Dirección General de Seguimiento y Evaluación - DGSYE. Aníbal Velásquez Javier Paulini Ursula Martinez

Transcripción

1 Dirección General de Seguimiento y Evaluación - DGSYE Aníbal Velásquez Javier Paulini Ursula Martinez Lima, 28 diciembre 2012

2 Resultados: Marco legal SINADIS Ley No El MIDIS implementará un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación con el objeto de comprobar el cumplimiento de las políticas y normas nacionales en materia de desarrollo e inclusión social. Rector del S, E & GE de la política social nacional Evidencia (Sistema de Seguimiento y Evaluación) Lineamientos de S,E & GE ROF de la DGSYE Encargado de implementar el sistema de S&E y gestión de la evidencia

3 Implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación Fuentes de información Programas sociales Otros sectores GGRR y GGLL Políticas y programas sociales MIDIS Sistemas de seguimiento, tableros de control Fuentes primarias (INEI) y evaluaciones Sistema de seguimiento y evaluación Evidencia Revisiones sistemáticas, revisiones realistas DGSYE Rector Gestor Usuarios de información Alta dirección MIDIS y otros sectores Autoridades GGRR y GGLL Direcciones ejecutivas de programas sociales Usuarios de los programas Público en general

4 Seguimiento de Políticas Sociales Alcance del Sistema de Seguimiento y Evaluación de la política social EVIDENCIA para la toma de decisiones PLANIFICACIÓN Fortalecimiento de capacidades de S&E Evaluación y Gestión de Evidencia y Recomendaciones Genera evidencias e información A partir de evaluaciones de impacto, seguimiento del desempeño, evaluaciones de diseño y procesos, tableros de control y revisiones sistemáticas Da lineamientos para asegurar la calidad de SyE. Desarrolla normas, certifica de calidad / meta-evaluaciones/ establece nivel de evidencias de las evaluaciones Gestiona el uso de las evidencias y conocimiento Genera recomendaciones Desarrolla estudios de viabilidad de las recomendaciones (análisis técnico, político, económico y social) En el marco de gestión por resultados

5 Vice Ministerio de Políticas y Evaluación Social Dirección General de Seguimiento y Evaluación Lineamientos de Seguimiento, Evaluación y Gestión de la Evidencia Roles y funciones Principios y Estándares de Calidad Procedimientos Evaluación y gestión de la evidencia Principios: Rigurosidad, participación de los programas, recomendaciones viables entre otros Estándares de Calidad de evaluaciones y sistemas de seguimiento Evaluaciones de impacto, procesos, desempeño Gestión de la evidencia de las evaluaciones y las recomendaciones de los sistemas de seguimiento Seguimiento Condiciones básicas y requisitos para evaluaciones y seguimiento y uso de la evidencia Flujos de información y reportes del sistema de seguimiento

6 Resultados y productos del sistema de seguimiento, evaluación y gestión de la evidencia de programas y políticas del MIDIS Producción de evidencias y seguimiento del desempeño EVALUACIÓN Evaluaciones, análisis predictivo y revisiones sistemáticas SEGUIMIENTO Tableros de control y sistemas geo-referenciados sobre el cumplimiento de metas y estándares Gestión de la evidencia y las alertas sobre el desempeño Recomendaciones viables basadas en la mejor evidencia Seguimiento de planes y compromisos de mejora Uso de la evidencia e información Recomendaciones implementadas Mejoras y ajustes realizados en los programas

7 Producción de evidencias y seguimiento del desempeño Ubicar a la DGSYE en el ciclo del diseño e implementación de las políticas y programas que conduce el MIDIS. Establecer el marco normativo e institucional con los roles, estándares y procedimientos para ejercer las funciones de la DGSYE. Conformar un equipo técnico calificado y productivo con evaluación del desempeño por resultados. Asignar personal de la DGSYE para apoyar a los programas. Desarrollar las metodologías, herramientas y sistemas de información.

8 Gestión de la evidencia y las alertas sobre el desempeño Desarrollo de estándares de calidad de las recomendaciones de las evaluaciones y formato de presentación. Desarrollo de una metodología y procedimientos para hacer un análisis de viabilidad de las recomendaciones y elaboración de propuestas para la toma de decisiones. Asistencia técnica y desarrollo de mecanismos institucionales y propuestas para implementar las recomendaciones de las evaluaciones y la información que proviene de los sistemas de seguimiento.

