SERVIMOS CON CALIDAD HUMANA YA QUE BETULIA SOMOS

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1 4 CÓDIGO DE ÉTICA PRESENTACIÓN A través del reconocimiento y formalización de unos principios de ética para la gestión pública, expresados en este documento, la Administración Municipal de Betulia Antioquia espera fomentar una cultura de probidad, que prevenga la corrupción y demás prácticas contrarias a la realización de una gestión eficiente de la implementación y promoción de los Derechos Humanos. Este documento de Ética ha sido la iniciación de un proceso, de modernización de la administración pública municipal, liderada por del señor Alcalde, Héctor Solano Garro Vargas y sus colaboradores de manera participativa y consensuada, y se espera que sea validado e interiorizado por todos y cada uno de los representantes de las principales interacciones del Municipio de Betulia, de manera que se genere un ambiente propicio para la orientación de acciones y funciones hacia una gestión ética y coherente con su responsabilidad social. Igualmente con la colaboración de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID y con el operador Casals & Associates Inc.,respaldada técnicamente por el Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial CCRE, quienes brindaron la capacitación y los instrumentos necesarios para realizar este trabajo mediante la ejecución del programa de Fortalecimiento de la Transparencia y la Rendición de Cuentas en Colombia, en donde se busca a través de del desarrollo de habilidades y competencias de los servidores públicos para el cumplimiento de la función pública en un contexto cultural de probidad y transparencia.

2 5 INTRODUCCIÓN La gestión Ética en las entidades del Estado cobra vigencia cada día por las implicaciones de la administración pública en el progreso social, la calidad de vida de la población y la consolidación de la democracia. El respeto y la confianza de la ciudadanía hacia los órganos y entidades estatales, está ineludiblemente determinada por la actuación de los servidores públicos en todas las instancias del Estado. Conforme convenios de validez universal, todo Estado y por consiguiente las partes que lo integran en todos los ámbitos del poder público, debe procurar la equidad y la justicia, la solidaridad y el respeto a la vida, la protección a los sectores más vulnerables de la población, la transparencia y la integridad en sus actuaciones. En concordancia con la creciente conciencia gubernamental de la importancia que tiene la implementación de acciones acordes con la responsabilidad social y el ejercicio de prácticas éticas, en la entidad Pública se suscribe con la implementación de un Modelo de Gestión Ética. En este sentido el Municipio de Betulia Antioquia, con el señor Alcalde, todos sus colaboradores y la participación activa de 28 funcionarios, quienes a través de la construcción y puesta en curso este modelo de Gestión Ética, pretende promover la legitimidad que se necesita para asegurar un liderazgo en la divulgación y cumplimiento de los Derechos Humanos. Se trata entonces de un modelo de gestión basado en una visión analítica y responsable de las relaciones con la sociedad, en el marco de sus propios valores y en términos de sus realizaciones.

3 6 NUESTRA VISIÓN EN EL AÑO 2015 SEREMOS LIDERES EN EL SUROESTE ANTIOQUEÑO, EN LA PRESTACIÓN EFICIENTE DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, EL FOMENTO DE LA SALUD, EL MEDIO AMBIENTE, LA EDUCACIÓN, LA COSERVACIÓN DE NUESTROS RECURSOS NATURALES Y EL DESARROLLO DE UNA ECONOMÍA SUSTENTADA EN EL CAFÉ, EL COMERCIO Y LA GANADERÍA Y OTRAS FUENTES DE DESARROLLO Y ESPARCIMIENTO DE LA COMUNIDAD Y NUESTROS VISITANTES NUESTRA MISIÓN

4 7 EL MUNICIPIO DE BETULIA ES UNA ENTIDAD PÚBLICA DEL ÓRDEN POLÍTICO ADMINISTRATIVA, QUE BAJO UN MODELO DE GERENCIA ESTRATÉGICA, LIDERA EL MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES, MEDIANTE LA PRESTACIÓN EFICIENTE DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, LA IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS Y EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE PERMITAN LA PLENA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES BÁSICAS Y COMPLEMENTARIAS, Y CONTRIBUYAN A UNA VIDA EN COMUNIDAD MÁS EQUITATIVA, OBSERVANDO SIEMPRE LOS PRINCIPIOS DE HONESTIDAD, SOLIDARIDAD, CALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA JUSTIFICACIÓN

