INFORME PARA LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE LA CONDUCCIÓN JÚCAR-VINALOPÓ COMUNIDAD VALENCIANA (ESPAÑA)

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1 INFORME PARA LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE LA CONDUCCIÓN JÚCAR-VINALOPÓ COMUNIDAD VALENCIANA (ESPAÑA) DICIEMBRE DE 2004

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3 Í N D I C E ÍNDICE DEL DOCUMENTO 1 ANTECEDENTES Y OBJETIVO DEL INFORME PROGRAMA DE REDUCCIÓN DEL USO DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN EL ÁREA DE VINALOPÓ-ALACANTÍ-MARINA BAJA Introducción Usos del agua en el área Vinalopo-Alacantí-Marina Baja Seguimiento de las extracciones de aguas subterráneas Derechos de aguas subterráneas Balance hídrico en las unidades hidrogeológicas Programa de cierre de pozos PLAN DE ACTUACIÓN PARA CONSEGUIR UNA ADECUADA COBERTURA DE COSTES EN EL ÁREA DEL VINALOPÓ-ALACANTÍ- MARINA BAJA La recuperación de costes en el área Vinalopó Alacantí - Marina Baja La recuperación de costes de la conducción Júcar-Vinalopó Evaluación de la posibilidad y utilidad de los mecanismos de mercado 46 4 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO SOBRE LA ALBUFERA Y SUSTENTABILIDAD DE SU ECOSISTEMA Introducción y antecedentes Objetivos medioambientales y participación pública Aportes hídricos al lago y caracterización fisicoquímica Modelación matemática de la calidad de las aguas Aproximación a las necesidades hídricas de L Albufera El programa A.G.U.A. Albufera La importancia de la monitorización y seguimiento... 93

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5 1 ANTECEDENTES Y OBJETIVO DEL INFORME El 4 de octubre de 2002, las autoridades españolas informaron a la Comisión de la propuesta de cofinanciación por el Fondo de Desarrollo Regional (FEDER) del gran proyecto Conducción Júcar-Vinalopó de un coste subvencionable de euros, incluido en la medida 3.1. del programa anteriormente mencionado. Los servicios de la Comisión estuvieron analizando el citado proyecto presentado para financiación comunitaria al amparo del Programa Operativo Integrado (POI) de la Comunidad Valenciana ( ). Dada la importancia de la decisión a tomar, la Dirección General de Política Territorial de la Comisión, en el uso de sus atribuciones, contrastó su opinión técnica con la del Banco Europeo de Inversiones (BEI), con el fin de obtener un punto de vista complementario a los sustentados por los servicios de la Comisión. Una vez recibido el informe del análisis realizado por el BEI, el 6 de agosto de 2003, la Comisión, en su escrito nº , se dirigió a las Autoridades españolas responsables del FEDER, indicando que en el presente estado de instrucción del proyecto la Comisión estimaba que este podía ser considerado en líneas generales, técnica, económica y ambientalmente viable, y estableciendo los requisitos mínimos adicionales para la cofinanciación del proyecto. La respuesta de las autoridades españolas a esos requisitos quedó fijada mediante las cartas de éstas de 17 de octubre de 2003 (nº salida 6331) y 10 de noviembre de 2003 (nº salida 7089). Posteriormente, en la Decisión de la Comisión de se fijó el nivel de participación comunitaria en el proyecto, adoptándose la siguiente Decisión: La participación del FEDER en el gran proyecto Conducción Júcar-Vinalopó queda establecida en euros. Este importe corresponde al 51,61% del coste total subvencionable correspondiente a dicho proyecto. Esta Decisión era precedida de una serie de considerandos, entre los que se encontraban que el Estado miembro y la Comisión acordaban condiciones específicas para la realización de este proyecto con objeto de garantizar su sostenibilidad medioambiental y que de resultas de la evaluación realizada por la Comisión se concluía que la propuesta cumplía las condiciones que permitían confirmar el nivel de ayuda comunitaria. En el escrito nº de la Comisión, antes mencionado, se requería que antes de finalizar el 2004, el Estado miembro debería presentar a la Comisión: Un programa de reducción de la utilización de aguas subterráneas en el área de Vinalopó-Alacantí-Marina Baja, que incluya el cierre de pozos y un sistema de seguimiento de la extracción de aguas subterráneas. 1

6 Un plan de actuación para conseguir una adecuada cobertura de los costes en el área del Vinalopó-Alacantí-Marina Baja para el 2010 (de acuerdo con la Directiva Marco del Agua), que incluya una evaluación de la posibilidad y utilidad de introducir mecanismos de mercado. Las conclusiones del estudio actualmente en marcha sobre la Albufera y la sustentabilidad de su ecosistema. El objetivo del presente informe es responder a los requerimientos de la Comisión sobre estas tres cuestiones, las cuales se desarrollan en los apartados siguientes. 2

7 2 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DEL USO DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN EL ÁREA DE VINALOPÓ-ALACANTÍ-MARINA BAJA 2.1 Introducción El establecimiento de un programa de reducción del uso de las aguas subterráneas en el área del Vinalopó-Alacantí-Marina Baja requiere previamente un profundo conocimiento de los recursos subterráneos y de los usos del agua en la zona. Por esta razón se ha desarrollado un primer apartado en el que se hace una breve descripción de los usos de agua en la zona y su evolución histórica. Desde Enero de 2004, la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) ha puesto en marcha un sistema de seguimiento de las extracciones más significativas que se producen en el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí mediante la toma de medidas mensuales en contadores instalados en diferentes pozos tanto de uso urbano, agrícola o mixto. Esta información es esencial para poder realizar los balances en las unidades hidrogeológicas (agrupación de acuíferos realizada a efectos de gestión) y determinar su estado hidrológico, que en la mayoría de los casos presentan déficit importantes. Otra información necesaria para realizar esos balances son los recursos disponibles, que han sido estimados por primera vez siguiendo los criterios que introduce la Directiva Marco del Agua. Con estos nuevos datos se han actualizado los balances que fueron remitidos a la Comisión Europea en el Informe de contestación al cuestionario del Banco Europeo de Inversiones sobre la conducción Júcar-Vinalopó (CHJ, 2003 a) El proyecto de la conducción Júcar - Vinalopó supondrá la sustitución de parte de las actuales extracciones de aguas subterráneas en el sistema Vinalopó- Alacantí. Para conocer cuales son las zonas más adecuadas donde realizar las sustituciones de aguas subterráneas por aguas superficiales del sistema Júcar se ha realizado un análisis detallado de la situación hídrica y los balances en las distintas zonas de la cuenca receptora, utilizándose como unidades de análisis las unidades hidrogeológicas del sistema Vinalopó-Alacantí. 2.2 Usos del agua en el área Vinalopo-Alacantí-Marina Baja En el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí, las demandas de agua, ordenadas de mayor a menor importancia son la agrícola, urbana e industrial con unos porcentajes, respectivamente de 47,8%, 45,1% y 7,1% respecto de la 3

