Programa formativo "Buenas prácticas en cooperación universidad-empresa". Argentina. OEI. Seminario noviembre Tema 1-3.

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Víctor Martin Cabrera
hace 7 años
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1 PROGRAMA FORMATIVO SOBRE BUENAS PRACTICAS EN COOPERACION UNIVERSIDAD- EMPRESA. ARGENTINA. OEI 1 er Seminario: Política, estrategia y proyecciones de la cooperación universidad-empresa Noviembre de 2002 TEMA 1-3. El marco de las relaciones U-E Dra. Elena Castro Martínez Responsable de la OTT del CSIC en la Comunidad Valenciana ECM. OTT CSIC CV 1 ÍNDICE Marco legal e institucional de las relaciones U-E Mecanismos para el fomento de la cooperación entre empresas y CPI Tipología de instrumentos La financiación de las actividades de I+D e innovación ECM. OTT CSIC CV 2 PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES El Estado como: Productor Cliente Regulador Facilitador Promotor Modelo ECM. OTT CSIC CV 3 1

2 PRODUCTOR Centros públicos de I+D Empresas públicas(según países) (Aeroespacial, Naval, Automóviles, Ferrocarriles, Eléctricas, Telecomunicaciones, etc.) CLIENTE: COMPRAS PÚBLICAS? Material militar (nuevos materiales, visión artificial, etc.)? Ferrocarriles (Alta Velocidad)? Electromedicina ECM. OTT CSIC CV 4 REGULADOR Marco legal favorable: leyes de patentes, propiedad intelectual, N+H, ciencia, universidades, fiscales, Reglamentaciones directas: medio ambiente, seguridad alimentos, sanidad, seguridad vial, etc. Reglamentaciones indirectas: fiscalidad automóviles ECM. OTT CSIC CV 5 FACILITADOR Marco institucional (estructuras de planificación, coordinación y gestión de ciencia y tecnología) Recursos humanos cualificados (Sistema educativo orientado) Infraestructuras avanzadas (comunicaciones, centros de documentación, institutos tecnológicos, laboratorios ensayos, etc.) Entorno social y cultural favorable ECM. OTT CSIC CV 6 2

3 PROMOTOR (directo) Diseño y aplicación de políticas de innovación (programas de coordinación institucional, articuladores, movilizadores, interfaces) Financiación de la innovación (I+D, formación, equipamientos) Difusor y animador de la innovación (foros, clubs, redes, divulgación) ECM. OTT CSIC CV 7 LA ADMINISTRACIÓN COMO MODELO DE INNOVACIÓN Plan estratégico Organización plana Actitud de cooperación y servicio vs. protagonismo y poder Unidades de atención al administrado Gestión guiada por los principios de calidad total Métodos e indicadores de evaluación ECM. OTT CSIC CV 8 PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA COOPERACIÓN E/U TIPOS DE INSTRUMENTOS Para fomentar las actividades de I+D conjuntas y de la utilización de resultados de la I+D pública Para aumentar la capacitación tecnológica de los recursos humanos en las empresas Para desarrollar las interfaces Para promover otras actividades de difusión, cooperación y relación ECM. OTT CSIC CV 9 3

4 Intensidad del Instrumento Motivador Alta?? Creación y apoyo a estructuras de interfaz?? Creación de foros y clubes?? Creación de redes largas?? Apoyo a centros mixtos?? Seminarios para transmitir los resultados de la investigación Media Baja?? Realización de reuniones, jornadas, seminarios,..?? Intercambios de personal?? Formación de personal bajo demanda de empresas Carácter del Instrumento Facilitador?? Proyectos integrados?? Proyectos de I+D?? Transferencia de resultados de la investigación y licencia de patentes?? Trabajos temporales en empresas?? Creación de empresas?? Servicios tecnológicos ECM. OTT CSIC CV 10 La financiación de las actividades de I+D y de innovación tecnológica Quién financia las actividades de I+D (UE y otros países de la OCDE) Justificación de la intervención pública en materia de I+D e innovación. Los créditos presupuestarios públicos para actividades de I+D Fondos competitivos: características, mecanismos, tipos ECM. OTT CSIC CV 11 Austria Italia ESPAÑA Holanda Noruega Reino Unido Francia Dinamarca Unión Europea Alemania Finlandia Estados Unidos Suecia Irlanda Bélgica Japón Financiación de las actividades de I+D en Fuente: OCDE, MSTI, 2001(1) 0% 20% 40% 60% 80% 100% Industria Gobierno Otras fuentes nacionales Extranjero ECM. OTT CSIC CV 12 4