5 8 La gestión Ética es un proceso dinámico que busca orientar el accionar del municipio de Betulia, complementar sus procesos estratégicos y apoyar la consolidación misional y visional. Su implementación es constante, flexible y efectiva, permitiendo la edificación de una organización integra que consoliden una coherencia entre los valores que predica y sus practicas. Para ello, la Gestión Ética se erige sobre valores construidos de manera consensuada y argumentativa, que luego son convertidos en prácticas y hábitos de comportamiento, posibilitando la asunción de conductas colectivas que forjen una cultura de probidad, cuyo sustento es un andamiaje conceptual que se soporta en los Derechos Humanos. La gestión Ética para la Entidad Publica; Municipio de Betulia, está comprendido en cuatro aspectos o momentos que responden a las siguientes preguntas centrales: Qué Entidad tenemos? Qué Entidad queremos? Cómo logramos esa Entidad? Y Cómo sabemos que lo estamos logrando?. Momentos de la Gestión Ética Diagnóstico Ético Evaluación a la Gestión Ética GESTIÓN ÉTICA Documento de Gestión Ética Administración de la Gestión Ética

6 9 DIAGNÓSTICO ÉTICO El Primer momento: Diagnóstico Ético, el cual nos permite identificar la situación en la que se encuentran las prácticas éticas frente a sus responsabilidades básicas en el Municipio de Betulia como entidad pública; además de conformar el marco de referencia para desarrollar los criterios de acción. Se trabajaron dos instrumentos: CUESTIONARIO DE PERCEPCIÓN Con esta encuesta se propone identificar las percepciones sobre ética que tienen los servidores públicos acerca de si mismos y de nuestra Entidad que corresponde al Municipio de Betulia Antioquia. Este instrumento cuenta con 20 afirmaciones que luego se estructura en 5 categorías a saber. 1. Transparencia y Confianza. 2. Honradez 3. Servicio a la Ciudadanía y/o Comunidades. 4. Cumplimiento de la Ley 5. Código y/o Decálogo Ético del municipio de Betulia El resultado promedió dará entre 1 y 5, siendo 1 óptimo y 5 deficiente. Los resultados consolidados fueron llevados a una tabla y valorados de acuerdo con el

7 10 siguiente parámetro cromático para cada una de las categorías de análisis. Ver ANEXO 01 Verde significa resultado positivo en la consolidación de una Gestión Ética, cuando el promedio es igual o menor 1.59 Amarillo denota un proceso de Gestión Ética, en construcción, cuando el promedio arroja un puntaje entre 1.60 y 2.20 Rojo expresa deficiencias en la configuración de dicha Gestión, cuando el promedio es igual o mayor 2.21 EVALUACIÓN SOCIAL AMPLIADA DEL MUNICIPIO DE BETULIA ANTIOQUIA Nos permite identificar la existencia de principios éticos en el Municipio de Betulia, y el conocimiento y apreciación por parte de sus Servidores Públicos de los procesos y acciones que ésta ejecuta para aplicar dichos principios en sus relaciones con los diversos sistemas con los que interactúa. Este instrumento tiene una estructura de 8 categorías a saber: 1. Proceso para la adopción de la autorregulación ética en el Municipio de Betulia. 2. Liderazgo de los directivos en la gestión de la autorregulación ética. 3. Justicia y solidaridad en las relaciones laborales 4. Relaciones con los contratistas y proveedores. 5. Relaciones de cooperación con otras Entidades públicas. 6. Responsabilidad social y servicio a la comunidad. 7. Actitud ética frente al ambiente. 8. Procesos de comunicación interna y externa.

8 11 A los resultados de este instrumento Evaluación Social Ampliada del Municipio de Betulia Antioquia se extrae un Índice de Gestión Ética, obtenido mediante la siguiente fórmula I = n (N x C) -F I = Índice de Gestión Ética; n = Número de respuestas Sí ; N = Número de encuestados; C = Número de ïtems que comprende el índice, y F = Factor de opacidad (Respuestas No Sabe /2) Al aplicar el Factor de Opacidad, la fórmula pondera automáticamente el efecto, en los resultados del Índice, de las respuestas No Sabe, que implican, desde el punto de vista de la ética pública, un grave déficit en la transparencia de la organización y por lo tanto se convierten en alto factor de riesgo para las prácticas de corrupción administrativa. El resultado de esta aplicación de la fórmula es un guarismo que siempre estará dentro de una escala de 0 a 1: El significado cuantitativo de la cifra resultante es evidente en sí mismo, pero cualitativamente se requiere disponer de algún parámetro de interpretación. NIVELES DE ANÁLISIS. El Índice de Gestión Ética se analiza y se organiza en dos niveles: Nivel Global: Comprende una visión general de la gestión ética en el Municipio de Betulia como un todo, en donde se visualiza el estado con cada uno de los grupos

