REPÚBLICA DOMINICANA EN LOS INDICADORES DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL

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1 Innovación Eficiencia en los factores Factores básicos REPÚBLICA DOMINICANA EN LOS INDICADORES DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL Por Cándido Rodríguez Unidad de Análisis para la Competitividad Consejo Nacional de Competitividad INTRODUCCIÓN La competitividad engloba al conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan los niveles de productividad de un país. Qué tan competitiva es efectivamente una economía es lo que nos proporciona una idea acerca sus capacidades productivas. Aquellas economías con mayor productividad pueden ofrecer mayores niveles de prosperidad sostenible a sus habitantes, gracias a su capacidad de mejor inserción en la economía mundial. Frente al proceso de integración mundial se hace vital no sólo una mejora continua en materia de competitividad, sino a la par con el resto del mundo con la finalidad de no perder terreno. Este documento analiza la situación de la República Dominicana en materia de competitividad a la luz de los resultados arrojados en el Reporte Global de Competitividad , desarrollado por el Foro Económico Mundial. INDICADOR GLOBAL DE COMPETITIVIDAD DEL FORO ECONOMICO MUNDIAL La forma de valoración del Foro Económico Mundial para la elaboración de su índice de cada país es en base a un grupo de 12 pilares, en el que cada uno pondera un aspecto de los diferentes factores que determinan la competitividad de éstos 1. Instituciones 2. Infraestructura 3. Ambiente macroeconómico 4. Salud y educación primaria 5. Educación superior y capacitación 6. Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia del mercado laboral 8. Desarrollo del mercado financiero 9. Disponibilidad tecnológica 10. Tamaño del mercado 11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación Atendiendo a la etapa del desarrollo en que se encuentre cada economía, la base (los pilares) en la cual está fundamentada su competitividad será diferente, por lo que el índice atribuye una ponderación de los pilares según la etapa de desarrollo que se defina. En la primera etapa de desarrollo se asume que la economía está impulsada por unos factores básicos y los países compiten sobre la base de su dotación (recursos naturales, mano de obra abundante, etc.). En una segunda etapa esta impulsada por la eficiencia del uso de los factores; las economías deben de desarrollar procesos más eficientes de producción y productos de mejor calidad, siendo necesaria una mejora de los recursos con los que cuente la economía (mano de obra calificada, eficiencia en los mercados de bienes, laboral y financiero, etc.). La última etapa explica que fuente de competitividad de las economías de mayor avance deberá estar sobre la base de la innovación y la sofisticación de los negocios, como manera de producir nuevos productos y mayor valor agregado. ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL El Foro Económico Mundial publicó los resultados de su Índice de Competitividad Global. Los resultados reflejan que las economías europeas se mantienen liderando el listado entre las más competitivas del mundo. Suiza se mantiene en el primer lugar tal como el pasado ranking, seguida de Singapur, que escaló al segundo lugar y lidera las economías de Asia. Suecia, Finlandia y continúan el ranking, seguidos de Alemania, Países Bajos, Dinamarca, Japón y el Reino Unido, que completan el listado de los que encabezan el ranking. Entre los países de América Latina que lograron mejorar sus posiciones se destacan México (+8), Perú (+6), Bolivia (+5), Brasil (+5), Panamá y Ecuador (+4). Por su parte Argentina (+2) y Uruguay (+1), lograron ascender levemente, mientras que Colombia no registró ningún cambio en comparación con el informe pasado. En contraste con los avances de estos países, otros han disminuido su posicionamiento como El Salvador (-9), (-9), (-6), (-5), (-3), Venezuela y Paraguay (-2) y Chile (-1), atribuible en los casos centroamericanos a deterioros en las condiciones de seguridad.

