Unión Europea. Términos de Referencia

Transcripción

1 Unión Europea Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo Económico Inclusivo en los Municipios de la Mancomunidad de la Cuenca del Caine Términos de Referencia Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local para el Municipio Capinota del Departamento Cochabamba 1. Antecedentes El Proyecto Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo Económico Inclusivo en los Municipios de la Mancomunidad de la Cuenca del Caine (en adelante Proyecto DEL MMCC - UE), financiado por la Unión Europea e implementado por Fundación Valles, tiene como objetivo específico Escalar en el ámbito inter-regional de la MMCC de manera sostenible y con equidad de género, emprendimientos económicos exitosos y con potencial a través de la generación y el fortalecimiento de capacidades productivas, organizativas y empresariales de diferentes actores económicos y sociales y el fomento de políticas de desarrollo económico municipales y regionales. Con este proyecto se apunta a fomentar una sociedad inclusiva y empoderada, beneficiando a la población local sin acceso a servicios y recursos externos, para su inclusión en el sistema del mercado y en procesos participativos de decisión económica y social. Se está trabajando en mejorar las capacidades de las organizaciones de productores/as, de la sociedad civil (microempresarios/as y familias emprendedoras) y de las autoridades locales, con objeto de facilitar la participación en la definición e implementación de estrategias de reducción de la pobreza y de desarrollo económico sostenible. En el marco de la normativa y leyes vigentes, a través del Proyecto se están fortaleciendo los Consejos de Desarrollo Municipal (CDMs) para definir políticas, programas y priorizar proyectos en el ámbito del Desarrollo Económico Local. El Proyecto apoya emprendimientos económicos exitosos y con potencial, a través de la generación y el fortalecimiento de capacidades productivas, organizativas y empresariales de diferentes actores económicos y el fomento participativo de políticas de desarrollo económico municipales y regionales. El proyecto persigue los siguientes resultados principales: Av. Salamanca N-675 Edif. Sisteco, Piso 1 Teléfono: +591 (4) Fax: +591 (4) Cochabamba, Bolivia fundaval@fundacionvalles.org

2 Página 2 de 6 Resultado 1. MyPEs, organizaciones de productores agropecuarios y de artesanas en cadenas productivas priorizadas, han mejorado su competitividad y disminuido su vulnerabilidad a condiciones climáticas y socio-económicas adversas, con igualdad de género. Resultado 2. Fortalecimiento y acompañamiento de la Comisión de Desarrollo Económico Local (DEL) de los CDM y escalamiento a nivel regional (CDR). Resultado 3. La MMCC se ha consolidado como brazo técnico y articulador para el fomento del desarrollo económico inter-regional y sus servicios son reconocidos por los diferentes actores económicos y autoridades locales, garantizando su sostenibilidad institucional. 2. Justificación El Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL) es un instrumento orientador del proceso de promoción del desarrollo económico local, que integra de manera dinámica todas las dimensiones que lo componen (dimensiones: económica, social, ambiental, político institucional, género, interculturalidad, físico espacial etc.) Según la normativa nacional vigente, los Gobiernos Autónomos Municipales (GAMs), tienen el mandato de elaborar Planes Estratégicos de Desarrollo Económico Local con el fin de contar con lineamientos estratégicos, para encarar con bases sólidas el proceso de desarrollo económico productivo de los diferentes distritos y comunidades de sus municipios. En el marco del fortalecimiento a los Gobiernos Municipales y la promoción del desarrollo económico local el Proyecto ha previsto entre sus acciones estratégicas apoyar la elaboración de los PDEL para los municipios que apoya. Esto contribuirá a que el desarrollo económico local se maneje bajo una visión estratégica en el contexto y las potencialidades de cada municipio. Por otra parte, los PDEL servirán de guía para que el apoyo del Proyecto hacia las oportunidades económico-productivas en el futuro se enmarque en ésta visión estratégica municipal. En ese sentido, la Fundación Valles en coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de Capinota ha elaborado el presente TdR, que establece las bases de la convocatoria para la contratación de un consultor (a) especialista en planificación estratégica, para que desarrolle el servicio de consultoría Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local para el Municipio Capinota del Departamento Cochabamba. 3. Objetivo Elaborar el Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local para el Municipio Capinota del Departamento Cochabamba.