8 demanda total, que se estima en unos 295 hm 3 anuales (cifras del año 2002). En el sistema de la Marina Baja la principal demanda es la urbana, con un 59.40% respecto a la total (67 hm 3 anuales en el año 2002), seguida de la agrícola con un 40.28%. La demanda industrial es prácticamente inapreciable, ya que sólo representa el 0,32% respecto a la demanda total (CHJ, 2004 a). Con objeto de comprender mejor la evolución de los usos de agua en estos dos sistemas, a continuación se analiza la evolución del regadío en el sistema Vinalopó-Alacantí y el abastecimiento urbano en los sistemas Vinalopó- Alacanti y Marina Baja. El regadío en el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí El sistema de explotación Vinalopó-Alacantí se encuentra situado en la zona más meridional del ámbito de la CHJ, tal y como se muestra en la figura adjunta. Figura 1. Sistema Vinalopó - Alacantí Se localiza en la zona sur de la provincia de Alicante e incluye una pequeña parte de la zona meridional de la provincia de Albacete. Comprende las cuencas propias de los ríos Monnegre, Rambla de Rambuchar, Vinalopó y las subcuencas litorales comprendidas entre el límite norte del término municipal de El Campello y la divisoria con la Confederación Hidrográfica del Segura. De este sistema de explotación se considera excluido todo aprovechamiento 4

9 agrícola que reciba de manera exclusiva aguas procedentes de la Confederación Hidrográfica del Segura. La superficie del sistema es de km 2. Las altitudes máximas se alcanzan en el nacimiento del río Monnegre (1.352 m.s.n.m.), aunque se tienen altitudes similares en el nacimiento del río Jijona y la rambla de Rambuchar. En función de la configuración geográfica, el sistema presenta un gradiente de variación en sentido Norte-Sur. La cabecera del río Vinalopó presenta un clima intermedio en el que se acentúa algunos efectos de continentalidad, suavizándose en el tramo medio del curso del río, predominando un clima litoral mediterráneo, con una aridez severa en su desembocadura. La precipitación media anual de la cuenca es de 340 mm, con una temperatura media de 17ºC. La mayor parte del regadío se localiza en la provincia de Alicante, siendo mínima la superficie de regadío en Albacete, ya que esta provincia únicamente participa en el sistema con el término municipal de Caudete. Las zonas regadas en el sistema Vinalopó-Alacantí conforman las denominadas Unidades de Demanda Agraria (UDAs), que son agrupaciones de comunidades de regantes y de usuarios particulares con características homogéneas en los sistemas de riego empleados (CHJ, 2004b). En el sistema Vinalopó-Alacantí hay definidas 11 UDAs, las cuales se muestran en la tabla y figura siguientes, junto con el porcentaje de agua procedente de aguas subterráneas y la eficiencia global que tiene la UDA en el riego (conducción principal, distribución y aplicación). UDA Nombre UDA Origen % Origen Efic Subterráneo Global A Riegos de Almansa (1) Mixto 80% 50 % APequeños regadíos. Alcoia y El Comtat (2) Superficial 0% 75 % A Riegos del Monnegre Superficial 0% 90 % B Riegos del río Jijona Superficial 0% 90 % A Riegos de la cabecera del río Monnegre Mixto 80% 90 % A Riegos subterráneos del Alto Vinalopó Subterráneo 100% 90 % B Riegos mixtos del Alto Vinalopó Mixto 80% 90 % A Riegos del Medio Vinalopó Subterráneo 100% 90 % A Bajo Vinalopó Subterráneo 100% 90 % A Alacantí Mixto 80% 90 % A Riegos de Levante MI (agua procedente de la Confederación Hidrográfica del Segura) Superficial 0% 90 % Tabla 1. Unidades de Demanda Agraria (UDA) incluidas en parte en el sistema Vinalopó- Alacantí. (1) Prácticamente la totalidad de la UDA se encuentra fuera del sistema Vinalopó- Alacantí. (2) Situada la mayor parte de la UDA fuera del sistema Vinalopó- Alacantí. 5

10 Figura 2. Unidades de Demanda Agraria (UDAs) en el sistema Vinalopó-Alacantí. Seguidamente se analiza la evolución de las superficies regadas en los últimos años, actualizada a partir de los censos oficiales que realizan la Comunidades Autónomas a escala municipal. El censo agrícola elaborado por las Comunidades Autónomas es el equivalente al censo de población en el caso de los análisis demográficos, con lo cual se considera que dicha información tiene una fiabilidad adecuada a los análisis que a continuación se realizan. El análisis de las superficies regadas para el sistema se ha realizado, en primer lugar, para el conjunto de la provincia de Alicante incluida en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar, ya que la práctica totalidad del sistema de explotación se localiza en dicha provincia y representa aproximadamente el 70 % de la superficie regada en Alicante. En segundo lugar, se adjuntan las evoluciones de superficies regadas el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí y para cada una de las principales UDAs que conforman este sistema. Como puede apreciarse en la siguiente figura la superficie regada en la provincia de Alicante se encuentra estabilizada, habiéndose producido incluso un ligero descenso en los últimos años. 6

11 Superficie Ha Alicante Tendencia Año Figura 3. Evolución de la superficie regada en la provincia de Alicante Otro dato indicativo de la reducción de superficie regada en la provincia de Alicante y de los efectos socioeconómicos que este hecho produce, lo constituye las cifras de población dedicada al sector agrario que proporciona el Instituto Nacional de Estadística (INE) donde se ha pasado de personas en la década de los años 80, a personas ocupadas en el año y personas en el año 2003 (ver figura adjunta). Nº empleados Año Figura 4. Evolución de la población empleada en el sector agrario en la Provincia de Alicante. (Fuente INE) 7

12 En el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí, la evolución de la superficie regada muestra la misma tendencia que en el conjunto de la provincia de Alicante, caracterizándose por su estabilización y ligero descenso en los últimos años (véase figura adjunta) Superficie Ha Vinalopo-Alacantí Tendencia Año Figura 5. Evolución de superficie regada del Sistema de Explotación Vinalopó-Alacantí. Analizando la evolución de superficies regadas con un nivel de desagregación mayor, se obtiene la evolución de las superficies en las ocho UDAs situadas en el sistema Vinalopó, destacando por su cuantía, las unidades de Riegos del Medio Vinalopó y los Riegos subterráneos del Alto Vinalopó que se encuentran estabilizadas en los últimos años. El resto de unidades cuentan con valores de superficies regadas muy inferiores y se aprecia que todas ellas se encuentran estabilizadas produciéndose algunos descensos en los últimos años (véase las figuras siguientes representadas a distinta escala por mayor claridad). 8