9 12 de interacción, así como los procesos de comunicación organizacional que viabilizan la ejecución de relaciones éticas en la Entidad. Nivel Específico: Comprende el análisis particular de cada categoría, donde se analizan los resultados de las respuestas concretas que los encuestados dieron a cada afirmación. Los resultados consolidados son descritos en una tabla y valores de acuerdo al siguiente parámetro cromático: VER ANEXO 02 Verde significa resultado positivo en la consolidación de una Gestión Ética, cuando el rango se encuentra entre 0.71 y 1 Amarillo denota un proceso de Gestión Ética, en construcción, cuando el rango es entre 0.51 y 0.70 Naranja expresa deficiencias en la configuración de dicha Gestión, cuando el está entre 0.31 y 0.50 Rojo expresa carencias significativas en la configuración de dicha Gestión, cuando el está entre 0 y 0.30 ANÁLISIS DE RESULTADOS

10 13 La información contenida en los dos cuestionarios como instrumentos se tabuló por separado y a cada uno se le aplicó parámetros estadísticos que nos permitieron identificar las medidas de tendencia central en cada una de las categorías que las compone internamente; VER ANEXO 1 Y 2, lo que nos permite hacer las siguientes conclusiones Conclusiones del Diagnóstico Ético. Existen valores que han sido apropiados de manera informal ante la ausencia de un Documento de Ética. Es notoria una claridad ética acerca del deber ser del Servidor Público, lo que facilita un proceso de Gestión Ética. Buena actitud hacia el trabajo cooperado con otras entidades públicas. Es notorio un juicio positivo hacia la honradez de los Servidores Públicos del Municipio de Betulia Antioquia. Se destaca una amplia noción hacia el cumplimiento de la Ley y las normas. Es notoria algunas dudas en la percepción sobre transparencia y confianza de los Servidores Públicos del Municipio. Un Índice bastante notorio de opacidad sobre las conductas probas y transparentes de algunos funcionarios o servidores públicos La actitud de los directivos en su compromiso y liderazgo ético.

11 14 La opacidad sobre existencia de prácticas discriminatorias en la Administración, o por lo menos de la ausencia de políticas Institucionales para prevenirla y erradicarla. La transparencia de los procesos de contratación y promoción del personal, para que se realicen garantizando la equidad y la valoración de las capacidades e idoneidad profesional Se destaca en el Municipio una administración de recursos orientada hacia una cultura organizacional de protección y cuidado con el medio ambiente. Es bastante notorio el cumplimiento integral de los compromisos contractuales con los contratistas y proveedores. El interés de la mayoría de los servidores públicos de nuestro municipio en prestar el mejor servicio de excelente calidad a la ciudadanía y/o comunidades. Algunos servidores públicos están mas interesados en cumplirle a los jefes, que en atender a ciudadanos y/o comunidades. El municipio cumple en un alto grado los parámetros de aplicación y seguimiento en los procesos de comunicación interna y externa Recomendaciones del Diagnóstico Ético. Abordar la elaboración participativa del Documento de Ética en el Municipio de Betulia Antioquia. Implementar mecanismos de difusión de los procesos de contratación y de rendición de cuantas para mejorar la transparencia. Fortalecer el liderazgo ético de los directivos. Garantizar el acceso por méritos a los cargos directivos.

12 15 Implementar acciones de formación de los servidores públicos en mecanismos de atención a la ciudadanía y/o comunidades. Implantar programas de bienestar al Servidor público y de sus familiar. Fortalecer los procesos comunicativos internos, donde se incluya información sobre los diversos programas de la Entidad. CARTA DE VALORES Priorización de valores personales En integración realizada en el paraje LA SAN JOSE del municipio de Urrao se trabajaron los valores más significativos para cada uno de los servidores públicos con los siguientes resultados PUNTAJES PRIORIZACIÓN DE VALORES VALOR PUNTAJE PUESTO COMPROMISO 8 4 HONESTIDAD 20 2 SENTIDO DE PERTENENCIA 7 5 RESPONSABILIDAD 22 1 HONRADEZ 5 6 RESPETO 11 3 LEALTAD 3 8 ORGANIZACIÓN 2 9 HUMILDAD 8 4 TOLERANCIA 4 7 SOLIDARIDAD 7 5 TRANSPARENCIA 11 3 SINCERIDAD 3 8

