OSAKIDETZA Bilbo - Bilbao, 27/05/2016

Transcripción

1 OSAKIDETZA Bilbo - Bilbao, 7/0/016

2 Contenido Estrategia de investigación e innovación en salud 00 Definición de la herramienta: CPI como instrumento de política de innovación Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Qué debo hacer si quiero participar? Hacia dónde vamos? Cuáles son los siguientes pasos?

3 Estrategia de investigación e innovación en salud 00 MARCO EUROPEO ESTRATEGIA DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE RIS EUSKADI MARCOS ESTRATÉGICOS SANITARIOS Y SOCIOSANITARIO Líneas estratégicas del Departamento de Salud: 1. Las personas: el eje central del sistema de salud. Respuesta integrada a nuevos retos: cronicidad, vejez y dependencia. Cultura de prevención y promoción de la salud. La sostenibilidad del sistema sanitario. Las y los profesionales del sistema sanitario 6. Investigación e innovación Contribuir a mejorar la salud de las personas, el propio sistema sanitario, y a la generación de valor y desarrollo socioeconómico

4 Estrategia de investigación e innovación en salud 00 Diseño y despliegue RIS FASE 1: 01 «Implantación y Despliegue 1» FASE 0: 01 «Elaboración y aprobación» FASE : 016 «Despliegue y Evaluación»

5 Estrategia de investigación e innovación en salud 00 Diseño y despliegue RIS FASE 1: 01 «Implantación y Despliegue 1» FASE 0: 01 «Elaboración y aprobación» BIOCIENCIAS-SALUD «Elaboración de la Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 00» FASE : 016 «Despliegue y Evaluación»

6 Estrategia de investigación e innovación en salud 00

7 Fundamentos estratégicos Estrategia de investigación e innovación en salud 00

8 Objetivos y Ejes Estratégicos Estrategia de investigación e innovación en salud 00

9 Estrategia de investigación e innovación en salud 00 Objetivos, ejes estratégicos y acciones Objetivo 1-: Impulsar el desarrollo de innovaciones, con el sistema sanitario como elemento tractor Acción Implantar la herramienta de Compra Pública de Innovación alrededor de las necesidades o retos del sistema sanitario.

10 Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Pero qué es la Compra Pública de Innovación?? Es una herramienta para promover innovación desde la demanda, a través de la compra de productos o servicios que no existen en el mercado. Es una actuación administrativa de fomento de la innovación, orientada a potenciar el desarrollo de soluciones innovadoras a través de la contratación pública. Es una colaboración público privada entre una Administración Pública (en este caso, un Servicio de Salud) y el sector empresarial, donde ambas partes invierten recursos para co-diseñar la solución ad hoc a las necesidades planteadas por el Sistema de Salud.

11 Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Y qué NO son las Compras Públicas de Innovación? No es un nuevo tipo de contrato No es una forma de adjudicación No es usar herramientas tecnológicas en el proceso de contratación No es innovar en el proceso de contratación No es comprar productos innovadores que ya existan

12 El objetivo? Promover la identificación y codesarrollo de soluciones innovadoras que respondan a las necesidades del Sistema Sanitario

13 y favorecer la innovación y la competitividad empresarial

14 Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Desde los organismos oficiales, se publica documentación que recoge el marco normativo de actuación para la CPI Guía.0 para la compra pública de innovación - MINECO Dirigida a las AAPP y entidades contratantes del sector público para la mejor y más adecuada aplicación de los procedimientos de CPI. Guía para autoridades públicas sobre la Contratación Pública de Innovación - CE Muestra las oportunidades para la contratación pública de innovación bajo las nuevas directivas de contratación de la UE.

15 Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Necesidad ERASMUS UNIVERSITY MEDICAL CENTER, HOLANDA Una solución sostenible para la limpieza de camas de hospital. Necesidad HOSPITAL PROVINCIAL DE RAWICZ, POLONIA Contratación de innovación relacionado con la compra de los uniformes del hospital. Solución Solución innovadora basada en la adaptación de la tecnología robótica de automoción con un sistema patentado de boquilla de vapor. Solución Aplicación móvil que permite la atención médica eficiente y segura de los pacientes crónicos en los estados miembros de la UE Solución Uniformes que incorporan un innovador material biológico y ofrecen un coste de ciclo de vida menor que los antiguos uniformes. Necesidad CATSALUT Reducción de los costes indirectos (+de 8 M ) en los que incurren las entidades compradoras para dar seguimiento al tratamiento de diabetes tipo.