9 Medida de éxito: uso de la evidencia e información Recomendaciones con base en las evaluaciones y evidencias implementadas. Mejoras o ajustes realizados en los programas a partir de los reportes del sistema de seguimiento Propuestas de política, programas, intervenciones, metodologías o instrumentos implementadas

10 DGSYE y el ciclo del diseño e implementación de políticas y programas Priorizar resultados con base en evidencias Recomendaciones y mejoras implementadas Definir ámbitos geográficos de intervención Generar recomendaciones viables y planes de mejora Gestión de la información y la evidencia Identificar intervenciones efectivas y costo-efectivas Evaluar los diseño, resultados y procesos Desarrollar tableros de control del desempeño Establecer criterios para las metas de impacto y resultados

11 Usos de la información y productos de la Dirección de Seguimiento Lineamientos para reducción de DCI Anuario estadísticos Planeamiento Priorización presupuestal Asistencia Técnica para formulación de programas presupuestales Seguimiento al gasto en los ejes de la Estrategia Crecer para Incluir Rendición de cuentas Gestión Plataforma de Seguimiento INFOMIDIS Tableros de Control Tableros de Control Listas de Chequeo Auditorias de datos Inspecciones de Campo

12 Usos de la información y productos de la Dirección de Evaluación Evaluaciones de diseño Revisiones sistemáticas Lineamientos para reducción de DCI Asistencia técnica (ej. Priorización FONCODES) Planeamiento Priorización presupuestal Definición de metas Evaluaciones de impacto Evaluación de impacto Evaluación de resultados Seguimiento a compromisos de mejora Rendición de cuentas Gestión Evaluación de procesos Informe de recomendaciones Compromisos de mejora

13 2. BALANCE 2012

14 Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia Seguimiento del desempeño de los programas Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS *Lineamientos SE&GE *Directiva INFOMIDIS *Propuesta del sistema EVIDENCIA para el SINADIS Institucionalización S,E&GE Diseño de instrumentos y sistemas de información

15 Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia *Tableros de control *INFOMIDIS *Mapa de seguimiento de políticas *Listas de chequeo de estándares de calidad *Plataforma de cursos virtuales *Fichas de seguimiento de programas sociales *DevInfo/SPECTRUM *Notas metodológicas de evaluaciones *Fichas de evaluación Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS Diseño de instrumentos y sistemas de información Seguimiento del desempeño de los programas Institucionalización S,E&GE

16 Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia *16 evaluaciones y estudios realizados *6 reportes técnicos con recomendaciones basados en evidencias *61% de las recomendaciones implementadas y 17% en proceso Seguimiento del desempeño de los programas Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS Diseño de instrumentos y sistemas de información Institucionalización S,E&GE

17 Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos *Diseño de los Lineamientos de DCI *Propuesta para incrementar las coberturas de intervenciones efectivas para reducir DCI MIDIS-MINSA *AT para el diseño de los programas CUNA MAS, QALY WARMA y PENSION 65 *Programa presupuesto *Metas de usuarios multianual *Criterios de priorización *Contraparte técnica de evaluaciones externas al MIDIS Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia Seguimiento del desempeño de los programas Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS Diseño de instrumentos y sistemas de información Institucionalización S,E&GE

18 Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos *Reporte de tableros de control validados con los programas *Boletines trimestrales *Reporte mensual del INFOMIDIS Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia Seguimiento del desempeño de los programas Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS Diseño de instrumentos y sistemas de información Institucionalización S,E&GE

19 *24 evaluaciones para el año 2013 *3 Líneas de base de evaluaciones de impacto ( 2 de Cuna Más y 1 de P65) desarrolladas y en proceso de implementación. *3 Notas técnicas para la evaluación de impacto de CUNA MAS, PENSION 65 y QALI WARMA *4 Policy brief: - Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia Seguimiento del desempeño de los programas Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS Diseño de instrumentos y sistemas de información Institucionalización S,E&GE

20 *Publicaciones: Mapa inseguridad alimentaria Población PEPI Lineamientos DCI De la evidencia a la acción Reporte Comisión QUIPU Lineamientos SE&GE Balance 2012 Sistema de S,E y GE en Web: aplicativos, plataformas y documentos Plan de evaluaciones y documentos de gestión de la evidencia Seguimiento del desempeño de los programas Asistencia técnica para el diseño de políticas, programas presupuestales y programación de programas Evidencias para el rediseño y reorganización de programas MIDIS Diseño de instrumentos y sistemas de información Institucionalización S,E&GE

