Análisis económico provincial de Cataluña. Las contradicciones del nacionalismo.

Transcripción

1 Análisis económico provincial de Cataluña. Las contradicciones del nacionalismo. DOSSIER DE PRENSA Apartado de Correos BARCELONA Teléfono / Convivencia Cívica Catalana - 1 -

2 TABLA DE CONTENIDO Resumen Presentación Inversión provincial del gobierno respecto a PIB Inversión provincial del gobierno respecto a la recaudación fiscal Inversión provincial del gobierno respecto a la población Conclusiones generales Convivencia Cívica Catalana - 2 -

3 Resumen Convivencia Cívica Catalana ha analizado la distribución territorial de las inversiones del gobierno en el periodo El estudio concluye que el gobierno no aplica en la distribución de sus inversiones dentro de Cataluña los criterios de inversión que tanto exige al gobierno central. El estudio pone de relieve las contracciones del discurso nacionalista. Por ejemplo, el gobierno considera insostenible un déficit fiscal de Cataluña con el gobierno central del 6%, pero el presente informe demuestra que el gobierno impone a Barcelona un déficit fiscal del 13%, es decir, más del doble. De la misma manera, el nacionalismo exige al gobierno central que invierta en Cataluña en la misma proporción que su PIB cuando el propio gobierno autonómico invierte desde hace años en la primera provincia catalana muy por debajo de su PIB. Presentación La cuestión de las balanzas fiscales entre comunidades autónomas y la reforma del sistema de financiación autonómica se han situado en el centro del debate político y económico de nuestro país. Este estudio pretende poner de relieve la incoherencia del discurso del nacionalismo, que pretende que el gobierno español aplique unos criterios de inversión territorial en función del PIB o de la recaudación fiscal que el mismo gobierno no aplica dentro de Cataluña. Fuentes utilizadas para este estudio han sido el Instituto Nacional de Estadística (INE), el Instituto de Estadística de Cataluña (IDESCAT), el Departamento de Economía y Finanzas del Gobierno autonómico y la Fundación de las Cajas de Ahorros (FUNCAS). Convivencia Cívica Catalana - 3 -

4 Inversión provincial del gobierno respecto a PIB Es conocido que el gobierno autonómico exige al gobierno español que invierta en Cataluña según su contribución al Producto Interior Bruto (PIB). Sin embargo, el gobierno no sigue este criterio en su propia distribución de inversiones dentro de Cataluña y no invierte en Barcelona, por ejemplo, de acuerdo a su contribución al PIB. En el cuadro siguiente puede observarse la contribución provincial al PIB así como el porcentaje de inversiones del gobierno autonómico: PIB 1 % PIB Inversiones 2 %Inversiones Barcelona ,74% ,99% Gerona ,23% ,38% Lérida ,82% ,56% Tarragona ,21% ,05% Cataluña ,00% ,00% Tabla 1. Contribución provincial al PIB e inversiones provinciales reales del gobierno. El caso más llamativo es el de la provincia de Barcelona. Como puede observarse, la contribución de Barcelona al PIB se aproxima al 75%, mientras el porcentaje de las inversiones del gobierno en Barcelona no llega al 66%. 80% Provincia de Barcelona 75% 75% 70% 65% 66% 60% 55% 50% Proporción del PIB Proporción de las inversiones del gobierno 1 Media correspondiente a los años (último año disponible) del Producto Interior Bruto a precios de mercado. En miles de euros. Fuente: Contabilidad Regional del Instituto Nacional de Estadística (INE). 2 Media correspondiente a los años (último año disponible) de las inversiones reales liquidadas. En miles de euros. Fuente: Departamento de Economía y Finanzas del gobierno autonómico Convivencia Cívica Catalana - 4 -

5 Año tras año se repite el déficit de inversiones del gobierno autonómico en Barcelona, como se desprende del siguiente gráfico: Provincia de Barcelona 80% 75% 76% 76% 75% 75% 74% 74% 74% 70% 65% 65% 63% 67% 68% 63% 63% 62% 60% 55% 50% PIB Inversiones del gobierno A la luz de los datos arriba expuestos, podemos formular las siguientes preguntas: por qué el gobierno exige al gobierno central que invierta en Cataluña de acuerdo con su PIB y el mismo gobierno, año tras año, no invierte en la primera provincia catalana de acuerdo con su PIB? Si desde el nacionalismo se pregunta hasta cuándo los catalanes van a ser solidarios con el resto de españoles, deben también preguntarse los barceloneses hasta cuándo van a tener que ser solidarios con el resto de catalanes? Convivencia Cívica Catalana - 5 -

6 El saldo negativo de inversión del gobierno en Barcelona se traslada, como es obvio, a un saldo positivo de inversión en el resto de provincias. 14% 9% 8% 6% 6% 4% 2% 0% Gerona Lérida Tarragona PIB Inversiones Destacan los saldos positivos de las tres provincias, consecuencia directa del abultado déficit de inversiones del gobierno en Barcelona. Convivencia Cívica Catalana - 6 -

