DEPTO. DE REGISTROS DE CONTRATISTAS Y DE CONSULTORES DEL M.O.P

Transcripción

1 PRIMER SEMINARIO TECNICO DIRECCION GENERAL DE OBRAS PÙBLICAS DEPTO. DE REGISTROS DE CONTRATISTAS Y DE CONSULTORES DEL M.O.P SU ROL EN EL SISTEMA DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y DE CONSULTORÍAS DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS HOTEL FUNDADOR, SANTIAGO.20 y 21 de Agosto 2009

2 REGISTRO DE CONSULTORES 9 Areas 58 Especialidades 4 Categorías (1 Superior, Primera, Segunda y Tercera) 3 categoría: No requiere experiencia Calidad Profesional Experiencia Staff Profesional

3 Registro General de Contratistas M.O.P Registro de Obras Mayores Para obras UTM 20 registros obras civiles 3 registros de montaje Registro de Obras Menores Para obras UTM 22 registros obras civiles 3 registros de montaje Tres/Cuatro Categorías: Tres Categorías: 1ª ; 2ª y 3ª (A y B) categoría A Superior; A y B 1. Experiencia 2. Calidad profesional 3. Capacidad Económica 4. Staff Profesional 1. Experiencia ( subsidio: profesionales tres años ejercicio profesión) 2. Calidad profesional 3. Capacidad Económica

4 Qué hace el Depto. de Registros? Cumple y hace cumplir los reglamentos Cómo? Certificando empresas contratistas y consultoras Capacidades Técnicas Constitución Legal Capacidad Económica Facilita la equidad de los Postulantes en las licitaciones Certificando la experiencia de profesionales (de contratistas, de consultores y de los Servicios del M.O.P) Aplicando todos los incentivos (positivos y negativos) reglamentarios, según corresponda. Mejoramiento del Sistema Aplicando eficazmente las disposiciones reglamentarias y apoyando al (la) Director (a) General de Obras Públicas en la fiscalización correspondiente Administrando una base de datos, que contiene toda la información requerida en los reglamentos, asegurando la trazabilidad de la información de las empresas contratistas y consultoras, y de sus profesionales. transparencia

5 Esquema del Proceso de Contratación de Obras y de Consultorías del Ministerio de Obras Públicas Acción Asesoría a la Insp.Fiscal Inspector Fiscal Registros de Contratistas y de Consultores Licitación y Adjudicación Desarrollo de Contratos Depto de Registros DGOP Unidad/ Depto. de Contratos de Servicios MOP Comisión Recepción Trabajos Responsable Calificaciones Sistema de Contratación con mejoramiento continuo

6 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE CONTRATISTAS Y CONSULTORES, EN CONTRATOS DESARROLLADOS PARA EL MOP CALIFICACIONES

7 CALIFICACION CONTRATISTAS A través de la misma Comisión de Recepción. A más tardar dentro del plazo de 15 días a contar de la fecha del acta de recepción. Puede asesorarse por el Inspector Fiscal Remite el Informe a la Dirección, con copia al Registro para su anotación en la Hoja de Vida Servicio notifica al contratista la calificación obtenida, dentro del plazo de 5 días hábiles Cuando el Servicio notifica al contratista, debe considerar al Registro en su distribución. Si existe Comisión de Recepción definitiva, la calificación debe ser ratificada por ella, o modificada si durante el período de garantía se suscitan incidencias que lo ameritan. Calificación debe ser enviada a la Dirección, la cual la remite al Registro, en un plazo de 5 días hábiles. Calificación no libera al contratista de la responsabilidad legal y reglamentaria que le cabe en la ejecución de la obra

8 En el caso de Contratos de Consultorías Obligatoria dentro de 30 días siguientes a su término oficial Por Comisión integrada por Jefe de Depto. correspondiente o Director Regional de la Dirección contratante, quien la preside y por dos profesionales designados por el Director Nacional o por el Seremi. Inspector Fiscal actúa como Secretario de la Comisión La calificación obtenida es comunicada al consultor por el Servicio dentro del plazo de 7 días de efectuada. Copia de esta notificación es enviada al Registro El consultor que se manifiesta en desacuerdo puede apelar ante la Comisión de Registros, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de su notificación Calificación se anota en la Hoja de Vida del consultor

9 Terminada la Consultoría, lo que deberá certificar el Inspector Fiscal, este la remite a la autoridad correspondiente para su aprobación final, quien deberá, en un plazo de 20 días, pronunciarse sobre el contenido del trabajo. De ser aprobado, el Consultor dispondrá de 30 días para su entrega definitiva, es decir, en el formato y con el número de copias que se establezcan en las Bases. En caso de existir observaciones, el Consultor dispone de 20 días para corregir el trabajo. La Dirección, dentro de los 5 días siguientes a la entrega por parte del Consultor del trabajo a satisfacción de la Dirección, da la autorización para su impresión. La fecha de la entrega definitiva del trabajo impreso, en los términos estipulados en el contrato y a plena satisfacción de la Dirección contratante, es la fecha oficial de término del Trabajo de Consultoría

