Colombia y la Inserción en las Cadenas Globales de Valor
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- María del Pilar Soto Henríquez
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1 Desarrollo de la Logística integral Colombia y la Inserción en las Cadenas Globales de Valor Andrés Espinosa Fenwarth CEO de Inverdies Profesor e Investigador Universidad Sergio Arboleda Septiembre 22 de 2016
2 Colombia y la Desarrollo Inserción de la en Logística las Cadenas integral Globales y Supply de Valor Agenda I. Logística del Comercio Global de Colombia II. Razones de la Pérdida de Competitividad Logística III. Inserción en las Cadenas Globales de Valor de Colombia IV. Aporte de los Servicios a las Cadenas Globales de Valor V. Conclusiones y Recomendaciones
3 I. Logística Desarrollo del de Comercio la Logística Global integral de y Colombia Supply La logística del comercio global es hoy, central, para la competitividad y el desarrollo económico de las naciones. La eficiencia logística aplicada al manejo y transporte de bienes es crítica para conectar a las empresas con los mercados a nivel local e internacional de manera adecuada y oportuna, más aun para insertar a una nación en las corrientes internacionales representadas por las Cadenas Globales de Valor. La productividad y la rentabilidad de los negocios privados dependen, igualmente, de la infraestructura en logística y del apoyo gubernamental.
4 Desarrollo de la Logística integral y Supply I. Logística del Comercio Global de Colombia La logística sigue siendo el talón de Aquiles de la competitividad en Colombia; costo de la logística es 15% de las ventas, explicado en 57% por transporte y almacenamiento. Principales barreras que impactan la logística son: Altos costos de transporte (32,3%). Infraestructura vial, de puertos y aeropuertos (21,1%). En los últimos 10 años, pasamos de 15 mil a 25 mil normas aduaneras. Fuente: DNP. Encuesta Nacional Logística Colombia (94) evidencia uno de los peores niveles de competitividad logística de Latinoamérica; superado por Chile (46), México (54), Brasil (55), Argentina (66), Perú (69), Ecuador (74) y El Salvador (83). Fuente: Banco Mundial. Conectar para competir 2016.
5 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor El desempeño logístico del país viene cayendo desde el año Fuente: Banco Mundial.
6 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor La pobre valoración y desplome del desempeño logístico en Colombia es preocupante, especialmente en Aduanas Fuente: Banco Mundial.
7 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor El desempeño logístico comparativo del país en la región es deplorable, comparable solo a Venezuela y Bolivia Fuente: Banco Mundial.
8 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor En Alianza del Pacífico nos va igual de mal, Colombia es el eslabón más débil de la cadena logística, lo cual frena su inserción en estas Cadenas de Valor Fuente: Banco Mundial.
9 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor La ineficiencia nacional en los despachos de aduana es, además de impresionante, preocupante Fuente: Banco Mundial.
10 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor Tampoco nos va bien en materia de infraestructura logística en América Latina Fuente: Analdex con datos Banco Mundial.
11 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor Colombia no es competitiva en envíos internacionales.!estamos como en Venezuela! Fuente: Banco Mundial.
12 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor La calidad de los servicios logísticos es deficiente Fuente: Banco Mundial.
13 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor El seguimiento y rastreo de envíos también es deficiente Fuente: Banco Mundial.
14 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor En puntualidad de los envíos estamos por debajo del promedio de la región, superados por Chile y Ecuador Fuente: Banco Mundial.
15 Los Costos del Comercio Exterior de Colombia No Son Competitivos, lo cual Espanta la Inserción Internacional en las Cadenas Globales de Valor Fuente: Organización Mundial de Comercio y Banco Mundial
16 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor Colombia enfrenta una elevada carga tributaria que frena la competitividad internacional, solo superados por Argentina y Bolivia Fuente: Banco Mundial.
17 La Carga Tributaria de las Personas Jurídicas que pagan impuestos en Colombia es Insostenible, Barrera a la Inversión Extranjera Directa e Inserción de Colombia en las Cadenas Globales de Valor Fuente: Rosario Córdoba (2016). Ávila (2015), Salazar y Correa (2015).
18 Desarrollo de la Logística integral y Supply Chain factor crítico para el fortalecimiento de las Cadenas Globales de Valor Fuente: Edgar Chalhoub Succar. Banasan
19 Raaaaacrít para el II. Razones de la Pérdida de Competitividad Logística Las anteriores falencias de competitividad se explican, según la Encuesta Nacional de Logística del DNP, por la complejidad de los trámites aduaneros, elevados costos del transporte terrestre, insuficiente infraestructura logística y ausencia de talento humano especializado. El sector privado tiene también su cuota de responsabilidad. Los operadores nacionales de logística perdieron competitividad en los últimos seis años, al pasar del puesto 61 al 81 en el periodo Igual ocurre con rastreo de mercancías (82 a 96) y tiempo de entrega (64 a 78). Curiosamente, se observa mejoría en envíos internacionales (112 a 103), pero todavía con baja calificación comparativa a nivel internacional.
20 III. Inserción en las Cadenas Globales de Valor de Colombia El valor agregado nacional de las exportaciones que hacen parte de las Cadenas Globales de Valor (definida como valor añadido de los insumos que se importan con el fin de producir bienes/servicios intermedios o finales destinados a la exportación), se compone de tres elementos básicos: 1. El valor agregado interno enviado para consumo, correspondiente al valor agregado nacional incorporado, ya sea en bienes o servicios, intermedios o finales, que se consumen directamente por la economía importadora.