7 Inversión provincial del gobierno respecto a la recaudación fiscal Es también conocido que el gobierno exige al gobierno central que corrija el déficit fiscal de Cataluña y tenga en cuenta la elevada recaudación fiscal en Cataluña como criterio de inversión. Sin embargo, el mismo gobierno no tiene en cuenta este criterio para sus inversiones dentro de Cataluña. Recaudación %Recaudación Inversiones 4 %Inversiones fiscal 3 Barcelona ,29% ,99% Gerona ,58% ,38% Lérida , ,56% Tarragona ,02% ,05% Cataluña ,00% ,00% Tabla 2. Contribución provincial a la recaudación fiscal catalana e inversiones provinciales reales del gobierno. El caso más relevante es el de la provincia de Barcelona, donde la administración autonómica recauda casi el 80% de sus impuestos, pero sólo realiza el 66% de sus inversiones. Existen más de 13 puntos porcentuales de diferencia entre la recaudación del gobierno en Barcelona y su inversión en esta provincia. Provincia de Barcelona 85% 80% 79% 75% 70% 65% 66% 60% 55% 50% Proporción de la recaudación fiscal Proporción de las inversiones del gobierno 3 Distribución provincial de los impuestos cedidos al gobierno correspondientes al año 2006 (último año disponible). En miles de euros. Fuente: Agencia Catalana de Noticias. 4 Media correspondiente a los años (último año disponible) de las inversiones reales liquidadas. En miles de euros. Fuente: Departamento de Economía y Finanzas del gobierno autonómico Convivencia Cívica Catalana - 7 -

8 El saldo fiscal negativo de Barcelona se convierte, como es obvio, en un saldo fiscal positivo en el resto de provincias. 14% 8% 9% 8% 6% 4% 4% 2% 0% Gerona Lérida Tarragona Recaudacion fiscal Inversiones En las tres provincias, el gobierno autonómico invierte en una proporción sustancialmente mayor que su aportación a la recaudación fiscal. En otras palabras, parte importante de los impuestos que el gobierno recauda en la provincia de Barcelona no retornan a Barcelona sino que se quedan en el resto de Cataluña. Al igual que en el apartado anterior, cabe formular las siguientes preguntas: por qué el gobierno exige al gobierno central que corrija un déficit fiscal del 6% con Cataluña mientras impone a Barcelona un déficit entre los impuestos pagados y las inversiones realizadas del 13%? Si determinados dirigentes del gobierno consideran que un 6% de déficit fiscal de Cataluña es un expolio (literalmente), deben considerar los barceloneses que, con su déficit más elevado, del 13%, están siendo expoliados por su gobierno autonómico? Convivencia Cívica Catalana - 8 -

9 Inversión provincial del gobierno respecto a la población El gobierno expone de forma recurrente su queja sobre una inferior inversión por habitante en Cataluña por parte de la administración central, exigiendo, por tanto, que la inversión del gobierno central tome en consideración el criterio de población. Sin embargo, el gobierno tampoco distribuye sus inversiones de acuerdo con la población y la inversión por habitante es sustancialmente inferior en Barcelona que en el resto de provincias. Población 5 %Población Inversiones 6 %Inversiones Barcelona ,42% ,99% Gerona ,63% ,38% Lérida ,71% ,56% Tarragona ,24% ,05% Cataluña ,00% ,00% Tabla 3. Contribución provincial a la población catalana e inversiones provinciales reales del gobierno. Provincia de Barcelona 80% 75% 74% 70% 65% 66% 60% 55% 50% Proporción de la población Proporción de las inversiones del gobierno 5 Población a 1 de enero de Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 6 Media correspondiente a los años (último año disponible) de las inversiones reales liquidadas. En miles de euros. Fuente: Departamento de Economía y Finanzas del gobierno autonómico Convivencia Cívica Catalana - 9 -

10 El saldo negativo de Barcelona se vuelve a reflejar, como es obvio, en un saldo positivo para el resto de territorios. 14% 8% 6% 6% 4% 2% 0% Gerona Lérida Tarragona Población Inversiones La siguiente tabla muestra el ratio de inversiones del gobierno autonómico por habitante en las cuatro provincias catalanas. Población 7 Inversiones 8 Inversión por habitante ( /hab) Barcelona ,10 Gerona ,03 Lérida ,94 Tarragona ,79 Cataluña ,99 Tabla 4. Inversión por habitante en las cuatro provincias catalanas. Las diferencias son muy notables en la inversión por habitante, entre los casos extremos de Barcelona y Lérida. En Lérida el gobierno duplica con creces la inversión por habitante que realiza en Barcelona. Como en anteriores apartados, podemos formularnos algunas preguntas: si desde el nacionalismo se considera que los catalanes son maltratados (literalmente) por la administración central por recibir una inversión por habitante inferior a los aragoneses o los extremeños, no tendrían motivos los barceloneses para considerarse maltratados por el propio gobierno por recibir menos de la mitad de inversión por habitante que los leridanos? 7 Media correspondiente a los años de las cifras de población. Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 8 Media correspondiente a los años (último año disponible) de las inversiones reales liquidadas. En miles de euros. Fuente: Departamento de Economía y Finanzas del gobierno autonómico Convivencia Cívica Catalana

11 Conclusiones generales El estudio demuestra que el gobierno no aplica en la distribución de sus inversiones los criterios que exige al gobierno central. Especialmente relevante es el caso de la provincia de Barcelona, donde el gobierno invierte en una proporción netamente inferior a su contribución al PIB, a la población y a la recaudación fiscal. Desde Convivencia Cívica Catalana subrayamos que no discutimos la idoneidad de la distribución territorial de las inversiones del gobierno, pero sí queremos poner de manifiesto que no se corresponde con los criterios que tanto exige al gobierno central: la administración catalana no invierte en las demarcaciones catalanas ni en función del PIB ni del déficit fiscal ni de la población. Desde Convivencia Cívica Catalana queremos expresar nuestra sorpresa por el hecho de que el debate público sobre financiación en Cataluña se realice siempre a nivel autonómico y nunca provincial, cuando, como este estudio demuestra, la realidad de las cuatro provincias catalanas es muy diferente. Convivencia Cívica Catalana