Inserción internacional y cambio en la matriz productiva de Argentina Principales desafíos de política

Transcripción

1 Inserción internacional y cambio en la matriz productiva de Argentina Principales desafíos de política Fernando Porta UNQ / CIECTI-MINCYT Congreso Internacional Los cambios en la economía mundial: consecuencias para las estrategias de desarrollo autónomo en la periferia Universidad Nacional de Moreno 5 y 6 de noviembre de 2014

2 Bases de la competitividad y ejes de cambio estructural Escalamiento (+) Buen nivel de productividad a nivel de firma con fuerte heterogeneidad estructural Competitividad firma-específica Emergencia de economías dinámicas a nivel micro y mesoeconómico Competitividad sistémica (-) Complementariedad (+) Enclaves de baja calidad, sin competitividad internacional Baja productividad a nivel de firma con efectos de densidad Competitividad de subsistencia (-) Fuente: sobre Ocampo (2006)

3 Argentina: ramas industriales con ventajas reveladas, según indicadores de innovación y complementariedad Innovación y aprendizaje Encadenamientos

4 Argentina: problemas de la especialización productiva Ventajas naturales y escasa transformación. Rentas monopólicas (mercados cautivos y transferencias). Baja calidad o gamas productivas no diferenciadas en Manufacturas y Servicios. Débil integración en estrategias virtuosas de internacionalización de ET y en cadenas globales de valor Fuerte heterogeneidad a nivel de firmas.

5 % de la productividad en relación a Estados Unidos (2010) Argentina: brecha de productividad laboral media 1,2 1 0,8 0,6 0,4 Argentina 0,2 0-1,00 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00 11,00-0,2-0,4 Tasa de incremento de la productividad promedio anual

6 Innovación y complementariedades en ramas industriales seleccionadas de Argentina, Brasil y Alemania

7 Baja Brecha externa Media Alta Argentina: brechas tecno-productivas a nivel sectorial Heterogeneidad Alta Media Baja Porcino Bovino-frigorífico Frutícola (manzana y durazno) Azucarero Pesquero (flota poco compleja) Química básica Textil Maquinaria Agrícola Insumos para el agro (fitosanitarios) Manufacturas de cuero Celulosa-papel Ovino-frigorífico Autopartes Olivícola Avícola (pollos) Madera y muebles Petroquímica y plásticos Servicios empresariales Té Bienes de capital Frutícola (pera e industria juguera) Lácteos Oleaginoso Apícola Químico de Consumo Vino (vinos finos) Petróleo y gas Electrodométicos Cerveza Cuero Pesca (grandes) Yerba Mate Siderúrgico Software Insumos para el agro (fertilizantes) Molinería Acuicultura y arroz

8 Argentina: productividad laboral media en la industria (1997=100)

9 Salario deflactado por precios sectoriales (1997 = 100) Argentina: salario relativo en la industria (1997=100) Intensivas en RRNN Intensivas en ingeniería Intensivas en trabajo Complejo automotriz 120 Químicos y metales básicos Media industrial Alimentos, bebidas y tabaco

10 Argentina: participación asalariada en la industria (1997=100)

11 Coeficiente de gini (1997 = 100) Argentina: heterogeneidad en salario y productividad (1997=100) 130 Productividad (inter-rama, ponderada) 120 Salario medio global (EPH)

12 Patrón de especialización y crecimiento La calidad de la especialización depende de la intensidad de conocimiento incorporado en cada actividad y de las externalidades y los eslabonamientos generados. Aprendizaje Es necesario considerar tanto la dimensión intersectorial, como la dimensión intrasectorial de la especialización Trayectorias de cambio estructural virtuoso Complementariedad

13 Argentina: dilemas de la inserción internacional: sectores aventajados Restricciones Act. Extractivas Agro - Primario Agro - Commodity Alimentos Commodities industriales Menor demanda en PD Recorte de bioenergéticos Volatilidad de precios Volatilidad cambiaria Restricción financiera micro Reestructuración productiva Proteccionismo Políticas ofensivas Débil coordinación MERCOSUR

14 Argentina: dilemas de la inserción internacional: sectores aventajados Oportunidades Act. Extractivas Agro - Primario Agro - Commodity Alimentos Commodities industriales Demanda emergentes extra-región Precios sostenidos Bioenergéticos Evolución de Sudamérica Evolución de Brasil Externalidad políticas brasileñas Desvío de demanda Deslizamiento cambiario favorable Rediscusión pol. comerciales Coordinación en el MERSCOSUR

15 Argentina: dilemas de la inserción internacional: sectores críticos Restricciones Automotriz Otros mano de obra barata Otros mano de obra calificada High-tech Servicios transables Menor demanda en PD Volatilidad cambiaria Restricción financiera micro Reestructuración productiva Nuevas condicionalidades Proteccionismo Políticas ofensivas Débil coordinación MERCOSUR

16 Argentina: dilemas de la inserción internacional: sectores críticos Oportunidades Automotriz Otros mano de obra barata Otros mano de obra calificada High-tech Servicios transables Evolución de Sudamérica Evolución de Brasil Externalidad políticas brasileñas Desvío de demanda Deslizamiento cambiario favorable Rediscusión pol. Comerciales Coordinación en el MERSCOSUR