13 16 AMISTAD 3 8 JUSTICIA 8 4 IMPARCIALIDAD 1 10 MORALIDAD 2 9 CREATIVIDAD 1 10 CORTECIA Y AMABILIDAD 3 8 RECTITUD 1 10 PERTENENCIA 1 10 CONFIANZA 8 4 EFICIENCIA Y/O EFICACIA 7 5 De acuerdo a los datos dados al puntaje de priorización de valores se puede observar que los servidores públicos del Municipio de Betulia Antioquia, ha seleccionado como principales valores personales, que pueden servir como carta de navegación en la Gestión Ética para nuestra Entidad los siguientes. 1. Responsabilidad 2. Honestidad 3. Transparencia 4. Respeto 5. Justicia 6. Confianza 7. Compromiso 8. Eficiencia

14 17 GESTIÓN ÉTICA En este Segundo momento nos arroja como resultado la carta de navegación, en donde se encuentran los compromisos y acuerdos colectivos construidos por los servidores públicos del Municipio de Betulia, en donde se trabajan los principios y valores comunes acorde con nuestra Visión y Misión Institucional, igualmente donde se trazan las políticas a seguir en materia de Gestión Ética después de haber trabajado el instrumento carta de valores colectivos VER ANEXO 03. GENERALIDADES FINALIDAD El presente Documento de Ética tiene el propósito de orientar la gestión proba del Municipio de Betulia Antioquia y la toma de decisiones de todos los Servidores Públicos que desde cualquier modalidad de vinculo laboral presten sus servicios a la entidad.

15 18 COMPROMISO El compromiso ético de los Servidores Públicos del Municipio de Betulia Antioquia se orienta a un esfuerzo individual y colectivo para la consecución de un conocimiento, comprensión y vivencia de los principios y políticas consignadas en este Documento de Ética. En los casos en que, por hechos concretos y razones objetivas, se genere una situación de incertidumbre en el ámbito ético para la toma de alguna decisión, el Servidor Público podrá consultar al Comité de Ética de la Administración Municipal. AMBITO DE APLICACIÓN Los principios rectores consignados en este Documento de Ética, serán cumplidos de manera consciente y voluntaria en las diferentes actuaciones por topos los Servidores Públicos del Municipio de Betulia en todos sus niveles, sin perjuicio de las normas consagradas en el ámbito jurídico. VALORES ÉTICOS Los valores éticos son cualidades que otorgamos a formas de ser y de actuar que las hace deseables como características nuestras y de los demás, puesto que posibilitan la construcción de una convivencia democrática, en el marco de los derechos humanos. En este sentido, los valores orientados de las interacciones, decisiones y prácticas de la función Pública del Municipio de Betulia Antioquia son: RESPONSABILIDAD HONESTIDAD JUSTICIA CONFIANZA

16 19 TRANSPARENCIA RESPETO COMPROMISO EFICIENCIA RESPONSABILIDAD: Es asumir y hacerse cargo de los actos y omisiones en el ejercicio de sus funciones. Consciente de sus compromiso con el beneficio de la comunidad el Municipio de Betulia actúa de acuerdo con el interés colectivo y no según los intereses particulares, respondiendo así a la confianza depositada por la comunidad y asumiendo las consecuencias que de sus acciones o decisiones se generen. Los Servidores Públicos de la Entidad, trabajan de manera honesta y eficiente para cumplir con los deberes que les han sido confiados, asumiendo su papel preponderante en el curso del Municipio de Betulia y de la comunidad para la que trabaja. HONESTIDAD: Proceder correctamente con honradez, respetando lo que le pertenece a otro. En el Municipio de Betulia se hace evidente la honestidad cuando se le da un uso adecuado a los bienes del Municipio, utilizándolos única y exclusivamente para el uso o fin para los cuales fueron establecidos. De igual forma, cuando se abren convocatorias, licitaciones o concursos públicos para contratar son realizados de manera clara y pública, y en el proceso de selección se tiene en cuenta el perfil, capacidades y experiencia de los convocados y de los oferentes, para beneficio de la Comunidad y la entidad.