13 20000 Riegos subterráneos del Alto Vinalopó Riegos del Medio Vinalopó Bajo Vinalopó Alacantí Superficie Ha Año Superficie Ha Año Riegos del Monnegre Riegos del río Jijona Riegos de la cabecera del río Monnegre Riegos mixtos del Alto Vinalopó Figura 6. Evolución de superficie regada por UDAs del Sistema de Explotación Vinalopó-Alacantí. Las reducciones en las superficies regadas en los últimos años se encuentran fuertemente ligada a los importantes descensos producidos en los niveles piezométricos de las unidades hidrogeológicas de la zona, siendo estos descensos en algunas zonas superiores a los 80 metros. Si estos descensos persisten en el futuro pueden acentuar los problemas de insostenibilidad a medio y largo plazo, perdida de calidad en el recurso, perdida de garantía para los abastecimientos urbanos que toman agua de estas unidades hidrogeológicas, etc.. Un indicador de los problemas que está originando la sobreexplotación de algunas unidades hidrogeológicas, lo determina la profundidad a la que se extrae el agua en algunos puntos, alcanzándose valores de 500 m en la unidad hidrogeológica Sierra de Crevillente, y más de 250 en las unidades hidrogeológicas Argüeña Maigmo y Sierra de Mariola. 9

14 De los estudios realizados se concluye que las superficies regadas en el sistema Vinalopó-Alacantí se encuentran estabilizadas en los últimos años habiéndose producido incluso ciertos descensos, tal y como se desprende de los censos agrarios oficiales que elaboran las Comunidades Autónomas. Confirman esta tendencia los datos de población activa dedicada a la agricultura, procedentes del Instituto Nacional de Estadística. Este descenso producido se ha confirmado con las visitas de campo efectuadas, donde se ha apreciado la existencia de zonas con abandono de tierras de cultivo en regadío, realidad que se explica por la situación de insostenibilidad que se produce en algunas unidades hidrogeológicas de la zona, existiendo áreas en la región donde se extrae agua a profundidades mayores de 500 m. Por otra parte, la evolución decreciente de los expedientes sancionadores en la zona, tanto en número absoluto como en porcentaje respecto al total de los iniciados en el ámbito total de la Confederación corrobora la escasa problemática existente respecto a las extracciones subterráneas irregulares. El uso urbano en la zona Vinalopó-Alacantí-Marina Baja En la tabla siguiente se dan cifras de población y demanda urbana actual (año 2002) en los sistemas de explotación Vinalopó-Alacantí y Marina Baja (CHJ, 2004 a). Pobl. censo Pobl. estacional Pobl. Total (censo+estacional equivalente) Demanda urbana (hm 3 /año) Vinalopó-Alacantí ,1 Marina Baja ,8 TOTAL ,9 Tabla 2. Población y demanda (hm 3 /año) en el año 2002 por sistema de explotación La evolución histórica de las demandas para uso urbano se muestra en la figura adjunta, donde se observa el importante crecimiento experimentado en los últimos años en ambos sistemas de explotación. 10

15 Demanda urbana Marina Baja Vinalopó m Año Figura 7. Evolución de la demanda urbana en el Sistema de explotación Vinalopó-Alacantí y Marina Baja La distribución domiciliaria del agua de consumo humano en la zona se lleva a cabo fundamentalmente a través de dos empresas: Aguas Municipalizadas de Alicante, en el ámbito de la Mancomunidad de municipios de l Alacantí y Aquagest para el resto de municipios. Estas empresas utilizan las distintas fuentes de suministro existentes en la zona: aguas subterráneas en el Alto y MedioVinalopó y en la Marina Baja, aguas superficiales de la cuenca del Segura distribuidas por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla, etc.. Los rendimientos medios de las redes de distribución gestionadas por esas empresas correspondientes a los últimos 10 años son de un 84% en el caso de las redes gestionadas por Aguas Municipalizadas de Alicante, y de un 80% para las redes gestionadas por Aquagest. Estas cifras suponen unas pérdidas del 16% y 20%, respectivamente, valores que pueden considerarse muy aceptables. A continuación se muestran cifras de suministros en alta y rendimientos de la red en poblaciones gestionadas por Aquagest Levante. 11

16 Zona Suministro en alta Año 2002 (m 3 ) Rendimiento medio Año 2002 (%) Vinalopó-Alacantí Elx ,4 Sax ,4 Salinas ,3 Elda ,7 Agost ,2 Muchamiel ,0 Xixona ,6 Suma ,8 Marina Baja Benidorm ,0 Altea ,1 Villa Joiosa ,8 Alfas del Pi ,7 Finestrat ,9 Polop ,0 Suma ,1 Total ,9 Tabla 3. Suministros y rendimientos medios de la red en poblaciones gestionadas por Aquagest Levante. La ciudad de Benidorm, en la Marina Baja, es un buen ejemplo de la gestión que se realiza para el mantenimiento y optimización de las redes municipales de abastecimiento urbano en la zona receptora, con un seguimiento sistemático y detallado de los volúmenes suministrados y la eficiencia de la red de distribución hasta el usuario final. En el Informe de contestación al cuestionario del Banco Europeo de Inversiones sobre la conducción Júcar-Vinalopó, Comunidad Valenciana de Junio de 2003 se estudió la evolución en los últimos cinco años de los volúmenes de agua suministrada a la red y de los volúmenes registrados por contadores de clientes y municipales (el volumen suministrado a la red es la suma de los volúmenes registrados y no registrados). Los resultados indicaban un alto índice de rendimiento de la red, con valores actuales del orden del 90% de rendimiento interanual. 2.3 Seguimiento de las extracciones de aguas subterráneas La Confederación Hidrográfica del Júcar viene realizando, desde enero de 2004, un seguimiento de las extracciones más significativas que se producen en el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí mediante la toma de medidas mensuales en contadores instalados en diferentes pozos de uso urbano, agrícola y mixto. En la siguiente figura se muestra la distribución de los pozos controlados con contadores en las diferentes unidades hidrogeológicas, en los 12

