EL PAPEL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
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- Domingo Marín Sánchez
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1 EL PAPEL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
2 Sistema Nacional Anticorrupción El 27 de mayo de 2015 se publicaron las reformas constitucionales a los artículos 22, 28, 73, 76, 79, 104, entre otros, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dota al Tribunal Federal de Justicia Administrativa de autonomía constitucional y le otorga mayores atribuciones.
3 Según la OCDE, un régimen disciplinario efectivo debe ser: COMPRENSIVO COORDINADO EFICIENTE Y EFICAZ JUSTO
4 Sistema Nacional Anticorrupción Cuatro Ejes Fortalecimiento de la ASF Reforzamiento de la SFP Transformación del TFJFA Creación de la Fiscalía Especializada Salas Especializadas Tercera Sección Principios Razonabilidad Proporcionalidad Verdad Material Comité Coordinador del SNA SFP INAI CJF TFJFA ASF Fiscalía Especializada Comité de Participación Ciudadana
5 PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS ANTE EL TFJFA
6 JUICIO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS (ESQUEMA PROPUESTO) PLIEGO DE CARGO INEXISTENCIA DE RESPONSABILIDAD NO VISTA AL PROBABLE RESPONSABLE DILIGENCIAS PARA EL DESAHOGO DE PRUEBAS ALEGATOS CIERRE DE INSTRUCCIÓN RESPONSABILIDAD SÍ RESOLUCIÓN SANCIONATORIA*** ***El juicio de responsabilidades administrativas propuesto no resultaría aplicable para quienes ejercen la función jurisdiccional, en todos los órdenes de gobierno, permaneciendo el esquema sancionatorio actual. IMPUGNACIÓN A TRAVÉS DEL JUICIO DE AMPARO O RECURSO
7 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE SERVIDORES PÚBLICOS EN EL TFJFA
8 CONDUSEF; 273 ; 0% INVENTARIO GLOBAL Juicios en Trámite clasificados por Autoridades al 31 de Enero de 2016 Autoridades Estatales, Municipales y del D.F.; 3,647 ; 5% Autoridades Federales con porcentajes menores al 0.5 %; 860 ; 1% FUNCION PUBLICA; 741 ; 1% CONAGUA; 835 ; 1% SCT; 1,039 ; 2% STPS; 1,050 ; 2% PROFEPA; 722 ; 1% CFE; 308 ; 0% SSP; 125 ; 0% IMPI; 1,383 ; 2% Clasificadas como Otras y Pendientes de Clasificar; 5,881 ; 9% SAT; 17,445 ; 26% PROFECO; 2,814 ; 4% ISSSTE; 9,773 ; 14% IMSS; 14,733 ; 22% INFONAVIT; 6,221 ; 9% Total de Asuntos 8en Trámite: 67,850 El interés económico total de los asuntos en trámite al 31 de Enero de 2016 es de $ 245,204,120,640
9 CANTIDAD DE EXPEDIENTES INGRESADOS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN COMPARACIÓN CON EL TOTAL DE EXPEDIENTES INGRESADOS ANUALMENTE Año Total Demandas Ingresadas Demandas Ingresadas (Servidores Públicos) Porcentaje % ,304 1, ,387 1, ,291 1, ,888 2, ,701 1, ,979 1, ,923 1, ,617 1, ,309 1, ,990 1, ,734 1, ,385 1, ,274 2, ,029 2, ,124 2, ,753 1, , TOTALES 1,664,427 28,
10 Porcentaje de Demandas ingresadas en materia de Responsabilidad de los Servidores Públicos en comparación con el total de demandas ingresadas de Enero de 2000 a Enero de 2016 Demandas Ingresadas Res. Serv. Públicos, 28, % TOTAL DE DEMANDAS INGRESADAS 1,664,427 Total Demandas Ingresadas, 1,636, % 10
11 CUANTÍA DE EXPEDIENTES INGRESADOS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN COMPARACIÓN CON LA CUANTÍA TOTAL DE EXPEDIENTES INGRESADOS ANUALMENTE Año Total Cuantía Ingresada Cuantía Ingresada (Servidores Públicos) Porcentaje % 2000 $ 330,883,802, $ 768,943, % 2001 $ 108,813,827, $ 848,376, % 2002 $ 90,567,701, $ 2,804,262, % 2003 $ 87,549,113, $ 1,355,533, % 2004 $ 103,563,369, $ 4,406,440, % 2005 $ 95,736,289, $ 2,824,032, % 2006 $ 144,810,245, $ 778,136, % 2007 $ 126,192,977, $ 1,545,515, % 2008 $ 132,416,576, $ 1,212,996, % 2009 $ 126,378,157, $ 5,311,889, % 2010 $ 211,828,939, $ 5,323,904, % 2011 $ 163,380,882, $ 10,420,989, % 2012 $ 412,070,451, $ 6,107,911, % 2013 $ 229,321,512, $ 2,987,092, % 2014 $ 256,585,843, $ 7,277,754, % 2015 $ 246,481,764, $ 1,081,365, % 2016 $ 26,173,099, $ 77,505, % Total $ 2,892,754,554, $ 55,132,649, % 11
12 PORCENTAJE DE LA CUANTÍA DE LAS DEMANDAS INGRESADAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN COMPARACIÓN CON EL TOTAL DE LA CUANTÍA DE LAS DEMANDAS INGRESADAS DE ENERO DE 2000 A ENERO DE 2016 Cuantía Ingresada Resp. Serv. Públicos. $ 55,132,649, % Total Cuantía Ingresada $ 2,837,621,904, % Importe total de la Cuantía de las Demandas Ingresadas $ 2,892,754,554,
13 SENTIDO EN EL QUE SE RESUELVEN LOS EXPEDIENTES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS AÑO Sentido Cuantía Sentencias Porcentaje Nulidad lisa y llana $ 5,395,367, , Nulidad para efectos $ 1,882,702, , Nulidad parcial $ 216,887, Sobresee juicio $ 1,893,973, , Validez $ 7,907,024, , TOTAL $ 17,295,955, ,
14 SENTIDO EN EL QUE SE RESUELVEN LOS EXPEDIENTES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENERO 2016 SENTIDO CUANTIA SENTENCIAS PORCENTAJE Nulidad Lisa y Llana $ 20,005, Nulidad para Efectos $ 822, Nulidad Parcial $ Sobresee Juicio $ 5,247, Validez $ 6,633, TOTAL $ 32,708,
15 PANORAMA ACTUAL Actualmente el paquete de iniciativas del Sistema Nacional Anticorrupción esta en discusión en el Congreso de la Unión. Dentro de este paquete de iniciativas, se encuentra el ordenamiento legal que regulará el procedimiento de sanción ante el TFJA.
16 RECOMENDACIONES Acelerar la instrumentación del Sistema Instrumentar convenios internacionales sobre intercambio de información Reforzar las buenas prácticas gubernamentales Reformar temas de responsabilidad social, como empresa socialmente responsable Eliminar los incentivos para romper las reglas
17 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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