17 20 Los Servidores Públicos demuestran su honestidad cuando aceptan los cargos para los cuales son idóneo, actúan siempre primando el interés colectivo y rechazan el beneficio de intereses particulares. TRANSPARENCIA: Es actuar y asumir un comportamiento evidente y recto. El municipio de Betulia es transparente, está dispuesto a ser observado por las demás instituciones públicas, por la Comunidad y la ciudadanía, divulga una información veraz sobre los procesos que se desarrollan íntegramente. La conducta de todos los servidores públicos la entidad es clara, sin dudas ni ambigüedades y por lo tanto esta abierta para ser observada por los diferentes grupos con quienes interactúan. RESPETO: Es aceptar al otro, reconocer y no vulnerar sus derechos. El municipio de Betulia reconoce los derechos del otro y trabaja para lograr el fortalecimiento y mejoramiento continuo de sus competencias y obligaciones. Los Servidores Públicos fortalecen internamente un trabajo en red, llevando a cabo sus funciones de manera armónica y solidaria. JUSTICIA: Es dar a cada cual lo que le corresponde. En el Municipio de Betulia Antioquia, se propende por el establecimiento y desarrollo de relaciones justas con sus sistemas de interacción: En el cumplimiento de sus funciones y en la prestación de los servicios de manera equitativa a toda la comunidad, se desarrollan procesos que deben enmarcarse dentro de parámetros de equidad, respeto y consideración de la diferencia.

18 21 Buscando la satisfacción de las demandas de la comunidad, las acciones de los Servidores Públicos, se orientan hacia la generación de bienes de calidad suministrados en forma equitativa. CONFIANZA: Es la proyección de credibilidad en el actuar. El Municipio de Betulia Antioquia compromete todo su empeño con la Comunidad, en la obtención de mejores resultados, a fin de consolidar en ésta un sentimiento de seguridad frente a su gestión. Los Servidores Públicos del Municipio de Betulia desempeñan funciones de idoneidad y transparencia, de manera que en el ejercicio de su función pública representan y propenden por el bienestar de la Comunidad. COMPROMISO: Ser fiel a sus convicciones, eficiente y eficaz en el cumplimiento de las obligaciones contraídas. El Municipio de Betulia Antioquia como ente público al servicio de la Comunidad asume desde su gestión la responsabilidad que le es propia frente al cumplimiento de las promesas y proyectos de la Comunidad. Cada una de las actuaciones de los funcionarios públicos se basan en el sentido del deber y la actitud responsable frente al Plan de gobierno y a la misión y visión institucional, de manera que se consolide un beneficio colectivo para la entidad y para toda la Comunidad En el cumplimiento de su misión constitucional y legal, el Municipio de Betulia propicia una efectiva participación y veeduría de la gestión pública, como

19 22 compromiso, tanto entre sus integrantes y demás entidades públicas, como entre la Comunidad. Los Servidores Públicos impulsan la participación como compromiso y condición indispensable para consolidar procesos íntegros en la Entidad y concertar objetivos y metas para el desarrollo y evaluación de la gestión pública. EFICIENCIA: Es la capacidad disposición para satisfacer las necesidades públicas, con máxima calidad y prontitud.. El Municipio de Betulia Antioquia orienta sus procesos y proyectos hacia la respuesta adecuada y efectiva a las demandas y necesidades presentadas por la Comunidad. Todo Servidor Público del Municipio de Betulia debe destinar sus capacidades y potencialidades hacia la satisfacción óptima, en calidad y prontitud, de las necesidades generales de la población en los diferentes sectores que la conforman. La gestión del Municipio de Betulia se apoya en su conjunto de valores institucionales, permitiendo que su servicio o actuación sean reconocidos por su interés en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

20 23 POLÍTICAS ÉTICAS Son lineamientos o directrices orientados en el ejercicio de la gestión pública, que indican las actitudes o estilos de trabajo, frente a cada uno de sus principales sistemas de relación de una Entidad, teniendo en cuenta los diferentes instrumentos: Encuesta de Percepción, Ver Anexo 01 Evaluación Social Ampliada Ver Anexo 02 Carta de Valores Personales y Acuerdo de Valores Colectivos, construidos en jornadas de trabajo por los servidores públicos de la Administración Municipal. VER ANEXO 03 CON DIRECTIVOS De acuerdo a la responsabilidad que se deriva del liderazgo ético, los directivos del Municipio de Betulia Antioquia en ejercicio de su función de orientar el accionar de la Entidad desplegando siempre una conducta ejemplar, traducida en un liderazgo ético que posibilite una imagen clara, abierta y confiable, se comprometen a: Posibilitar el conocimiento y la participación de todos los servidores públicos y de la Comunidad en los programas que desarrolle el Municipio, a través de espacios de comunicación e integración a nivel interno y externo. Liderar permanente acciones y estrategias que garanticen el bienestar y mejoramiento de las condiciones laborales de los Servidores Públicos del Municipio de Betulia.