5 Qué justifica la intervención pública en materia de I+D e innovación? Los efectos socioeconómicos de las actividades de I+D y la innovación El carácter dinámico y acumulativo del avance tecnológico Las externalidades del proceso innovador La incertidumbre intrínseca de las actividades de I+D La presencia de economías de escala ECM. OTT CSIC CV Fuente: A.Modrego, Financiación pública de la I+D vs. libre competencia? Ronda Uruguay (GATT), 1994: No son recurribles las subvenciones públicas para I+D DE EMPRESAS con ciertos límites y precisiones: ECM. OTT CSIC CV 14 Límites Subvención? 75% del coste total de las actividades de investigación Subvención? 50% del coste de las actividades de desarrollo precompetitivas Partidas presupuestarias admisibles: Personal Equipos e instrumentos Terrenos y edificios de I+D Servicios I+D Gastos generales I+D Otros gastos directos ECM. OTT CSIC CV 15 GATT,

6 Finlandia Suecia Francia Estados Unidos CPPID/PIB (%) Datos de Fuente: OCDE, MSTI, 2001(1) Alemania Holanda Unión Europea Noruega Reino Unido Dinamarca Austria Italia Japón Bélgica Canada Portugal ESPAÑA Grecia Irlanda ECM. OTT CSIC CV 1, ,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 Estados Unidos Reino Unido Francia Suecia ESPAÑA Unión Europea Alemania Japón Noruega Canada Italia Holanda Finlandia Portugal Grecia Dinamarca Bélgica Irlanda Comisión Europea Austria Distribución de los créditos presupuestarios públicos para I+D en 1997 Fuente: OCDE, MSTI, 2001(1) Presupuesto para defensa (% CPPID) Programas espaciales (% CPPID) Programas para desarrollo económico (% CPPID) Programas de salud y medio ambiente (% CPPID) Investigación no orientada (% CPPID) Fondos generales universitarios (% CPPID 0% ECM. OTT CSIC CV 17 20% 40% 60% 80% 100% % del gasto de las empresas en actividades de I+D financiado por las administraciones públicas. Datos de Fuente: OCDE (MSTI 2001/1) Estados Unidos Italia Reino Unido Francia Portugal Unión Europea Alemania ESPAÑA Suecia Bélgica Holanda Irlanda Dinamarca Finlandia Grecia Japón ECM. OTT CSIC CV % 18 6

7 MECANISMOS MÁS USUALES Proyectos Promoción general del conocimiento (investigación básica) Investigación aplicada Desarrollo tecnológico Innovación tecnológica Formación y movilidad Infraestructuras Acciones especiales Redes Otros... ECM. OTT CSIC CV 19 TIPOS DE FINANCIACIONES SUBVENCIONES (Incluye becas) (Púb./IPSFL) CRÉDITOS REEMBOLSABLES (Púb.) CAPITAL RIESGO (Priv/Púb) FONDOS INTERNACIONALES (Púb.) ECM. OTT CSIC CV 20 SUBVENCIONES Dirigido a: UNIVERSIDADES ORGANISMOS I+D INST. TECNOLÓGICOS. EMPRESAS Aplicado a: Formulación proyectos Investigación básica y aplicada Estudios factibilidad ECM. OTT CSIC CV 21 7

8 CRÉDITOS BLANDOS Dirigido a: Empresas Aplicado a: Investigación aplicada Desarrollo Tecnológico Prototipos Preindustrialización ECM. OTT CSIC CV 22 CAPITAL RIESGO Dirigido a: Empresas Aplicado a: Nueva empresa Universidades, OPI Nuevo negocio ECM. OTT CSIC CV 23 FONDOS INTERNACIONALES Dirigido a: Aplicado a:? empresas, E+OPI(U), E+IT, OPI(U)+IT, etc.. de DIVERSOS PAÍSES Alianzas estratégicas Transferencia de tecnología ECM. OTT CSIC CV 24 8

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