21 III. Inserción en las Cadenas Globales de Valor de Colombia 2. El valor agregado interno enviado a terceros países, representado por el valor agregado nacional con insumos intermedios (bienes o servicios) exportados a un primer país para que sea reexportado a un tercer país. 3. El valor agregado interno, que se vuelve a importar en la economía doméstica, el cual se describe como el valor añadido de los productos intermedios, exportados o insumos, que se envía de nuevo a la economía de origen y que se utiliza para producir luego exportaciones finales. El valor añadido de ida y vuelta entre dos o más economías destaca el valor agregado nacional.
22 El Valor Agregado de las Exportaciones en Colombia ha aumentado entre 1995 y el 2011 Fuente: Organización Mundial de Comercio
23 El Valor Agregado de las Exportaciones de Colombia comparado a nivel global es superior, en promedio, al registrado por los países en desarrollo Fuente: Organización Mundial de Comercio
24 Valor Agregado Doméstico domina las Exportaciones Colombianas Fuente: Organización Mundial de Comercio
25 Valor Agregado Doméstico Domina las Exportaciones colombianas Fuente: Organización Mundial de Comercio
26 La participación foránea en el Valor Agregado en Colombia es baja, lo cual evidencia reducida inserción en las Cadenas Globales de Valor Fuente: Organización Mundial de Comercio
27 Valor Agregado de exportaciones colombianas es reducida, lo cual confirma la baja participación nacional en las Cadenas Globales de Valor Fuente: Organización Mundial de Comercio
28 El sector manufacturero de Colombia es el sector de mayor participación en las Cadenas Globales de Valor Fuente: Organización Mundial de Comercio
29 La Cadena Global de Valor de Colombia exhibe una baja participación relativa en el mundo Fuente: Organización Mundial de Comercio
30 La Cadena Global de Valor Hacia Adelante, definida como el valor agregado nacional con insumos enviados a terceros economías para su posterior procesamiento y exportación, es baja en Colombia Fuente: Organización Mundial de Comercio
31 La Cadena Global de Valor Hacia Atrás, definida como la importación de insumos extranjeros para producir bienes y servicios que luego se exportan, es también baja Fuente: Organización Mundial de Comercio
32 IV. Aporte de los Servicios a las Cadenas Globales de Valor Uno de los resultados más llamativos de las investigaciones sobre comercio internacional, desde la perspectiva del Valor Agregado, es la relevancia otorgada al papel de los servicios en la determinación de la competitividad internacional en general. Cuando se tiene en cuenta el valor de los servicios incorporados en la producción de bienes, su participación de en el comercio mundial en Valor Agregado, duplica el valor reflejado en la balanza de pagos. El costo y la calidad de los servicios relacionados en las Cadenas Globales de Valor, tanto incorporados como integrados, es un elemento clave para determinar la competitividad de cualquier sector y su capacidad para avanzar en una Cadena de Valor (Low, 2013).
33 Las empresas colombianas combinan en su valor agregado productos y servicios en los paquetes de productos, así como en las exportaciones totales, proceso en el cual priman los servicios locales Fuente: Organización Mundial de Comercio
34 Las empresas colombianas se benefician de los aportes al Valor Agregado de diferentes servicios incluidos en los paquetes de productos, así como en las exportaciones totales, especialmente en Estados Unidos Fuente: Organización Mundial de Comercio
35 El Aprovechamiento de las Cadenas Globales de Valor de Colombia es Bajo a Nivel Internacional Fuente: Organización Mundial de Comercio
36 V. Conclusiones y Recomendaciones 1. La ineficiencia derivada del costo país (alrededor del 40%) cobra cada vez más importancia cuando se examinan las Cadenas Globales de Valor desde una perspectiva comercial y de desarrollo económico. 2. Una cadena productiva es tan fuerte como lo sea su eslabón más débil. 3. En una estrategia de industrialización basada en Cadenas Globales de Valor, los responsables de la formulación de las políticas nacionales deberían diseñar políticas industriales inteligentes, que a diferencia de las políticas industriales verticales tradicionales, tengan como objetivo generar valor, mediante la promoción de la innovación y la reducción de las ineficiencias y del costo país.
37 V. Conclusiones y Recomendaciones 4. La fragmentación del comercio internacional y el hecho de que las mercancías crucen las fronteras nacionales muchas veces antes de llegar al consumidor final, hacen que el elevado costo país tenga un peso multiplicador, que no es tenido en cuenta por las instancias gubernamentales encargadas de los temas de competitividad internacional. 5. Cuando el principal objetivo de los responsables de las políticas es la inserción internacional del país en las Cadenas Globales de Valor, como debería ser en Colombia, los mecanismos atenuantes (como el establecimiento de Zonas Francas y el Plan Vallejo) pueden tener efectos significativos en la creación de valor económico tangible. 6. Lo contrario también aplica, especialmente en nuestro país, que durante años sufrió las consecuencias del traslado de estos valiosos instrumentos a la Dian, donde la facilitación del comercio no resulta ser una de sus prioridades, con lo cual se frenó de manera considerable nuestra inserción en las Cadenas Globales de Valor.
38 V. Conclusiones y Recomendaciones 7. Las políticas arancelarias tradicionales ya no sirven en países como Colombia, que pretenden insertarse eficazmente en las Cadenas Globales de Valor. 8. Resulta más útil reducir los costos de comercio y aumentar la competitividad país, mediante una logística acorde con las necesidades nacionales y una mejora sustancial de los procedimientos administrativos y aduaneros que traban actualmente el comercio internacional.
39 Mil Gracias
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