21 24 Fortalecer sus valores éticos, a fin de ejercer un liderazgo ético desde sus decisiones y actuaciones, de modo que sean reflejo para las demás instituciones públicas. Promover en los usuarios internos y externos un trato justo, respetuoso y digno, sin hacer discriminaciones ni preferencias de ningún tipo. Impulsar mecanismos de evaluación, control de gestión y rendición de cuentas sobre programas y proyectos del Plan de Desarrollo de su respectivo periodo. CON SERVIDORES PÚBLICOS. Respondiendo al papel determinante de cada uno de los Servidores Públicos, en el desarrollo de la gestión pública, el Municipio de Betulia Antioquia seguirá las siguientes políticas: Al interior del Municipio de Betulia se actuará con imparcialidad justicia y equidad en procura del bienestar de los Servidores Públicos con relación a procesos de nombramiento, capacitación, ascensos, asignación salarial y procesos disciplinarios, para construir confianza igual que todo en conjunto genera respeto. En aras de lograr el mejoramiento del ejercicio de la función de los Servidores Públicos, se implementarán procesos periódicos de capacitación integral.

22 25 Desempeñar sus funciones con transparencia, compromiso, honestidad, oportunidad y lealtad, para hacer del Municipio de Betulia, una entidad que responda de manera efectiva a la función pública que le ha sido asignada. Generar canales y procesos de comunicación que permitan la comunicación entre las diferentes dependencias y los niveles jerárquicos de la entidad, garantizando la participación y concertación de todos los servidores públicos. Desarrollar con efectividad, equidad y solidaridad la prestación de los servicios a la comunidad, garantizando un trato humanizado, sin ninguna discriminación o trato privilegiado caracterizado por intereses determinados, de manera que redunde en un desarrollo integral de la población betuliana. CON LA COMUNIDAD Asumiendo a la Comunidad como elemento motivador de la función pública, los servidores públicos del Municipio de Betulia, en sus respectivos niveles de competencia, implementarán las siguientes políticas: Responder a las distintas demandas de la población betuliana, con equidad, probo, en coordinación con las demás entidades públicas donde se pondrán en marcha, continuamente acciones, con el propósito de lograr el desarrollo integral de sus comunidades, tendientes a alcanzar el bienestar común y mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos, cumpliendo sus funciones y competencias, consagradas en la Constitución y las Leyes, así como, en el Plan de Desarrollo Municipal.

23 26 Promover la participación y la concertación ciudadana y comunitaria, de manera que se establezca una relación de confianza entre el gobierno municipal y las comunidades, que legitimen las acciones y decisiones de la Administración Municipal, mediante la identificación, formulación ejecución, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos. Desarrollar mecanismos y canales de comunicación que den cuenta a la comunidad sobre los planes programas y proyectos que adelanta la Administración Municipal. Propiciar a la comunidad la implementación de una cultura de corresponsabilidades frente al tema de rendición de cuentas, en la cual pueda ejercer su derecho a mantenerse informada sobre el manejo de recursos públicos, constituyéndose en garante del uso racional y transparente de las inversiones públicas. Fortalecer las relaciones de los Servidores Públicos del Municipio de Betulia con las comunidades de manera respetuosa y cordial. CON CONTRATISTAS Y PROVEEDORES. En procura de establecer una relación con los contratistas y proveedores basada en los valores institucionales, se adelantarán las siguientes políticas: Implementar estrategias de comunicación, divulgación amplia y por medios efectivos, que den cuenta de todas la etapas del proceso de contratación y sus resultados, de manera que se haga posible el libre acceso en condiciones de equidad y objetividad, de tal forma que genere confianza en los procesos adelantados por el Municipio y sus servidores.