2 Una novedad para el informe en cuanto a la región se refiere es la incorporación de mediciones de competitividad sobre Haití, que no había sido medida en informes anteriores. COMPETITIVIDAD EN REPUBLICA DOMINICANA Este año la ocupa el puesto 110 entre las 142 economías evaluadas, con lo que muestra un deterioro en cuanto a su posición del año anterior en 9 puestos. La puntuación general obtenida en esta medición fue de de 7 puntos, igual a la obtenida en el informe del pasado año. Año Puntuación Posición / / / 133 Se observa que en general para la República Dominicana los resultados se han mantenido invariables, lo que refleja que el avance en materia de mejorar los niveles de competitividad del país se han neutralizado. Analizando los 12 pilares que soportan en índice general el país obtuvo los siguientes resultados: Pilares Puntos Cambio 1. Instituciones 3, Infraestructura 3, Ambiente macroeconómico 4, Salud y educación primaria 5, Educación superior y capacitación 3, Eficiencia del mercado de bienes 3, Eficiencia del mercado laboral 4, Desarrollo del mercado financiero 3, Disponibilidad tecnológica 3, Tamaño del mercado 3, Sofisticación de los negocios 3, Innovación 2, El país ha caído en su posicionamiento con respecto al año anterior notablemente en la mayor parte de los pilares como muestra el cuadro anterior. Hemos de señalar que la variación en la puntuación recibida en cada pilar, ya sea positiva o negativa, fue mínima 1. Por lo que este desplazamiento hacia peores posiciones se debe a que otras economías han sido capaces de mejorar el puntaje de sus respectivos pilares. 1 De hecho, solo en dos pilares el país recibió una puntuación inferior a la del pasado año. En el pilar Instituciones se destaca un débil desempeño en aspectos relacionados la institucionalidad. Variables tales como Desvío de los fondos públicos (140), Confianza de la población en los políticos (135), Favoritismo en las decisiones de los gobernantes (161), Despilfarro del gasto público (142) y Confianza en los servicios policiales (142) emergen como aspectos a mejorar sustancialmente en la sociedad dominicana. Por su parte existe una valoración positiva acerca de Transparencia de las políticas Gubernamentales (54) y la Protección a los inversionistas (47). En cuanto al pilar relacionado con la Infraestructura se percibe una baja Calidad de la infraestructura en general (110), de la Calidad del suministro eléctrico (129). En contraste, en cuanto a Calidad de la infraestructura portuaria (58), Calidad de la infraestructura aeroportuaria (53) y la Disponibilidad de vuelos (50). Dentro del Entorno macroeconómico se aprecia que el Balance del presupuesto del Gobierno (45) y la Deuda publica (41). No obstante, en cuanto al Ahorro Nacional (138) y el Aumento en la inflación (107) el país aparece rezagado. En el pilar Salud y Educación primaria, la Calidad de la educación primaria (140) surge como el aspecto negativo, mientras que en la Esperanza de vida (76), se presenta como un elemento aceptable. Respecto a Educación superior y capacitación, se ve la necesidad de mejorar la Calidad del sistema educativo (136) y la Calidad de la educación en ciencias y matemáticas (139), en donde figuramos evidentemente deficientes, aunque figura una Tasa de matriculación terciaria (70) regular. En la Eficiencia del mercado de bienes, el país figura en las últimas posiciones en el Grado dominio de mercado (137), la Efectividad de las políticas antimonopólicas (122), el alcance y efecto de los impuestos (125), Prevalencia de barreras al comercio (121) y en la Sofisticación de los compradores (126). En cambio, se destaca en cuanto a la Intensidad de la competencia local (60), la Prevalencia de propiedad extranjera (41), el Impacto de las normas en la IED (41) y en los Procedimientos de carga en aduanas (57). En el pilar referente a la Eficiencia del mercado de trabajo aparecen como aspectos a mejorar la Redundancia de costos (114), la relación entre Paga y productividad (111) y la Confianza en la gestión profesional (128). Los puntos positivos en este pilar son la Relaciones de cooperación entre los empleados y empleadores (37), la Flexibilidad en la determinación de los salarios (45) y la Flexibilidad del empleo (52). En cuanto al Desarrollo del mercado Financiero, sobresale por la Solvencia de los bancos (34) y la Disponibilidad de servicios financieros (66). No obstante, el Financiamiento a