17 que se mide, en la actualidad, algo más del 60% del volumen total extraído de los acuíferos de la zona. Figura 8. Localización de los pozos con contador Los contadores se han instalado en pozos de usuarios que pertenecen a la Junta Central de Usuarios del Vinalopó, L Alacantí y Consorcio de Aguas de la Marina Baja. Existen algunas extracciones de cierta importancia que no se realizan por usuarios pertenecientes a dicha Junta pero que en el futuro se espera también controlar. En la figura adjunta se muestra los consumos de un pozo tipo de uso urbano y de otro de uso agrícola. 13

18 m3 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Uso Urbano m3 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Uso Agrícola Fecha ene-04 mar-04 may-04 jul-04 sep-04 nov-04 Fecha ene-04 mar-04 may-04 jul-04 sep-04 nov-04 Figura 9. Consumos en m 3 /mes en un pozo de uso urbano (izquierda) y otro de uso agrícola (derecha) 2.4 Derechos de aguas subterráneas En este apartado se realiza una estimación de los derechos de agua para riego y abastecimiento en la zona, con objeto, de por una parte tener un conocimiento de la situación actual de los derechos y de por otra, utilizar esta información para, tras ser adecuadamente tratada, realizar una estimación de los usos de agua en los pozos no controlados por el sistema de seguimiento de las extracciones antes mencionado. La Comisaría de la Confederación Hidrográfica del Júcar, a través de la Oficina de Alicante, ha realizado una estimación provisional de los derechos de agua en las unidades hidrogeológicas (UHG) que forman parte del sistema de explotación Vinalopó-Alacantí. En aquellas unidades que se extienden fuera del ámbito territorial del sistema los derechos estimados corresponden a la parte de la unidad que se incluye en el Sistema Vinalopó-Alacantí. A estas unidades parcialmente incluidas en el Sistema y cuyas estimaciones no comprenden su totalidad se ha añadido a continuación del código de denominación la letra V, indicándose de esta manera que cuando se dan cifras de esa unidad se está haciendo referencia a las cifras correspondientes a la fracción de la unidad que pertenece al Sistema Vinalopó-Alacantí. La Unidad Hidrogeológica Sierra Grossa, parcialmente incluida en el Sistema, se ha excluido del análisis por su poca importancia en el sistema Vinalopó-Alacantí. Conviene tener presente que los datos correspondientes a los derechos de agua no son definitivos, ya que muchas de las concesiones no están resueltas, encontrándose en trámite. En estos casos se han utilizado los datos de los volúmenes solicitados o los de las inscripciones provisionales, los cuales podrían cambiar significativamente en el proceso de tramitación de la concesión. La estimación de los derechos se ha realizado mediante la consulta de los correspondientes expedientes. Aquellos en los que se solicitan volúmenes 14

19 superiores a m 3, se han tratado de forma individualizada (se dispone de información sobre el titular y sobre la UHG de la cual extrae el agua). Para aquellos expedientes cuyo volumen oscila entre m 3 la estimación se ha realizado por UHG. Y para los expedientes menores de m 3 se ha hecho una valoración global a partir de las solicitudes existentes y se ha distribuido espacialmente este dato global teniendo en cuenta la distribución por UHGs para los derechos restantes. En la tabla siguiente se muestran los derechos agrupados por UHGs. Nombre UHG Derechos estimados UHG (hm 3 /año) V Almansa 0, V Sierra Oliva 7, Jumilla-Villena 37, V Villena-Benejama 69, V Sierra Mariola 5, Peñarrubia 9, Carche-Salinas 15, Argueña-Maigmo 13, V Barrancones-Carrasqueta 6, Agost-Monegre 6, Sierra del Cid 8, Quibas 9, Crevillente 22, Impermeable 13,55 TOTAL 226,32 Tabla 4. Estimación provisional de derechos de agua por UHG (hm 3 /año). Fuente: Oficina de Alicante, CHJ 2.5 Balance hídrico en las unidades hidrogeológicas El proyecto de la conducción Júcar - Vinalopó supondrá la sustitución de parte de las actuales extracciones de aguas subterráneas en el sistema Vinalopó- Alacantí. Para conocer cuales son las zonas más adecuadas donde realizar las sustituciones de aguas subterráneas por aguas superficiales del sistema Júcar en el Informe de Contestación al Cuestionario del Banco Europeo de Inversiones sobre la conducción Júcar-Vinalopó (CHJ, 2003a) se realizó un análisis detallado de la situación hídrica en las distintas zonas de la cuenca receptora, utilizándose como unidades de análisis las unidades hidrogeológicas del sistema Vinalopó- Alacantí. En las unidades hidrogeológicas compartidas con la cuenca del Segura (08.34 Sierra de la Oliva, Jumilla-Villena, Carche Salinas, Quibas y Sierra de Crevillente) el análisis se efectuó únicamente en la parte que pertenece al ámbito del Júcar. 15

20 A continuación se ha procedido a actualizar dicho estudio teniendo en cuenta los trabajos realizados para la implementación de la Directiva Marco del Agua, los cuales vienen recogidos en el documento enviado a la Comisión y denominado Júcar Pilot River Basin. Provisional Article 5 Report. Pursuant to the Water Framework Directive (CHJ, 2004e). En el sistema Vinalopó-Alacantí se pueden identificar las unidades hidrogeológicas que se muestran en la figura siguiente, agrupadas en función de su situación geográfica en el Alto o Medio Vinalopó. Para cada una de estas unidades se ha realizado un balance hídrico con el objeto de determinar en que unidades es preferible realizar la sustitución de extracciones subterráneas por agua superficial con el fin de estabilizar en lo posible los niveles piezométricos y lograr la sostenibilidad de los acuíferos. Conviene indicar que en aquellas unidades hidrogeológicas que se extienden fuera del ámbito territorial del sistema Vinalopó-Alacantí el balance estimado corresponde a la porción de esa unidad hidrogeológica en dicho sistema. La unidad hidrogeológica Sierra Grossa se ha excluido del análisis por su poca importancia en el sistema Vinalopó-Alacantí. Así mismo la unidad hidrogeológica Orcheta no se ha considerado en los cálculos debido a la reducida magnitud de sus cifras de balance en el conjunto del sistema Vinalopó-Alacantí. 16

21 Figura 10. Unidades hidrogeológicas del sistema de explotación Vinalopó- Alacanti Los volúmenes de demanda requeridos con aguas subterráneas en las diferentes unidades hidrogeológicas se muestran en la tabla siguiente. Estas cifras se han estimado a partir de los valores de población permanente y estacional, de las superficies regadas y de las dotaciones establecidas en los trabajos de actualización y seguimiento del Plan Hidrológico de Cuenca. 17