24 27 Una cultura de transparencia se promulgará en todos los procesos de contratación dirigida a concienciar a los empleados y contratistas, sobre la rectitud de sus actuaciones de la Administración Municipal, en busca del bien común. Buscar la efectiva participación y control ciudadano en los procesos de planeación, ejecución y evaluación de los contratos, mediante la aplicación de mecanismos para prevenir sobornos, prácticas desleales, actos ilícitos, de modo que garantice la sana competencia, en los contratos que celebre el Municipio de Betulia. CON OTRAS INSTITUCIONES Buscando un fortalecimiento del trabajo en red con otras Instituciones, que permita consolidad y ampliar los resultados de los programas implementados, el Municipio de Betulia tendrá como políticas: Permanentemente con las autoridades del Municipio de Betulia se coordinará la ejecución y manejo eficiente de los recursos en los proyectos, logrando viabilizar inversiones en beneficio del interés común. Establecer relaciones y alianzas estratégicas con las entidades descentralizadas, nacionales y territoriales, de modo que sus acciones resulten consecuentes y coherentes entre todas ellas, con el propósito de proporcionar resultados efectivos duraderos para el desarrollo integral de la Comunidad.

25 28 Los proyectos, planes y programas que se desarrollen serán difundidos entre las demás Instituciones para promover la vinculación multisectorial, de manera que se amplíe el alcance y la efectividad de los resultados. CON EL AMBIENTE. Teniendo en cuenta la importancia de alcanzar un ambiente sano en el contexto de un desarrollo sostenible para el país, el Municipio de Betulia desarrollará su gestión siguiendo las siguientes políticas: La conservación del ambiente será promovido desde el Municipio a la Comunidad y demás entidades públicas con el cumplimiento de la normatividad ambiental en el desarrollo de todos los proyectos, planes y contratos. Asumir con respeto y responsabilidad la protección y conservación del ambiente, utilizando dentro del Municipio de Betulia prácticas Ecológicas en el manejo de los recursos físicos. Realizar permanente acciones orientadas a la sensibilización, tanto de los Servidores Públicos como de la comunidad, sobre la necesidad e importancia de proteger el ambiente a través de la educación ambiental, de tal manera que se haga parte de la cultura organizacional del Municipio de Betulia. Se formularán y apoyarán iniciativas regionales con otras entidades u organizaciones que busquen preservar el ambiente y garantizar un desarrollo sostenible en la región.

26 29 ADMINISTRACIÓN DE LA GESTION ÉTICA La implantación del proceso de Gestión Ética, comprende el tercer momento, se desarrolla a partir de cuatro estrategias, que comprenden las acciones y mecanismos relacionados con los asuntos administrativos, comunicativos y de seguimiento y evaluación. ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA Los aspectos más importante de la gestión ética dependen del desempeño de las personas que forman el comité y las comunidades directamente comprometidas con el proyecto. COMITÉ DE ETICA: Conformado por los más altos directivos y representantes de las instancias claves del municipio más relevantes en la entidad, como funcionarios responsables de cada área o dependencia, quienes conjuntamente con los demás servidores públicos o comunidades de practicas éticas, asumen por vocación e iniciativa propia, impulsar los procesos éticos en cada dependencia. Apoyan mediante su participación en las acciones de promoción, divulgación, veeduría, las iniciativas definidas por el comité de ética. FUNCIONES DEL COMITÉ DE ÉTICA

27 30 Diseñar las políticas del programa de Gestión Ética del Municipio. Evaluar los resultados de la gestión ética de cada año en el municipio, para promover los ajustes a la planeación. Ser la voz oficial del Municipio, pues tiene la última palabra en la interpretación de los asuntos éticos y en las exigencias de los estándares y procedimientos comunes. Nombrar un directivo que coordine este comité Definir las funciones del Comité de Ética y los Subcomités. Promover la constitución de comunidades de Prácticas Éticas. COORDINADOR DE COMITÉ DE ETICA Es la persona de la mas alta dirección responsable de asegurar que el municipio opere de forma consistente con los parámetros éticos. Su nombramiento es por un período y coordina las funciones del Comité de Ética. Sus funciones son: Coordinar los procesos de gestión ética a partir de las decisiones del Comité de Ética del Municipio, con el fin de que ésta funcione de manera coherente con sus responsabilidades éticas, legales y financieras, de modo que cumpla los fines sociales del Estado para los que ha sido creada. Para ello convocará y presidirá las reuniones del Comité de Ética, al menos cuatro veces en el año.

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