10 Algunas disposiciones reglamentarias sobre las Calificaciones

11 CONTRATISTAS: NO PARTICIPA EN REGISTRO ESPECIAL: Contratistas con promedio notas < 5,5 en registro correspondiente (Contratos MOP, últimos 2 años) Contratista con dos calificaciones en 5 años con notas < 4,5 en contratos que incluyan un mismo registro, no forma parte de un Registro Especial en ese registro Contratista con tres calificaciones en 5 años con notas < 4,5 en contratos con el MOP Nota < 4,5 en un contrato, es rebajado en una categoría en los registros correspondientes. Si está en 3 categoría, entonces es suspendido por un año en el (los) registro (s) que corresponda. Dos calificaciones en 5 años con notas < 4,5 en contratos que incluyan un mismo registro, es suspendido por dos años de ese registro.

12 Tres calificaciones en 5 años con notas < 4,5, suspendido por dos años del Registro de Obras Mayores o Menores. Promedio de notas < 5,5 no puede inscribirse en Registros Especiales ni conformar consorcios. (Promedio de notas de los dos años anteriores)

13 ESTIMULOS Contratista con tres calificaciones consecutivas nota > 6,4 en contratos que pertenezcan a un mismo registro: puede ser ascendido de categoría en ese registro, aún cuando no acredite la experiencia mínima requerida, pero debe tener antigüedad de inscripción en la categoría vigente de 3 años y no tener ninguna calificación < 4,5 en el período de 3 años, anteriores a la fecha de la última calificación. Contratista que fue rebajado de categoría: puede solicitar reincorporación a la categoría que tenía, si tiene dos calificaciones consecutivas con nota > 6,4 en licitaciones del mismo registro, ó después de haber transcurridos 2 años de la sanción, si no tiene notas < 4,5 en ese mismo registro

14 CONSULTORES: (Comisión de Registros) El Consultor inscrito en cualquier categoría, que en un contrato obtenga una calificación igual o inferior a 4,5 será rebajado automáticamente de categoría en la especialidad que hubiere sido exigida para el contrato en que obtuvo tal calificación. No participa en Registro Especial El Consultor que obtenga dos calificaciones dentro de un período cualquiera de 5 años, con notas iguales o inferiores a 4,5 en cada caso, en contratos que pertenezcan a una misma especialidad, será eliminado automáticamente de esa especialidad. No participa en Registro Especial El Consultor que obtenga tres calificaciones dentro de un período cualquiera de 5 años, con notas iguales o inferiores de 4,5 en cada caso, será eliminado del Registro de Consultores. No participa en Registro Especial El Consultor que tenga promedio de notas inferiores de 5,5 no podrá incluirse en los Registros Especiales a que se convoque. El promedio se obtendrá entre las notas de todos los trabajos realizados en los dos últimos años anteriores a la fecha del llamado a inscripción en el Registro Especial.

15 ESTÍMULOS: El Consultor que obtenga tres calificaciones sucesivas con nota igual o superior a 6,5 en contratos pertenecientes a una especialidad podrá ser ascendido, previa solicitud, a la categoría inmediatamente superior del Registro en esa especialidad. Los Consultores que hubiesen sido rebajados de categoría en una especialidad, podrán solicitar su reincorporación a la anterior categoría transcurridos 2 años, contados desde la fecha en que se les comunique la sanción o si, cumpliendo con los requisitos correspondientes exigidos para inscribirse en ella, han recibido dos calificaciones superiores a 6,5 y ninguna inferior a 5,5.

16 PROCEDIMIENTO PARA APLICAR SANCIONES IMPUESTAS POR LA COMISION DE REGISTROS Lo solicita el Servicio que corresponde. Es presentado a la Comisión de Registros. El Servicio debe proponer el período de suspensión, según lo establecido en el Reglamento. Jefe del Registro verifica que está completamente fundada la solicitud del Servicio. (contiene toda la información pertinente y se ha cumplido a cabalidad con todos los procedimientos establecidos en el Reglamento) Se presenta a la Comisión de Registros, que es la que determina si se aplicará la sanción y el período de ésta. Queda en el Acta correspondiente. Si la Comisión opina que el Contratista o Consultor debe ser sancionado, el Jefe del Registro envía carta al Contratista dándole a conocer la situación y medida que se aplicará.

17 El Contratista o Consultor sus descargos. dispone de 15 días para presentar Los descargos del Contratistas /Consultor son presentados a la Comisión de Registros, para su decisión final. Si la Comisión de Registros decide aplicar sanción, la Fiscalía del MOP prepara la Resolución, que es enviada a Toma de Razón de la Contraloría General de la República. Llegado Resuelvo con Toma de Razón por parte de la Contraloría, el Registro procede a aplicar sanción determinada por la Comisión

18 REGISTROS DE CONTRATISTAS Y DE CONSULTORES TRABAJO EN EQUIPO AMPLIANDO HORIZONTES