22 Código UHG Nombre UHG Demanda urbana (hm 3 /año) Demanda agrícola (hm 3 /año) Demanda industrial (hm 3 /año) Demanda total (hm 3 /año) V Almansa 0,52 0,40 0 0, V Sierra Oliva 0,88 1,49 0 2, Jumilla-Villena 14,89 20,57 0,24 35, V Villena-Benejama 25,74 22,06 6,43 54, Peñarrubia 10,19 1,51 0,00 11, Carche-Salinas 8,72 8,68 0,21 17,61 Total Alto Vinalopó 60,94 54,71 6,88 122, V Sierra Mariola 7,51 2,52 1,35 11, Argueña-Maigmo 5,74 4,08 0,16 9, V Barrancones- Carrasqueta 3,97 1,11 1,11 6, Agost-Monegre 0,36 3,95 0,03 4, Sierra del Cid 3,20 1,80 2,02 7, Quibas 2,12 6,37 4,73 13, Crevillente 1,66 12,49 3,11 17, Impermeable 1,08 5,49 1,70 8,27 Total Medio Vinalopó 25,64 37,81 14,21 77,66 TOTAL 86,58 92,52 21,09 200,2 Tabla 5. Demandas de agua subterránea por unidades hidrogeológicas del área receptora de la transferencia Júcar - Vinalopó. Fuente: Informes de Seguimiento del Plan de Cuenca (CHJ, 2004 a). En cada una de las unidades hidrogeológicas anteriores se ha estimado el recurso disponible, concepto que introduce la Directiva Marco Europea en Política de Aguas, y que incluye una estimación de los caudales que los acuíferos deben de suministrar a ríos, manantiales o directamente al mar por requerimientos medioambientales (CHJ, 2004 e). Esta estimación se ha realizado teniendo en cuenta los caudales mínimos definidos en el Plan de Cuenca. Además de estos caudales mínimos, se ha considerado como una restricción medioambiental para cada unidad hidrogeológica un valor igual al 80% de las descargas laterales a las unidades hidrogeológicas contiguas, ya que éstas descargas laterales constituyen, en ocasiones, una proporción significativa del recurso disponible de esas unidades hidrogeológicas En aquellas unidades hidrogeológicas cuya superficie se extiende fuera del límite del sistema Vinalopó-Alacantí la recarga debido a infiltración de lluvia y el retorno de regadío se ha estimado a partir del porcentaje de superficie de la unidad hidrogeológica en el sistema respecto al total de dicha unidad. En el caso de las restricciones medioambientales se ha realizado un análisis de las restricciones totales de la unidad para identificar aquellas con origen en el sistema Vinalopó-Alacantí y así asignárselas. El resultado obtenido se muestra en la tabla siguiente. 18

23 Cod. UHG Nombre Recarga infiltración Retorno regadío 80% Recarga (hm 3 /año) (hm 3 /año) lateral (hm 3 /año) Restricciones medioamb. (hm 3 /año) Recurso disponible (hm 3 /año) V Almansa 0,54 0,11 0,00 0,00 0, V Sierra Oliva 1,15 0,11 0,15 0,00 1, Jumilla-Villena 0,74 0,57 0,00 0,00 1, V Villena-Benejama 18,34 2,77 0,00 3,00 18, Peñarrubia 0,79 0,15 0,00 0,00 0, Carche-Salinas 1,18 0,71 0,00 0,00 1,89 Total Alto Vinalopó 22,74 4,42 0,15 3,00 24, V Sierra Mariola 11,54 0,21 0,00 0,73 11, Argueña-Maigmo 2,18 0,26 0,00 0,00 2, V Barrancones- Carrasqueta 10,31 0,43 1,18 0,00 11, Agost-Monegre 2,10 0,11 0,00 0,00 2, Sierra del Cid 1,24 0,68 0,00 0,00 1, Quibas 1,21 0,56 0,00 0,00 1, Crevillente 0,39 0,75 0,00 0,00 1, Impermeable o acuífero de interés local 1,71 0,00 0,00 0,00 1,71 Total Medio Vinalopó 30,68 3 1,18 0,73 34,14 TOTAL 53,42 7,42 1,33 3,73 58,45 Tabla 6. Recursos disponibles por UHG (datos en hm 3 /año) El grado de explotación para cada una de las unidades hidrogeológicas se expresa mediante el índice de explotación, K, utilizado en el Libro Blanco del Agua en España (MIMAM, 2000) el cual se define por la expresión: Nivel de explotación: K UHG = bombeo total/recurso disponible 19

24 Recurso disponible Demanda total (hm 3 /año) (hm 3 /año) Déficit Cod. UHG Nombre (hm 3 /año) V Almansa 0,65 0,92 1,42-0, V Sierra Oliva 1,41 2,37 1,68-0, Jumilla-Villena 1,31 35,70 27,25-34, V Villena-Benejama 18,11 54,24 2,99-36, Peñarrubia 0,94 11,70 12,45-10, Carche-Salinas 1,89 17,61 9,32-15,72 Total Alto Vinalopó 24,31 122,54-98, V Sierra Mariola 11,03 11,38 1,03-0, Argueña-Maigmo 2,44 9,98 4,09-7, V Barrancones-Carrasqueta 11,92 6,19 0, Agost-Monegre 2,21 4,34 1,97-2, Sierra del Cid 1,92 7,02 3,66-5, Quibas 1,77 13,22 7,47-11, Crevillente 1,14 17,26 15,14-16,12 Impermeable o acuífero de interés local 1,71 8,27 4,84-6,56 Total Medio Vinalopó 34,14 77,66-49,25 TOTAL 58,45 200,2-147,48 Tabla 7. Balance hídrico de las unidades hidrogeológicas del área receptora de la transferencia Júcar Vinalopó establecido con las demandas de agua. Fuente: Informes del seguimiento del Plan de Cuenca (datos en hm 3 /año) K Como se puede ver en la tabla anterior, respecto a las demandas existentes existe un déficit total en esas unidades hidrogeológicas próximo a los 150 hm 3 /año. Actualmente, debido a la problemática hídrica existente en la zona de Vinalopó- Alacantí, los bombeos que se están produciendo son menores que las demandas estimadas de agua subterránea, tal y como se puede apreciar al comparar la tabla 5 y la tabla 8. La estimación de los bombeos actuales se ha realizado a partir de los consumos controlados en los diferentes pozos de la Junta Central de Usuarios del Vinalopó, L Alacantí y Consorcio de Aguas de la Marina Baja. La instalación de contadores en los diferentes pozos se ha realizado a lo largo del año 2004 lo que conlleva que actualmente no se disponga de un consumo medio en un año completo y que en algunos pozos la serie existente de consumos no presente datos de los primeros meses del año. Por ello, se han deducido los patrones tipo de consumo dentro del año (ver figura siguiente) en función del uso (urbano, agrícola o mixto), a partir de las series que presentan datos desde enero del El consumo del mes de diciembre se ha estimado interpolando los datos existentes de los meses de noviembre y enero. Estas leyes tipo se han aplicado al resto de las series incompletas que tuvieran al 20