3 local a través de la bolsa de valores (116), Disponibilidad de capital de riesgo (113) y Regulación En los pilares de Preparación tecnológica y Tamaño de mercado son los pilares en donde el país obtuvo sus mejores resultados. La posición mundial en cuanto a las variables que se toman en cuenta para la medición de la Preparación tecnológica del país es buena en la mayoría de los casos. Sobresalen la Disponibilidad de ultimas tecnologías (59) y el Nivel de absorción tecnológica por las empresas (57); el peor resultado se obtuvo en la velocidad del Internet banda ancha (89). Por otra parte, el país aparece con un mercado interno relativamente grande (69), al igual que el Mercado externo (80). Respecto a la Sofisticación de los negocios, el país posee una buena posición en cuanto al Control de la distribución internacional (49) y el Desarrollo de clústeres (56), en contraste con una posición rezagada en cuanto a la Naturaleza de las ventajas competitivas (128) Por ultimo, el pilar relativo a la Innovación es, junto al de las Instituciones, en donde el desempeño del país de bolsa de valores (109) limitan un mejor desempeño. luce mas pobre. Capacidad de innovación (126), Calidad de las instituciones de investigación científica (123), Gasto en Empresa I+D (125) y Disponibilidad de científicos e ingenieros (129), son los elementos a tomar en cuenta como áreas de mejora, sugiere el reporte. Ciertamente, es de vital importancia entender la competitividad como un proceso dinámico, en el que la productividad y el conocimiento se encuentran en constante aumento y puede potencializarse para adaptarse a las diversas realidades. El que otros países mejoren sus niveles de competitividad mientras que el nuestro se mantiene estancado, constituye un reto para el país. Crear las condiciones estructurales para poder enfrentar la competencia internacional y beneficiarnos de las relaciones internacionales (comercio, capitales, oportunidades de negocios) para mejorar el bienestar de nuestra población debe de ser un tema en agenda permanente para la sociedad dominicana.

4 Índice Global de Competitividad Índice Global de Competitividad Requerimientos Básicos Requerimientos Básicos

5 Pilar 1: Instituciones Pilar 1: Instituciones Derechos de propiedad 1.01 Derechos de propiedad

6 1.02 Protección a la propiedad intelectual 1.02 Protección a la propiedad intelectual Desvío de los fondos públicos 1.03 Desvío de los fondos públicos

7 1.04 Confianza del público hacia los políticos 1.04 Confianza del público hacia los políticos Pagos irregulares y sobornos 1.05 Pagos irregulares y sobornos N / D

8 Independencia Judicial Independencia Judicial Favoritismo en las decisiones de los funcionarios gubernamentales 1.07 Favoritismo en las decisiones de los funcionarios gubernamentales

9 Despilfarro del gasto público Despilfarro del gasto público Carga de la regulación gubernamental 1.09 Carga de la regulación gubernamental

10 Eficiencia del marco jurídico en la solución de controversias 1.10 Eficiencia del marco jurídico en la solución de controversias Eficiencia del marco jurídico para impugnar los reglamentos Eficiencia del marco jurídico para impugnar los reglamentos

11 Transparencia de las políticas del gobierno Transparencia de las políticas del gobierno Costo del terrorismo para los negocios Costo del terrorismo para los negocios

12 Costo de la delincuencia y la violencia para los negocios Costo de la delincuencia y la violencia para los negocios Crimen Organizado 1.15 Crimen Organizado

13 Fiabilidad de los servicios de policía Fiabilidad de los servicios de policía Comportamiento ético de las empresas 1.17 Comportamiento ético de las empresas

14 Fortaleza de las auditoría y presentación de informes Fortaleza de las auditoría y presentación de informes Eficacia de las mesas corporativas Eficacia de las mesas corporativas

15 Protección de los intereses de los accionistas minoritarios Protección de los intereses de los accionistas minoritarios Fortaleza de la Protección al Inversionista N / A Fortaleza de la Protección al Inversionista