16 Qué cambios son necesarios? Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Compra Comercial Relación cliente - proveedor o o La Administración lanza procesos de compra en función de prácticas de compra habituales Las empresas responden a las demandas de la Administración (diseñan para el sistema) El comprador piensa desde un enfoque técnico de lo que necesita (compro la tecnología del ayer) Prima el criterio de precio más bajo Cambio cultural y de relación con el entorno CPI Relación estrecha entre las entidades compradoras y las empresas o centros de investigación e innovación o La Administración busca de manera sistemática responder a necesidades nuevas o detectar oportunidades de mejora o Las empresas ayudan en la definición de las soluciones (diseñan con el sistema: codesarrollo) El comprador piensa desde un enfoque funcional. Lo que necesita no está disponible (encarga la tecnología del mañana) Prima la oferta económicamente más ventajosa (coste de ciclo de vida de producto)

17 Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Las ventajas de la CPI se orientan tanto a las Administraciones como a las empresas y ciudadanos, beneficiarios últimos de las compras públicas Impulso de la internacionalización y la comercialización de la innovación Mejoras en la calidad de vida. Ahorro de costes a corto, medio o largo plazo Desarrollo de conocimiento, capacidades y técnicas que pueden ser utilizadas también en otros proyectos. Oportunidad de desarrollo industrial (nuevas líneas de negocio)

18 Centro Médico de la Universidad Erasmus -Holanda- Compra Pública Innovadora Solución innovadora basada en tecnología de robótica adaptada del sector automoción con un sistema patentado de boquilla de vapor DIÁLOGO TÉCNICO entre el Centro Médico de la Universidad Erasmus y la Oferta Tecnológica: definir la solución innovadora ad-hoc NECESIDAD: Mejorar la eficiencia y la calidad medioambiental de su sistema de limpieza de camas Propuesta solución Propuesta solución 1 Propuesta solución Proceso de co-diseño... Definición de la herramienta: instrumento de política de innovación Ahorro energético: -0% Coste manten.: -80% Coste propiedad: -8% CO: -6% Cómo es el proceso de la CPI?? Cómo lo solucionamos? Son camas! Consultemos al mercado!! Oferta Tecnológica REQUERIMIENTOS: 1. Reducción consumo energético;. Reducción gasto de mantenimiento;. Reducción coste total de la propiedad; Diferentes sectores presentan posibles soluciones

19 Oficina de Compra Pública de Innovación de Osakidetza Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Qué actuaciones ha realizado Osakidetza para gestionar este proceso? En 01, se crea la Oficina de CPI: Presidente: Dirección Económica-Financiera de Osakidetza Vicepresidente: Dirección de Asistencia Sanitaria de Osakidetza Vocales: Subdirección de Asistencia Sanitaria Subdirector de Compras, Obras y Servicios Estratégicos Subdirector de Informática y Sistemas de Información Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria del Departamento de Salud del Gobierno Vasco Secretario: de la Subdirección de Compras, Obras y Servicios Estratégicos.

20 Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Cómo instrumentaliza Osakidetza el proceso de CPI? 1 de necesidad / oportunidad Diálogo Detección de necesidades o oportunidades Osakidetza deberá determinar si la necesidad / oportunidad planteada constituye un reto tecnológico abordable a través de CPI Priorización y selección Solicitud de ideas para solucionar a la necesidad/ oportunidad seleccionada Presentación de ideas por parte de las empresas Análisis y valoración de las ideas para su incorporación en las fichas de avance Elaboración de pliegos por parte de Osakidetza: Enfoque funcional Criterios de valoración de innovación Inclusión criterio coste total de ciclo de vida del producto/ser vicio Procedimiento sujeto al TRLCSP Desarrollo nuevos productos o servicios

21 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? 1 de necesidad / oportunidad Diálogo continua Necesidades/ oportunidades identificadas Análisis necesidades/ oportunidades Viabilidad técnica de necesidades / oportunidades SI Existe una solución en el mercado? NO Compra Comercial Reto CPI Priorización + y selección + Dialogo

22 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Y cuáles son los retos identificados? Empoderamiento del/la paciente 6 1 Actuaciones en Emergencia y Asistencia Domiciliaria Programas de Cribaje Gestión de urgencias Historia sociosanitaria Mejora de la seguridad de paciente

23 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Primeros diálogos técnicos Gestión de urgencias Solución innovadora integral para la atención en el proceso de urgencias, centrado en la experiencia de la persona. Mejora de la seguridad de paciente Solución innovadora para gestionar la carga de trabajo de enfermería para contribuir a la mejora de la seguridad del paciente.