3 Página 3 de 6 4. Productos entregables El producto a ser entregado como resultado de la consultoría es el siguiente: Producto P.1 Documento del Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local para el Municipio Capinota Características Principales El Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local deberá contener al menos la siguiente información desarrollada a profundidad: PRESENTACIÓN I. GENERALIDADES 1.1 Ubicación geográfica 1.2 Límites 1.3 Caracterización del territorio 1.4 Demografía II. DIAGNÓSTICO SOCIO ECONÓMICO 2.1 Sectores económico productivos 2.2 Medios de vida sostenibles 2.3 Estructura económica y de empleo 2.4 Flujos económicos comerciales 2.5 Estructura empresarial 2.6 Infraestructura técnica y de servicios 2.7 Pobreza y desarrollo humano 2.8 Instituciones públicas y privadas presentes III. ANÁLISIS ESTRATÉGICO 3.1 Visión (al menos cinco (5) años de proyección) 3.2 Ejes estratégicos 3.3 Políticas de gestión 3.4 Análisis FODA 3.5 Objetivos y estrategias 3.6 Desarrollo de programas IV. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DEL 4.1 Implementación de la estrategia 4.2 Plan de implementación de programas y proyectos 4.3 Marcos institucionales para la implementación y el monitoreo de DEL 4.4 Programa de inversión 4.5 Objetivos, estrategias y actividades 4.6 Recursos humanos y económicos Requisitos de cumplimiento El documento de Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local deberá contar con la aprobación escrita (mediante una nota) del Alcalde del municipio Capinota El consultor(a) tendrá la obligación de realizar cualquier otro trabajo y tomar cualquier acción de naturaleza técnica de acuerdo con la mejor práctica profesional o por las necesidades de la consultoría, aún cuando no hayan sido expresamente mencionadas en los presentes términos de referencia.

4 Página 4 de 6 5. Período estimado y zonas de intervención El período estimado de la consultoría será de cien (100) días calendario. La base de trabajo será Cochabamba con viajes continuos al municipio de Capinota, en función a la necesidad de trabajo. 6. Requisitos del (la) Consultor (a) El (la) consultor (a) deberá cumplir los siguientes requisitos: Formación académica: Ingeniería agronomía, industrial, licenciatura en economía o ramas afines Estudios de posgrado en el área de planificación estratégica y/o desarrollo económico productivo Experiencia general mínima de seis (6) años (excluyente) Experiencia específica mínima de cinco (5) años en trabajo con comunidades de áreas rurales y/o grupos de productores rurales, manejo del enfoque de cadenas productivas, cadenas de valor y complejos productivos (excluyente) Experiencia específica mínima de tres (3) años en planificación estratégica, elaboración de Planes de Desarrollo Económico Local y/o Planes Estratégicos Institucionales(PEI), Planes de negocios, Proyectos en el área de desarrollo económico-productivo (excluyente) Otros conocimientos y destrezas Manejo y aplicación de metodologías y herramientas de diagnóstico estratégico, formulación de estrategias macro Conocimiento del área geográfica objeto de la consultoría 7. Supervisión La supervisión general estará a cargo del Gerente de Programas de la Fundación Valles. La supervisión técnica estará a cargo del Coordinador del Proyecto. La supervisión y coordinación operativa de la consultoría será responsabilidad del Coordinador de la UDE-IR del Proyecto y, el apoyo y acompañamiento del Responsable de Desarrollo Productivo del GAM de Capinota. 8. Informes de consultoría De manera complementaria a la entrega del producto de la consultoría el consultor (a) entregará un informe de avance y un informe final de la consultoría. El Informe de avance deberá mostrar el resultado del Diagnóstico socio-económico y trabajo de campo realizado para la obtención del mismo, considerando el siguiente contenido mínimo: 1. Antecedentes 2. Actividades y eventos realizados a. Programa b. Descripción del desarrollo 3. Principales resultados obtenidos 4. Anexos: Todos los respaldos de las actividades y eventos realizados (lista de participantes firmada, actas, respaldos fotográficos, etc.).