16 Pilar 2: Infraestructura Pilar 2: Infraestructura Calidad de la infraestructura global Calidad de la infraestructura global

17 Calidad de las carreteras 2.02 Calidad de las carreteras Calidad de la infraestructura ferroviaria Calidad de la infraestructura ferroviaria

18 Calidad de la infraestructura portuaria 2.04 Calidad de la infraestructura portuaria Calidad de la infraestructura del transporte aéreo Calidad de la infraestructura del transporte aéreo

19 Asientos aéreos disponibles por kilómetro Asientos aéreos disponibles por kilómetro República , Calidad del suministro eléctrico Calidad del suministro eléctrico

20 Líneas de teléfonos fijas Líneas de teléfonos fijas N / A 2.09 Líneas de teléfonos moviles Líneas de teléfonos moviles

21 Pilar 3: Entorno Macroeconómico 4.3 Pilar 3: Entorno Macroeconómico Balance presupuestario gubernamental 1 Balance presupuestario gubernamental

22 Tasa de ahorro interno Tasa de ahorro interno Inflación 3 Inflación

23 4 Spread en las tasa de interés 4 Spread en las tasa de interés Deuda Pública Deuda Pública

24 Rating crediticio del país Rating crediticio del país N / A Pilar 4: Salud y Educación Primaria Pilar 4: Salud y Educación Primaria

25 Impacto de la Malaria en los negocios Incidencia de la Malaria Impacto de la Malaria en los negocios Incidencia de la Malaria

26 5.3 3 Impacto de la Tuberculosis en los negocios Impacto de la Tuberculosis en los negocios Incidencia de la Tuberculosis Incidencia de la Tuberculosis

27 Impacto del VIH/SIDA en los negocios Prevalencia del VIH/SIDA Impacto del VIH/SIDA en los negocios Prevalencia del VIH/SIDA

28 7 Mortalidad Infantil 7 Mortalidad Infantil Esperanza de vida 8 Esperanza de vida

29 2.0 9 Calidad de la educación primaria Calidad de la educación primaria Tasa de matriculación en eduación primaria Tasa de matriculación en eduación primaria

30 Potenciadores de Eficiencia Pilar 5: Eduación Superior y Formación Potenciadores de Eficiencia Pilar 5: Eduación Superior y Formación

31 Tasa de matriculación en eduación secundaria Tasa de matriculación en eduación terciaria Tasa de matriculación en eduación secundaria Tasa de matriculación en eduación terciaria

32 Calidad del sistema educativo Calidad de la eduación de matemáticas y ciencias Calidad del sistema educativo Calidad de la eduación de matemáticas y ciencias

33 5.05 Calidad de las escuelas de administración 5.05 Calidad de las escuelas de administración Acceso a Internet en las escuelas 5.06 Acceso a Internet en las escuelas

34 Disponibilidad de centros especializados en la investigación y capacitación Grado de capacitación del personal 5.07 Disponibilidad de centros especializados en la investigación y capacitación Grado de capacitación del personal

35 0 Pilar 6: Eficiencia en el Mercado de Bienes 4 Pilar 6: Eficiencia en el Mercado de Bienes Intensidad de la competencia local Intensidad de la competencia local

36 Grado de dominación del mercado Efectividad de las políticas anti-monopólicas 6.02 Grado de dominación del mercado Efectividad de las políticas anti-monopólicas

37 Alcance y efecto de los impuestos Alcance y efecto de los impuestos Tasa total de impuestos Tasa total de impuestos

38 Cantidad de procedimientos requeridos para empezar una empresa Cantidad de procedimientos requeridos para empezar una empresa Tiempo requerido para empezar una empresa Tiempo requerido para empezar una empresa

39 6.08 Costo de la política agraria 6.08 Costo de la política agraria Prevalencia de las barreras al comercio 6.09 Prevalencia de las barreras al comercio

40 6.10 Tarifa arancelaria 6.10 Tarifa arancelaria Prevalencia de la propiedad extranjera Prevalencia de la propiedad extranjera