24 1. Convocatoria. Propuesta. Análisis 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? 1 de necesidades Diálogo Diálogo con el mercado Solicitud de ideas por parte de Osakidetza Presentación de ideas por parte de las empresas Análisis y valoración de las ideas para su incorporación en las fichas de avance Difusión de: entidades participantes y nº de ideas/ reto Fichas de avance incorporando las ideas seleccionadas

25 1. Convocatoria. Propuesta. Análisis 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Solicitud de ideas por parte de Osakidetza Diálogo con el mercado Presentación de ideas por parte de las empresas Análisis y valoración de las ideas para su incorporación en las fichas de avance Qué información ha puesto a mi disposición Osakidetza para participar en el diálogo técnico? Publicación convocatoria RESOLUCIÓN 160/01, de 7 de noviembre, del Director General de Osakidetza

26 1. Convocatoria. Propuesta. Análisis 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Solicitud de ideas por parte de Osakidetza Diálogo con el mercado Presentación de ideas por parte de las empresas Análisis y valoración de las ideas para su incorporación en las fichas de avance Qué información ha puesto a mi disposición Osakidetza para participar en el diálogo técnico? Documentación disponible en la web Fichas para la presentación de propuestas

27 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué ha hecho Osakidetza hasta el momento? Donde está la información? Cómo puedo acceder?

28 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué debo hacer si quiero participar? Qué puedo hacer yo como empresa si estoy interesada en participar? 1. Las personas, físicas o jurídicas, interesadas en participar podrán llamar o escribir un correo electrónico EPBbulegoa.oficina CPI@osakidetza.eus. Y completar:.1. La ficha para la presentación de las propuestas de solución (si se responde a un reto).1. La Ficha de detección de oportunidad (si se detecta una necesidad). Opcionalmente, podrán acompañar las fichas con la documentación complementaria que estimen pertinente

29 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué debo hacer si quiero participar? Al tratarse de un ejercicio de innovación abierta, en la ficha para la presentación de las propuestas (.1.) será necesario firmar una declaración obligatoria que autorice a Osakidetza utilizar los contenidos de las ideas en el proceso de definición de los proyectos

30 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Qué debo hacer si quiero participar? Igualmente, en esta ficha también se solicitará la autorización opcional para la incorporación de los datos de la empresa en el listado de entidades que se publicará al finalizar el diálogo técnico

31 1. Convocatoria. Propuesta. Análisis 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Hacia dónde vamos? Solicitud de ideas por parte de Osakidetza Diálogo con el mercado Presentación de ideas por parte de las empresas Análisis y valoración de las ideas para su incorporación en las fichas de avance Tras analizar las propuestas recibidas, se llevará a cabo una valoración para su incorporación en las fichas de avance + Empresas Análisis de las propuestas recibidas por parte de Osakidetza Solicitud de información adicional y entrevistas a empresas Valoración para considerar su posible inclusión en el alcance de proyectos: - Incluir - No incluir - De interés pero no para estos retos (redirección)

32 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Hacia dónde vamos? Tras el diálogo técnico, Osakidetza publicará las fichas de avance que recogerán los resultados del proceso de diálogo técnico y será la base funcional para la elaboración de los pliegos Será también publicada la lista de todas las entidades participantes y el número de propuestas recibidas por reto Fichas de avance incorporando las ideas seleccionadas Difusión de: entidades participantes y nº de ideas/ reto

33 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Hacia dónde vamos? 1 de necesidades Diálogo En el caso de que los resultados del diálogo técnico sean considerados como favorables por Osakidetza, se elaborarán los pliegos administrativos y técnicos para dar comienzo al proceso de contratación Pliegos administrativos: Criterios de valoración de innovación Inclusión criterio coste total de ciclo de vida del producto/servicio Pliegos técnicos: Desde una visión funcional

34 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Hacia dónde vamos? 1 de necesidades Diálogo Osakidetza regulará la licitación a través de procedimientos ordinarios sujetos al régimen general del TRLCSP Procedimiento sujeto al TRLCSP Procedimientos ordinarios: abiertos, con negociación o diálogo competitivo 1 Nota 1: Solo aplicable a CPTI

35 1 de necesidad / oportunidad Dialogo Hacia dónde vamos? 1 de necesidades Diálogo donde se adquirirán bienes o servicios no existentes en el mercado Desarrollo nuevos productos o servicios

36 Hacia dónde vamos? Para cualquier duda adicional acerca del proceso, se puede consultar el documento de FAQs

37 El Sector Público como aliado para fomentar el desarrollo y la innovación empresarial!