25 menos datos de consumo en tres meses, obteniéndose para cada pozo controlado el consumo mes a mes y el valor anual. Uso urbano Uso agrícola Porcentaje Porcentaje Mes ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Mes ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Uso urbano-agrícola Porcentaje Mes ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Figura 11. Leyes de consumo estimadas por usos Por otra parte y como ya se ha indicado, el seguimiento de las extracciones realizado no abarca la totalidad de los pozos reales existentes. Como ya se ha mencionado, las extracciones controladas suponen algo más del 60% del total de extracciones. Para estimar los consumos de cada unidad se ha utilizado la información relativa a los derechos de agua. Para cada UHG, a partir de los derechos de los pozos controlados y de los derechos totales se ha calculado una relación, que aplicándola al consumo controlado, permite obtener el consumo total por UHG. Los consumos estimados por unidad hidrogeológica en la actualidad se muestran en la siguiente tabla. Código UHG Nombre UHG Consumo (hm 3 /año) V Almansa 0, V Sierra Oliva 5, Jumilla-Villena 29, V Villena-Benejama 46, Peñarrubia 3, Carche-Salinas 12,96 Total Alto Vinalopó 98, V Sierra Mariola 6, Argueña-Maigmo 3, V Barrancones-Carrasqueta 12, Agost-Monegre 5,80 21

26 Código UHG Nombre UHG Consumo (hm 3 /año) Sierra del Cid 3, Quibas 3, Crevillente 8, Impermeable 3,63 Total Medio Vinalopó 48,32 TOTAL 146,69 Tabla 8: Consumo medio por unidad hidrogeológica (hm 3 /año) Se ha realizado un nuevo balance hídrico con las cifras de extracciones anteriores, estimándose un déficit próximo a 95 hm 3 /año, que se reparte entre las unidades hidrogeológicas de la forma que se muestra en la tabla siguiente. UHG Nombre UHG Recurso disponible (hm 3 /año) Consumo total (hm 3 /año) Déficit (hm 3 /año) K AV 08.33V Almansa 0,65 0,03 0,05 0 AV 08.34V Sierra Oliva 1,41 5,51 3,91-4,10 AV Jumilla-Villena 1,31 29,86 22,79-28,55 AV 08.36V Villena-Benejama 18,11 46,08 2,54-27,97 AV Peñarrubia 0,94 3,93 4,18-2,99 AV Carche-Salinas 1,89 12,96 6,86-11,07 Total Alto Vinalopó 24,31 98,37-74,68 MV 08.40V Sierra Mariola 11,03 6,07 0,55 0 MV Argueña-Maigmo 2,44 3,33 1,36-0,89 MV 08.44V Barrancones-Carrasqueta 11,92 12,79 1,07-0,87 MV Agost-Monegre 2,21 5,80 2,62-3,59 MV Sierra del Cid 1,92 3,96 2,06-2,04 MV Quibas 1,77 3,96 2,24-2,19 MV Crevillente 1,14 8,78 7,70-7,64 08,99 Impermeable 1,71 3,63 2,12-1,92 Total Medio Vinalopó 34,14 48,32-19,14 TOTAL 58,45 146,69-93,82 Tabla 9. Balance hídrico de las unidades hidrogeológicas del sistema Vinalopó-Alacantí (datos en hm 3 /año) establecido con los usos de agua del año En el mapa de la figura adjunta se muestran gráficamente los bombeos frente a los recursos en cada una de las unidades hidrogeológicas. 22

27 Figura 12. Extracciones y recursos por unidades hidrogeológicas. Como se puede apreciar, en toda las UHGs, excepto las unidades Almansa y Sierra Mariola, la extracción es mayor que los recursos disponibles, lo cual se confirma al analizar la evolución de los niveles piezométricos de la zona. Especial mención merece la unidad 8.40 Sierra de Mariola, unidad hidrogeológica que afecta a los sistemas Vinalopó-Alacantí y al sistema Serpis. Las extracciones producidas en esta unidad procedentes de demandas situadas en el sistema Vinalopó son inferiores a sus recursos disponibles medios, tal y como aparecía en los balances expuestos. Sin embargo, existe una fuerte extracción de aguas subterráneas correspondiente a demandas urbanas e industriales situadas en el sistema Serpis, (áreas urbanas e industriales de Cocentaina, Bocairent, Alcoy y Muro de Alcoy, etc..). 23

28 En la figura adjunta se muestra la evolución de niveles piezométricos en algunas unidades del sistema analizado. Figura 13. Evolución de la piezometría de las UHG del Sistema de Explotación Vinalopó- Alacantí. En una primera aproximación se han estimado los volúmenes a sustituir en las distintas unidades hidrogeológicas (ver tabla adjunta) proporcionalmente a los déficit existentes. El volumen de sustitución propuesta de 68,5 hm 3, junto con el volumen de 11,5 hm 3 previsto para el abastecimiento en la Marina Baja, suman el volumen total de 80 hm 3. 24

29 UHG Denominación Sustitución (hm 3 /año) propuesta Sierra Oliva 3, Jumilla-Villena 20, Villena-Benejama 20, Peñarrubia 2, Carche-Salinas 8, Argueña-Maigmo 0, Barrancones-Carrasqueta 0, Agost-Monegre 2, Sierra del Cid 1, Quibas 1, Crevillente 5, Impermeable 1,50 TOTAL 68,50 Tabla 10. Sustitución propuesta en primera aproximación. 2.6 Programa de cierre de pozos Las transferencias de agua de la conducción Júcar-Vinalopó se realizan con el objetivo de paliar parcialmente los problemas de sobreexplotación y permitir un uso racional de los acuíferos de este sistema. Por este motivo los volúmenes procedentes del sistema Júcar van a cargo de la sustitución de parte de los bombeos existentes en la actualidad, de forma que los propios usuarios se han comprometido, de acuerdo con el Plan Hidrológico de cuenca, a la clausura de un importante número de pozos, con un volumen de extracción del orden de 68,5 hm 3 anuales. La Junta Central de Usuarios del Vinalopó, L Alacantí y Consorcio de Aguas de la Marina Baja ha elaborado, a partir del déficit estimado para cada UHG del sistema de explotación del Vinalopó-Alacantí por la Oficina de la planificación Hidrológica de la CHJ, una propuesta técnica provisional de las entidades y UHGs en las cuales se realizaría la sustitución (ver tabla siguiente). Los usuarios afectados por la sustitución según el Convenio entre los usuarios de la conducción Júcar-Vinalopó y Aguas del Júcar S.A. y en la propuesta técnica efectuada en la tabla siguiente se ubican preferentemente en el Medio Vinalopó, aunque realizan sus extracciones en las unidades hidrogeológicas ubicadas en el Alto Vinalopó, en el cual se plantea la mayor parte de la sustitución (54,5 hm 3 en el Alto Vinalopó frente a 14 hm 3 en el Medio Vinalopó, reparto muy similar al establecido en el Anexo-2 del Convenio entre Usuarios y Aguas del Júcar, S.A.). 25