5 Página 5 de 6 El Informe final deberá mostrar de forma resumida todo el trabajo de campo y de gabinete que se realizó para obtener el PDEL, considerando el siguiente contenido mínimo: 1. Antecedentes 2. Actividades y Eventos realizados a. Programa b. Descripción del desarrollo 3. Principales resultados obtenidos 4. Anexos: todos los respaldos de las actividades y eventos realizados (lista de participantes firmada, actas, respaldos fotográficos, etc.). 9. Costo de la consultoría y modalidad de pago El costo de la consultoría es de Bs36.500,00 (Treinta y seis mil quinientos 00/100 Bolivianos), monto que incluye todos los costos inherentes al servicio e impuestos de ley. Los pagos se realizarán previos a la aprobación del Coordinador de Proyecto y el Visto Bueno del Gerente de Programas, de acuerdo al siguiente Plan de Pagos: Cronograma de Pagos Monto (Bs) Primer pago (25%): Contra entrega del Plan de Trabajo de la consultoría 9.125,00 Segundo pago (25%): Contra entrega y aprobación del Informe de avance 9.125,00 Tercer Pago (50%): Contra entrega y aprobación del documento de PDEL para el municipio Capinota, acompañado por la nota de aprobación del Alcalde ,00 Total (Bs) , Modalidad de contrato, impuestos y otros La modalidad de contrato a suscribir con el consultor será de naturaleza civil, por producto, por tanto, sin vínculo laboral/patronal y exento del pago de beneficios sociales. El consultor(a) deberá presentar la factura de ley correspondiente a sus servicios profesionales. De acuerdo al D.S deberá estar registrado en el Sistema Integral de Pensiones (SIP) y cumplir con los aportes que correspondan. 11. Modalidad de contratación y lugar de presentación de propuestas La modalidad de contratación es mediante Invitación Pública a profesionales nacionales con experiencia en el área temática de la consultoría. Los interesados deberán remitir su Hoja de Vida documentada (imprescindiblemente) en sobre cerrado hasta el 14 de febrero de 2014 a horas 17:00, con el siguiente rótulo: Señores Fundación Valles Invitación Pública N o 01/14 Ref.: Proyecto DEL MMCC UE /Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local para el Municipio Capinota Av. Salamanca No. N-0675 Edificio Sisteco, Piso 1 Cochabamba Nota: No se devolverá documentación

6 Página 6 de Metodología de calificación Formación Académica (excluyente) Formación Académica Formación Académica Experiencia General (excluyente) Experiencia Específica (excluyente) Otros Conocimientos y destrezas Criterios de Evaluación Puntaje Máximo Ingeniería agronomía, industrial, licenciatura en economía o ramas afines 10 Al menos un(1) estudio de posgrado en el área de planificación estratégica y/o desarrollo económico productivo Por cada posgrado adicional un punto hasta 3 Experiencia general mínima de seis(6) años 20 Por cada año adicional un punto hasta tres(3) años 3 Experiencia específica mínima de cinco (5) años en trabajo con comunidades de áreas rurales y/o grupos de productores rurales, manejo del enfoque de cadenas productivas, cadenas de valor y complejos productivos (excluyente) Por cada año adicional un punto hasta 3 años 3 Experiencia específica mínima de tres (3) años en planificación estratégica, elaboración de Planes de Desarrollo Económico Local y/o Planes Estratégicos Institucionales (PEI), Planes de Negocios, Proyectos en el área de desarrollo económico-productivo, (excluyente) Por cada año adicional un punto hasta dos (2) años 2 Manejo y aplicación de metodologías y herramientas de diagnóstico, 14 formulación de estrategias macro 24 Conocimiento del área geográfica objeto de la consultoría 10 Total El puntaje mínimo de habilitación es de 65 puntos. De las postulaciones recibidas, la Comisión de Calificación seleccionará a aquella que obtenga el mayor puntaje. 13. Derechos de Propiedad La propiedad intelectual de los productos y la documentación desarrollada en el marco de la consultoría serán de propiedad del Financiador y la Fundación Valles, de acuerdo a los convenios institucionales que existen para el financiamiento del presente trabajo. Por lo tanto, la información generada (parcial o total) no podrá ser difundida por el consultor a ninguna instancia, sin la previa autorización del contratante, lo cual será expresamente reconocido y establecido en el contrato.