de marzo de /04/

19 Taller de Capacitación para Funcionarios Municipales: Transparencia y Acceso a la Información Pública en el sector Forestal. Municipalidad distrital de Nueva Cajamarca, 16 de febrero de Taller de Capacitación para Alcaldes y Funcionarios: Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Sector Forestal. Auditorio de la Municipalidad Provincial de San Martín, 17 de febrero de /04/

20 Audiencia Pública: Acceso a la Información y Transparencia Forestal en el Distrito de Tres Unidos. Auditorio Principal de la Municipalidad de Tres Unidos, 4 de marzo de Taller de Capacitación para Funcionarios Municipales: Transparencia y Acceso a la Información Pública en el sector Forestal. Municipalidad distrital de Tres Unidos, 4 de marzo de /04/

21 Productos 02/04/

22 Productos 1. Presentación del Informe, Cumplimiento de los artículos 5º y 25 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública- Portales de Transparencia: Poder Ejecutivo, Consejo de la Prensa Peruana, febrero Presentación del Informe, Cumplimiento de los artículos 5º y 25 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública- Portales de Transparencia: Municipalidades Provinciales de San Martín, Consejo de la Prensa Peruana, febrero Video de las actividades realizas en Nueva Cajamarca y Tarapoto. 4. Propuesta de directiva interna sobre transparencia y acceso a la información pública para municipalidades provinciales y distritales. 02/04/

23 Formatos para la publicación de información de la municipalidad en medios alternativos como un periódico mural 02/04/

24 Metodología y Estrategia de Implementación de las Actividades Metodología: Taller de Capacitación para Funcionarios Municipales: Transparencia y Acceso a la Información Pública en el sector Forestal. 1. Elaboración de Base de Datos de los Alcaldes electos de las Municipalidades Provinciales y Distritales de San Martín. 2. Convocatoria a Alcaldes de las Municipalidades Provinciales y Distritales de San Martín. 3. Elaboración de materiales informativos para participantes del taller de capacitación. 4. Elaboración de Informe sobre el Cumplimiento de los Artículos 5º y 25º de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Portales de Transparencia de municipalidades provinciales en el departamento de San Martín. 5. Coordinación con Defensoría del Pueblo para presentación de Informe sobre el cumplimiento de la Ley 27806, en el departamento de San Martín. 6. Coordinación con medios de comunicación para la cobertura de evento. 02/04/

25 Metodología y Estrategia de Implementación de las Actividades Metodología: Audiencia Pública: Acceso a la Información y Transparencia Forestal 1. Coordinación logística con autoridad municipal. 2. Elaboración de Base de Datos de Juntas Vecinales distritales 3. Convocatoria a expositores: representantes vecinales, Defensoría del Pueblo y funcionarios ediles. Publicación de La Página Municipios Transparentes San Martín. 1. Coordinación con municipalidades para envío trimestral de información administrativa y financiera para publicación. 2. Acopio, edición y coordinación con medios de comunicación, para publicación de La Página Municipios Transparentes de San Martín. 02/04/

26 Metodología y Estrategia de Implementación de las Actividades Implementación : Ficha Técnica. 02/04/

27 Taller de Capacitación para Funcionarios Municipales: Transparencia y Acceso a la Información Pública en el sector Forestal. Logros: 1. Los alcaldes de la Municipalidad provincial de San Martín y de los distritos de Nueva Cajamarca y Tres Unidos manifiestan su compromiso de apoyo, impulso y suscripción al Proyecto Municipios Transparentes de San Martín, así como ofrecen implementar en sus respectivos municipios la Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Sector Forestal 2. Fortalecimiento de capacidades de 75, entre alcaldes y funcionarios, sobre la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Sector Forestal. 3. Los alcaldes y funcionarios representantes de 15 municipalidades suscribieron el Proyecto Promoviendo la transparencia en el sector Forestal: Programa Piloto Municipios Transparentes de San Martín : las Municipalidades provinciales de Lamas, San Martín, Moyobamba, Rioja y las Municipalidades distritales de San Antonio, San Pablo, Alto Saposoa, Alberto Leveau, Haicungo, Awajun, Juan Guerra, Papaplaya, Barranquita, Tabaloso y Morales. (Cerca del 20% de municipalidades del de partamento de San 02/04/

28 Audiencia Pública: Acceso a la Información y Transparencia Forestal Logros: 1. Capacitación de alrededor de 75 ciudadanos sobre los alcances de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Sector Forestal, tanto desde la perspectiva de su implementación y aplicación, como sobre mecanismos para solicitar información pública, mediante el servicio de asesoría que el Consejo de la Prensa Peruana ofrece a través de la Línea gratuita de Consultas y Denuncias Acceso la Información Pública y la distribución de materiales y documentos de consulta como el Manual Ciudadano para el Acceso a la Información Pública, editado por el Consejo de la Prensa. 02/04/

29 Dificultades Dificultades en la comunicación con las municipalidades distritales del departamento de San Martín. En algunos casos no tienen teléfono, tampoco celulares, mucho menos internet. En estos casos, las municipalidades utilizan teléfonos comunitarios o líneas de la Red Privada Movistar (RPM) Limitaciones presupuestales y técnicas dificultan la implementación de Portales de Transparencia. Dificultades en las vías de comunicación para llegar al departamento de San Martín. Cambios en el clima dificultan la asistencia de algunos pobladores a los eventos. Falta de conocimiento de los conceptos básicos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información por parte de algunos funcionarios ediles. Falta de coordinación interna entre las oficinas de las municipalidades 02/04/

30 Recomendaciones Utilización de medios alternativos que permitan una comunicación permanente con las municipalidades. Uso de mecanismos alternativos de difusión d e la información que señala la Ley N 27806, como periódicos murales. Uso de lenguaje amigable en las actividades sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información que permita que la capacitación no sólo de los ciudadanos sino también de los funcionarios ediles en los conceptos que señala la Ley de Transparencia y Acceso a la Información. Las entidades públicas deben implementar mecanismos permanentes y accesibles de trasparencia y difusión de la información, que permitan el acceso rápido y a bajo costo de la información pública. El derecho de acceso a la información no es sólo la existencia de una ley, se requiere políticas de implementación que incluyan un entrenamiento constante de funcionarios públicos en esta materia. 02/04/

31 Próximos pasos 1. Publicación de la Decimoprimera Edición de La Página Municipios Transparentes de San Martín. 2. Acompañar a las municipalidades en la aprobación de una directiva interna que permita conocer la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información. 3. Asesoría permanente a las municipalidades y a los ciudadanos mediante la Línea de Acceso a la Información Ampliar el proyecto a otras municipalidades y también a otros departamentos. 02/04/