Reformas al Decreto Ley de Contrataciones del Estado

Transcripción

1 Reformas al Decreto Ley de Contrataciones del Estado Asociación Gremial Guatemalteca de Importadores de Maquinaria Agrícola de Construcción e Industrial AGIMACI Adscrita a Cámara Empresarial de Comercio y Servicios CECOMS Guatemala 25 de Junio del 2015

2 PRINCIPIOS BÁSICOS, CAMBIOS Y MODIFICACIONES

3 FORTALECER A LA CONTRALORIA DE CUENTAS Función de fiscalización. Despolitizar la designación del Contralor General. Conformar comisiones multisectoriales y con auditoria social que SI sean Vinculantes.

4 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DE OBRAS Generar mayor transparencia y competitividad. Asegurar y corroborar la calidad de las obras, bienes y/o servicios contratados. Mejorar la gestión Administrativa Financiera.

5 DIVISION POR TIPO DE CONTRATACION Cada contratación tiene sus particularidades. No se debe mezclar en un mismo capitulo distintos tipos de contrataciones.

6 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN Desarrollar, establecer y definir a detalle parámetros de calificación. Énfasis en parámetros no cuantificablemente medibles. Experiencia Calidad

7 REVISIÓN DE SEGUROS Y FIANZAS Mecanismos de aseguramiento que garanticen la calidad de las obras, servicios y bienes adquiridos. Ejecución de fianzas o seguros de caución. Constatación fehaciente de la validez de las fianzas adquiridas.

8 FORTALECIMIENTO A INSTITUCIONES Ministerio de Finanzas Públicas. Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia de la Republica. Instituto Nacional de Estadística. Contraloría General de Cuentas.

9 BASES DE LICITACION Erradicar por completo el Clientelismo en cualquier adquisición del Estado de Guatemala.

10 REGISTRO DE PRECALIFICADOS Evitar proveedores que representen empresas de Papel. Crear un registro de precalificados sumamente eficaz y efectivo. Enlazar registro de precalificados con SAT, SEGEPLAN y Sistema Arancelario Centroamericano. Visita obligatoria a instalaciones previo a precalificación.

11 PORTAL DE GUATECOMPRAS Incrementar la transparencia y competitividad. Revisar mejoras actuales y proyectadas. Diseño del portal.

12 INTEGRACION JUNTAS DE CALIFICACION Las Juntas de Calificación, debieran estar conformadas con personal que posea los conocimientos técnicos y/o profesionales, dependiendo de la negociación que se trate.

13 ABUSO DE EXCEPCIONES Calamidad publica utilizada como Cheque en blanco. Establecer plazo máximo para la adquisición de determinado bien, servicio u obra invocando el estado de excepción. Las compras directas y por excepción abre las puertas a la discrecionalidad y eventualmente a la corrupción.

14 CONTRATACIONES EN CASOS DE CALAMIDAD PUBLICA Definir de manera mas precisa cuales son los casos de calamidad publica. Reducir los periodos de tiempo permaneciendo que sean prorrogables. Evaluación del trabajo realizado al momento de la prorroga Contar con una fiscalización detallada de los gastos durante dichos periodos. Caso Terremoto en San Marcos

15 CONTRATACION PERSONAL TÉCNICO Y PROFESIONAL Establecer en la ley los montos por tipo de contratación, capacidades y formación requerida. Establecer en la ley el método variable que ajuste los montos según el valor del dinero en el tiempo.

16 PENALIZACIONES A FUNCIONARIOS PUBLICOS Los empleados y funcionarios públicos que incumplan la ley o falten a sus obligaciones, deben ser destituidos del puesto en todos los casos, no solamente sancionados, además de deducirles las responsabilidades a que se hagan acreedores.

17 PAGO A CONTRATISTAS Incentivar a la iniciativa privada a ser contratista del Estado. Considerar como titulo ejecutivo la resolución que aprueba la liquidación del contrato, si luego de transcurridos los 30 días que establece la ley no se ha efectuado el pago del contrato.

18 GRACIAS POR SU ATENCION Juan Pablo Verdugo Aguilar Vicepresidente AGIMACI