30 ENTIDAD Cod. UHG UHG Vol sustitución (hm3) AYTO. CAUDETE Sierra Oliva 0,95 S.A.T. SANTA BARBARA Sierra Oliva 0,63 S.A.T. SIERRA OLIVA Sierra Oliva 0,80 SDAD. COOP. AGUAS DEL PARAISO Sierra Oliva 0,62 Total UHG 3,00 C.G.U.A.V. (BATERÍA 2) Jumilla - Villena 3,00 C.G.U.A.V. (BATERÍA 5) Jumilla - Villena 1,80 C.R. NOVELDA Jumilla - Villena 4,50 EXPLOTACIONES HORTOFRUTICOLAS Jumilla - Villena 0,50 INVERCON AGRICOLA Jumilla - Villena 0,02 SDAD. CANAL DE LA HUERTA DE ALICANTE Jumilla - Villena 10,98 Total UHG 20,80 AGRICOLA LA MISION Villena - Benejama 0,62 AMAEM Villena - Benejama 8,96 AYTO. BENEJAMA Villena - Benejama 0,03 AYTO. CAMPO DE MIRRA Villena - Benejama 0,01 AYTO. DE CAÑADA Villena - Benejama 0,01 AYTO. VILLENA Villena - Benejama 2,16 BENJAMIN LAFUENTE Villena - Benejama 0,24 C.G.U.A.V. (BATERÍA 1) Villena - Benejama 1,65 C.G.U.A.V. (BATERÍA 4) Villena - Benejama 1,47 C.G.U.A.V. (BATERÍA 6) Villena - Benejama 0,67 C.G.U.A.V. (BATERÍA 7) Villena - Benejama 0,14 C.R. HUERTA Y PARTIDAS DE VILLENA Villena - Benejama 2,86 C.R. VILLENA Villena - Benejama 1,56 DE LA TORRE C.B Villena - Benejama 0,01 Total UHG 20,40 AMAEM Peñarrubia 0,84 AYTO. SAX Peñarrubia 0,09 J.M. LOS FRUTALES Peñarrubia 1,22 Total UHG 2,15 AYTO. ELDA Carche - Salinas 2,88 AYTO. PINOSO Carche - Salinas 0,26 C.G.U.A.V. (BATERÍA 3) Carche - Salinas 1,45 C.G.U.M.V. (BATERÍA 8) Carche - Salinas 3,48 CASA PEÑAS Carche - Salinas 0,08 Total UHG 8,15 AMAEM Argueña - Maigmo 0,11 C.R. MONFORTE DEL CID Argueña - Maigmo 0,13 C.R. VIRGEN DE LA PAZ-EL CANALILLO DE AGOST Argueña - Maigmo 0,17 S.A.T SAX Argueña - Maigmo 0,24 Total UHG 0,65 AYTO. JIJONA Barracones - Carrasqueta 0,50 C.R.S.R. HUERTA DE ALICANTE Barracones - Carrasqueta 0,15 Total UHG 0,65 AYTO. AGOST Agost Monegre 2,60 26

31 ENTIDAD Cod. UHG UHG Vol sustitución (hm3) Total UHG 2,60 AMAEM Sierra del Cid 1,07 C.R. VIRGEN DE LA PAZ-EL CANALILLO DE AGOST Sierra del Cid 0,43 Total UHG 1,50 AYTO. MONÓVAR Quibas 0,04 C.R. HONDÓN-MONÓVAR Quibas 0,30 C.R. LA ROMANA Quibas 1,10 S.A.T. VIRGEN DE LAS NIEVES Quibas 0,05 Total UHG 1,50 S.A.T. RIEGOS HONDÓN Crevillente 2,20 S.A.T. SAN ENRIQUE Crevillente 0,58 S.A.T. VIRGEN DE LAS NIEVES Crevillente 1,87 WATI Crevillente 0,95 Total UHG 5,60 AMAEM Interés local 0,45 AYTO. VILLENA Interés local 0,10 C.R. HEREDAMIENTOS AGUAS DE BOGARRA Interés local 0,35 C.R. MONFORTE DEL CID Interés local 0,50 S.A.T. VIRGEN DE LAS NIEVES Interés local 0,10 Total UHG 1,50 TOTAL 68,50 Tabla 11. Propuesta técnica provisional de entidades y UHGs donde realizar la sustitución Así mismo se ha realizado una primera propuesta sobre los pozos en los cuales se realizaría la sustitución en cada una de las entidades de la tabla anterior. Se han diferenciado aquellos pozos en los que se propone un cierre total de aquellos en los que se produciría un cierre parcial, es decir se disminuiría el volumen de extracción. 27

32 Figura 14. Pozos comprometidos por los usuarios para la clausura en las distintas unidades hidrogeológicas. En cuanto a los derechos de agua, la regularización de las concesiones en la zona se está realizando conforme a los derechos existentes antes del 1 de enero de 1986 y a los volúmenes de agua realmente extraídos en los últimos años por los usuarios. Por otra parte, según el Plan de cuenca del Júcar, no se permitirá la apertura de ningún nuevo sondeo con posterioridad a 1 de Enero de 1997, salvo los destinados a abastecimiento público y los que correspondan a sustituciones sin incrementos de volumen. Consecuentemente, la Comisaría de Aguas, teniendo en consideración el informe de compatibilidad con el Plan cuenca de la Oficina de Planificación Hidrológica, no está otorgando nuevas concesiones para el regadío. Únicamente está autorizando cambios de ubicación de pozos concedidos con anterioridad a la fecha mencionada que no supongan en ningún caso aumento del volumen de agua concedido. 28