41 Impacto de las normas en IED sobre los negocios Impacto de las normas en IED sobre los negocios Carga de los procedimientos aduaneros Carga de los procedimientos aduaneros

42 N / A 6.14 Importaciones N / A Grado de orientación al cliente Importaciones Grado de orientación al cliente

43 Sofisticación del comprador Pilar 7: Eficiencia de la Fuerza Laboral Sofisticación del comprador Pilar 7: Eficiencia de la Fuerza Laboral

44 Relacion de cooperación entre empleado y empleador Flexibilidad en la determinación del salario Relacion de cooperación entre empleado y empleador Flexibilidad en la determinación del salario

45 Indice de rigidez del empleo Prácticas de contratación y despido Indice de rigidez del empleo Prácticas de contratación y despido

46 7.05 Costo de liquidación 7.05 Costo de liquidación Pago y productividad 7.06 Pago y productividad 4.9

47 Confianza en la gestión profesional Confianza en la gestión profesional Fuga de cerebros Fuga de cerebros

48 Participación de la mujer en el mercado laboral Pilar 8: Desarrollo del mercado financiero 7.09 Participación de la mujer en el mercado laboral Pilar 8: Desarrollo del mercado financiero

49 Disponibilidad de servicios financieros Disponibilidad de servicios financieros N / A Asequibilidad de los servicios financieros Asequibilidad de los servicios financieros N / A

50 Financiamiento a través del mercado de acciones Financiamiento a través del mercado de acciones Facilidad de acceso al crédito 8.04 Facilidad de acceso al crédito

51 Disponibilidad de capital de riesgo Disponibilidad de capital de riesgo Solidez de los bancos Solidez de los bancos

52 8.07 Regulación en las bolsas de valores Regulación en las bolsas de valores Índice de los derechos legales Índice de los derechos legales

53 Pilar 9: Preparación Tecnológica Pilar 9: Preparación Tecnológica Disponibilidad de las últimas tecnologías Disponibilidad de las últimas tecnologías

54 Absorción de la tecnología a nivel de empresas Absorción de la tecnología a nivel de empresas IED y transferencia de tecnología IED y transferencia de tecnología

55 Usuarios de internet Suscripciones de internet de banda ancha Usuarios de internet Suscripciones de internet de banda ancha

56 N / A 9.06 Internet de banda ancha Internet de banda ancha Pilar 10: Tamaño del Mercado Pilar 10: Tamaño del Mercado N / A

57 10.01 Índice del tamaño del mercado doméstico Índice del tamaño del mercado doméstico Índice del tamaño del mercado extranjero Índice del tamaño del mercado extranjero

58 Innovación y Sofisticación Pilar 11: Sofisticación de los Negocios 4 Innovación y Sofisticación Pilar 11: Sofisticación de los Negocios

59 Cantidad de proveedores locales Calidad de los proveedores locales Cantidad de proveedores locales Calidad de los proveedores locales

60 11.03 Desarrollo de clusters Desarrollo de clusters Naturaleza de la venjata competitiva Naturaleza de la venjata competitiva

61 11.05 Longuitud de la cadena de valor Longuitud de la cadena de valor Control de la distribución internacional Control de la distribución internacional

62 Sofisticación del proceso de producción Grado de mercadeo Sofisticación del proceso de producción Grado de mercadeo 5.9

63 Disposición para delegar autoridad Disposición para delegar autoridad Pilar 12: Innovación Pilar 12: Innovación

64 Capacidad de Innovación Calidad de las instituciones de investigación cientítica Capacidad de Innovación Calidad de las instituciones de investigación cientítica

65 Gasto de las compañías en I+D Gasto de las compañías en I+D Colaboración industria-academia en I+D Colaboración industriaacademia en I+D

66 Contratación pública de productos de tecnología avanzada Disponibilidad de ingenieros y científicos Contratación pública de productos de tecnología avanzada Disponibilidad de ingenieros y científicos

67 Patentes por millón de habitantes Patentes por millón de habitantes ,4