21 3. PLAN DE TRABAJO 2013

22 Proceso de Desarrollo de la DGSYE - MIDIS Institucionalización y Diseño Enfoque y métodos Normativos: Oraanizacionales Instrumentos Sistemas de información Plataforma de publicación Publicaciones y reportes técnicos Institucionalización de S,E y GE AT y Generación de evidencias y recomendaciones para políticas y programas Implementación y Aplicación Plan de evaluaciones y normas técnicas Evaluaciones e investigaciones Reportes trim. de seguimiento Tableros de control con metas y estándares, planes de mejora programas y políticas Policy brief y reportes de evidencias Líneas de base de eval. de impacto Sistema integrado de información con MINSA y MINEDU Comisión QUIPU permanente y QUIPUS regionales

23 Herramientas de Seguimiento de los Programas Sociales Dirección General de Seguimiento y Evaluación Marzo 2013

24 Índice 1.Sistema para el seguimiento de políticas y programas sociales 2.Seguimiento a políticas y programas sociales utilizando Tablero de Control y Listas de Chequeo 3.Asistencia técnica para la formulación de los programas presupuestales 4.Otros productos de la Dirección de Seguimiento

25 1. Sistemas de información para el seguimiento de políticas y programas sociales 1.1 Sistema geo referenciado para el seguimiento y gestión de las políticas y programas Midis: INFOMIDIS Entrega información validada, actualizada y geo referenciada de los usuarios y presupuesto de los programas MIDIS a nivel distrital. Tiene una directiva publicada que norma su funcionamiento y asegura su actualización. (RM N MIDIS) Su diseño inicial ha sido mejorado por la Dirección de Informática Su diseño servirá como instrumento de asistencia técnica a GR y GL ya que se utilizó un software libre y tiene un costo bajo de implementación Su difusión especializaría el INFOMIDIS para obtener un seguimiento de la evolución de los usuarios y presupuesto de los programas MIDIS Ha estado en operación desde junio 2012 y su diseño se encuentra en mejora constante para sacar reportes automáticos requeridos por los diferentes usuarios

26 Sistemas de información para el seguimiento de políticas y programas sociales Muestra información de las principales estadísticas sociales a nivel distrital y de centros poblados. Ver en: Disponible en Aplicativos móviles Se ha implementado versiones de INFOMIDIS para Blackberry, Android y iphone. Las dos primeras están disponibles para ser instaladas y ya han brindado las capacitaciones, en coordinación con la Oficina de Informática. Descargar la App (versión Android) en : IOTVRU90b3FHdVpiWTg/edit Manual de Instalación: IOTVVW9iSEFSR0sxZ0E/edit La App (aplicación) que se instala en el dispositivo, cuenta con una BD que es sincronizada con la BD del INFOMIDIS localizada en la sede central lo que permite su continua actualización accediendo a una red móvil.

27 Sistemas de información para el seguimiento de políticas y programas sociales 1.2 Plataforma de seguimiento Pagina web de seguimiento En esta página se ponen a disposición los productos elaborados por la Dirección de Seguimiento: Tableros de control Los Tableros de Control de los programas Cuna Más, Juntos y Pensión 65 permiten hacer seguimiento a los Marcos Lógico de cada uno.

28 Asistencia técnica para la formulación de programas presupuestales La DGSE acompaña el proceso de reformulación de cuatro programas presupuestales 2013 (Juntos y Pensión 65). Asimismo, se acompaña la formulación de tres programas presupuestales para el 2014 (Cuna Más, Qali Warma y Haku Wiñay - FONCODES). Se han diseñado fichas de seguimiento a la formulación de programas presupuestales disponibles para la alta dirección del MIDIS y los programas.

29 Otros productos de la Dirección de Seguimiento Año 2013 Documento de definición de la Población En Proceso de Inclusión (PEPI) y seguimiento a indicadores emblemáticos del MIDIS. Se encuentra en validación y revisión. Anuario de Estadísticas Sociales. Segundo semestre 2013 Provisión de estadísticas e información relacionada a indicadores de programas y políticas sociales en base de Encuestas Nacionales de Hogares y Salud (ENAHO y ENDES) a solicitud. Asistencia Técnica a la Dirección General de Calidad de las Prestaciones Sociales para la elaboración de Marco Lógico de MIDIS Orienta. Propuesta de transferencia de recursos del PIN Infantil al MINSA

30 Otros productos de la Dirección de Seguimiento Apoyo a Qali Warma con estimaciones de distancias desde centro poblado a vías nacionales, departamentales y vecinales. Asistencia técnica a FONCODES para el recojo de muestra de Piloto de Vinchos y Chuschi. Asistencia Técnica para el análisis de propuestas de nuevos programas sociales dentro del MIDIS (Compras Mi Perú) y de otros Sectores (MIMP, Produce) Año 2012 Propuesta Incentivos a renuncia de los trabajadores PRONAA. Julio Análisis de cobertura y brechas de programas sociales MIDIS para presupuesto 2013.