33 3 PLAN DE ACTUACIÓN PARA CONSEGUIR UNA ADECUADA COBERTURA DE COSTES EN EL ÁREA DEL VINALOPÓ-ALACANTÍ- MARINA BAJA 3.1 La recuperación de costes en el área Vinalopó Alacantí - Marina Baja El análisis de recuperación de costes que establece el artículo 5 de la Directiva Marco del Agua es aplicado sobre todos los servicios proporcionados a los usuarios del agua (extracción, embalse, almacenamiento, tratamiento y distribución de aguas superficiales o subterráneas, sistemas de recogida y tratamiento de aguas residuales que vierten en masas de agua superficiales, etc) para el desarrollo de cualquier actividad económica o doméstica. Hay que destacar que el sistema de explotación del Vinalopó se caracteriza por el uso mayoritario de las aguas subterráneas debido a las marcadas condiciones climáticas y geológicas de la zona. Esta característica queda confirmada por el hecho de que no existe ninguna gran estructura de regulación de titularidad estatal que sea gestionada por la Confederación Hidrográfica del Júcar en este sistema de explotación, sino pequeños embalses (El Federal, Elda, Monegre y Elche) gestionados directamente por las Comunidades de Regantes. Estos datos ya anticipan por si solos que la recuperación de costes en el ámbito del Vinalopó tiene que ser elevada por la característica de autoservicio que va asociado a este tipo de recurso. En España los servicios del agua (incluyendo la extracción, almacenamiento y transporte en alta, distribución, canalización y tratamiento de aguas residuales), son proporcionados por los Organismos de cuenca, las Consejerías competentes de las Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos, las Comunidades de Regantes o los propios usuarios individuales (autoservicio). El coste de dichos servicios facilitados a los usuarios se recupera vía tasas, cánones o tarifas. La tabla siguiente resume el mapa institucional de los servicios del agua en España dependiendo del tipo de servicio, institución competente, y las tasas o cánones aplicados (CHJ, 2004 e). 29

34 Organismo Competente Servicio Figura Embalse Canon de Regulación Confederaciones Transporte en canal Tarifa de utilización Hidrográficas Control de vertidos Canon de control de vertidos Ayuntamientos y Comunidades Autónomas Comunidades Regantes Abastecimiento urbano Canalización y tratamiento residuales Distribución Agua para riego Tarifa de abastecimiento Tasa Alcantarillado y Canon saneamiento Tarifa por uso Tabla 12. Distribución competencial para los servicios del agua en España Se entiende por suministro en alta aquel que se lleva a cabo mediante las actividades de extracción, almacenamiento y transporte, y es entregado a un operador (normalmente las propias Comunidades de Regantes o Ayuntamientos) para su distribución y entrega al usuario final, incluyendo el posterior tratamiento de aguas residuales en el caso de los usuarios urbanos o industriales. El suministro en baja comprende el tratamiento y distribución de aguas superficiales o subterráneas mediante la red de canales secundarios de irrigación o redes urbanas a los usuarios finales del recurso, y la restitución al medio del sobrante en su caso mediante los sistemas de recogida y tratamiento de aguas residuales que vierten en masas de agua superficiales. En las comarcas costeras alicantinas de la Marina Baja, el Bajo Vinalopó y el Alacantí, con una fuerte implantación de actividades turísticas, se han configurado sistemas de captación y distribución de agua potable en alta, que se basan en trasvases de agua superficial con origen en otras cuencas y subterránea con origen en municipios del interior. Los sistemas de abastecimiento de agua potable de las citadas comarcas alicantinas que están ubicadas en la Confederación Hidrográfica del Júcar, dependen en gran medida de las aportaciones de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla y, por ello, de las dotaciones del trasvase Tajo-Segura. Atendiendo a los distintos conceptos que aparecen en la gestión de los servicios de agua en alta, se determinan varios tipos de costes dependiendo de la utilización de aguas subterráneas o superficiales. Como se ha mencionado anteriormente el suministro en alta de aguas superficiales en el sistema Vinalopó-Alacantí tiene en la actualidad muy escasa importancia y puede obviarse a todos los efectos en el marco de la gestión de los recursos hídricos. En el caso de utilización de aguas subterráneas, los costes en alta computables son los siguientes: gastos anuales de mantenimiento, anualidades por amortización para los componentes de las inversiones y costes energéticos. Un estudio recientemente realizado por el Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM, 2004) incorpora una valoración del coste del uso de las aguas subterráneas en cada una de las unidades hidrogeológicas la Confederación 30

35 Hidrográfica del Júcar. Para cada tipo de usuario calcula los siguientes elementos de coste: coste de amortización para la perforación de pozos, coste de amortización para los dispositivos de bombeo, gastos de mantenimiento y funcionamiento, caudal, altura y costes totales. El coste asociado a la distribución no ha sido tomado en cuenta en este estudio económico, ya que forma parte del suministro en baja. Hay que advertir que dada la configuración espacial y de gestión del recurso en este sistema de explotación, el cual está basado en la movilización de los recursos subterráneos del interior a la costa, este coste tiene cierta importancia. Estos costes correspondientes al suministro en baja serían, en cualquier caso, del mismo orden para los recursos subterráneos del Vinalopó y para los recursos superficiales procedentes del trasvase del Júcar. Los siguientes supuestos de partida han sido considerados para el análisis económico del coste en alta de los recursos subterráneos: periodos de amortización de 20 años para el coste de construcción de los pozos y de 10 años para el coste de los dispositivos de bombeo. El coste de amortización se ha considerado un valor constante a lo largo de los años (tasa de actualización igual a cero). La tasa de descuento se ha tomado igual a un valor constante del 4% a lo largo de todo el periodo de amortización. El precio de la electricidad se ha considerado un valor constante (0,07 euros/kwh). La inversión para el dispositivo de bombeo depende principalmente del caudal y de la altura piezométrica. Para cada unidad hidrogeológica se adoptó una altura media de bombeo computando los valores medios de los últimos diez años. Con estos supuestos se obtienen los siguientes costes en alta para las unidades hidrogeológicas consideradas. Coste unitario (euros/m 3 ) Código Nombre UHG Urbano Agrícola Sierra Grosa 0,07 0, Almansa 0,09 0, Sierra Oliva 0,11 0, Jumilla-Villena - 0, Villena-Benejama 0,10 0, Sierra Mariola 0,09 0, Peñarrubia 0, Argueña-Maigmo 0, Barrancones-Carrasqueta 0,11 0, Orcheta 0,08 0, Agost-Monegre 0,13 0, Sierra del cid 0,17 0, Crevillente - 0,29 Media 0,12 0,21 Máximo 0,21 0,33 Mínimo 0,07 0,12 Tabla 13. Coste del recurso subterráneo en alta para las UHG del Vinalopó 31