Propuesta metodológica para el censo de Población, Vivienda y Agropecuario
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- Juan Padilla Macías
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1 Instituto Nacional de Estadística DE GUATEMALA, C. A. Propuesta metodológica para el censo de Población, Vivienda y Agropecuario
2 HISTORIAL DE LOS CENSOS AÑO POBLACION 1778 X 1880 X 1893 X 1921 X 1940 X HABITACIÓN 1949 X AGROPECUARIO 1950 X X 1964 X X X 1973 X 1979 X X 1981 X X 1994 X X 2003 X X X
3 CONTENIDO 1.Temática del Censo Nac. De Población y Vivienda. 2.Lecciones aprendidas 3. Conclusiones
4 Propuesta de los censos nacionales V CENSO DE HABITACIÓN X CENSO DE POBLACIÓN Y V CENSO AGROPECUARIO
5 PREMISAS a. Realización simultánea b. Tiempo total 1.5 años c. Con innovación tecnológica
6 Alianzas Estrategias Enfoque de proyecto Amplia participación ciudadana en el nivel local. Asistencia y acompañamiento de la cooperación internacional. Apoyarse en el proceso de modernización y descentralización del estado.
7 Objetivos no Censales Reactivación y consolidación del SEN Reposicionamiento institucional Fortalecimiento de las oficinas regionales Capacitación técnica Reingeniería de procesos
8 TEMÁTICA PROPUESTA PARA LOS CENSOS NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2002
9 HISTORIA CENSAL Año Población Tasa de Viviendas Período Censada Crecimiento Censadas Intercensal Intercensal 1950* 2,790, * 4,287, , ** 5,160, ,013, ** 6,054, ,297, ** 8,331, ,805, ** 11,237, ,805,732 8 * De hecho. ** De derecho en años
10 TEMA I. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
11 IDENTIFICACIÓN CARTOGRÁFICA Departamento Municipio Sector Área Manzana Local Dirección Lugar poblado Categoría
12 TEMA II. CARACTERÍSTICAS DEL LOCAL DE HABITACIÓN
13 CARACTERÍSTICAS DEL LOCAL DE HABITACIÓN Tipo (particular, colectivo y personas sin local). Material predominante en: Las paredes exteriores El techo El piso Condición de ocupación (ocupado, desocupado). Instalaciones (agua, drenajes, energía eléctrica) Número de cuartos y hogares
14 TEMA III. SITUACIÓN HABITACIONAL DEL HOGAR
15 CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR Número de personas Número de cuartos Número de dormitorios Tipo de servicio: de agua Sanitario de alumbrado Medios para cocinar Régimen de tenencia Industria familiar o casera
16 TEMÁTICA FUNDAMENTAL XI CENSO DE POBLACIÓN
17 TEMA IV. PERSONAS DEL HOGAR
18 CARACTERÍSTICAS Residencia habitual de las personas del hogar Número de personas del hogar
19 TEMA V. CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS EN EL HOGAR CENSAL a) Características Personales
20 CARACTERÍSTICAS PERSONALES Nombre y apellido Relación con el jefe del hogar Sexo Edad Estado conyugal Grupo étnico Pueblos indígenas Idioma materno Idiomas que hablan
21 TEMA V. B. Características Geográficas o Migratorias
22 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS O MIGRATORIAS Lugar de nacimiento Lugar de residencia habitual Tiempo de residencia Residencia habitual anterior Residencia habitual en 2000
23 TEMA V. C. Características Culturales (Personas de 7 años y más)
24 CARACTERÍSTICAS CULTURALES Alfabetismo Nivel de escolaridad Asistencia escolar
25 TEMA V. D. Características Económicas (Personas de 7 años y más)
26 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Tipo de actividad Ocupación principal Rama de actividad económica Categoría ocupacional
27 TEMA V. E. Características de Fecundidad y Mortalidad (Mujeres de 12 años y más)
28 CARACTERÍSTICAS DE FECUNDIDAD Y MORTALIDAD Total de hijos(as) nacidos(as) vivos(as) Total de hijos(as) sobrevivientes Fecha de nacimiento del ùltimo hijo(a) nacido vivo(a) Sobrevivencia del ùltimo hijo(a) nacido vivo(a) Orfandad materna
29 IMPORTANCIA DE LOS CENSOS SOBRE OTRAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
30 IMPORTANCIA DE LOS CENSOS Tamaño, estructura y focalización Información de todos los lugares poblados Marco muestral para encuestas Indispensable para actualizar las proyecciones de población Fundamental para la toma de decisiones: Paz y Desarrollo sostenible
31 Temática Fundamental Características Personales a. Relación con el Jefe del hogar b. Sexo c. Edad d. Estado conyugal e. Grupo étnico
32 Características geográficas y migratorias a. Lugar de residencia habitual b. Lugar de nacimiento c. Tiempo de residencia d. Residencia habitual anterior e. Residencia habitual en 1996
33 Características culturales y económicas 3. Características Culturales a. Alfabetismo b. Nivel de escolaridad c. Asistencia escolar 4. Características Económicas a. Tipo de Actividad b. Ocupación principal c. Categoría ocupacional d. Rama de actividad económica
34 Características de fecundidad y mortalidad a. Total de hijos(as) nacidos(as) vivos(as) b. Total de hijos(as) vivos(as) actualmente: c. Fecha de nacimiento del último hijo(a) nacido vivo d. Sobrevivencia del último hijo(a) nacido vivo(a)
35 Características de la vivienda Ubicación del Local de Habitación Tipo (casa, apartamento, rancho, etc.) Material predominante en paredes exteriores Material predominante del techo Material predominante del piso Condición de ocupación Instalaciones (agua, drenajes, energía eléctrica) Número de cuartos Número de hogares
36 Situación habitacional del hogar Número de personas Número de cuartos Número de dormitorios Tipo de servicio de agua Tipo de servicio sanitario Tipo de servicio de alumbrado Medios para cocinar Régimen de tenencia
37 LECCIONES APRENDIDAS
38 LECCIONES APRENDIDAS EL CENSO COMPRUEBA SU VALIDEZ PORQUE EXPRESA EL TAMAÑO Y SOBRE TODO LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN, ASÍ COMO LA FOCALIZACIÓN PARA ESTUDIAR LA POBREZA. NINGÚN OTRO INSTRUMENTO ESTADÍSTICO PRESENTA INFORMACIÓN HASTA EL NIVEL DE LUGAR POBLADO MÁS PEQUEÑO COMO ALDEA, CASERÍO, FINCA, ETC. DEBEN SER PLANIFICADOS CON TIEMPO MÍNIMO 5 AÑOS ANTES DE SU EJECUCIÓN.
39 LECCIONES APRENDIDAS TOMA DE DECISIONES RESPECTO A CRITERIOS METODOLÓGICOS DEBEN SER EVALUADAS POR PERSONAL TÉCNICO DE LA INSTITUCIÓN: EJEMPLO: DEFINICIONES URBANO-RURAL, MARCO CENSAL Y OTROS. ES IMPORTANTE IMPULSAR LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA QUE PERSONAL DE LA ESTRUCTURA DEL INE CONTROLE EL PROCESO DE MANERA QUE EL INE TRABAJE SIMULTÁNEAMENTE SUS ACTIVIDADES CONTINUAS.
40 LECCIONES APRENDIDAS LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS NO PUEDEN COMPARARSE CON EL CENSO POR SU MAGNITUD Y DESAFORTUNADA DESACTUALIZACION. SE REQUIERE DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS PARA LA MODERNIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PROCESAMIENTO DE LOS DATOS. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS METODOLÓGICOS.
41 Conclusiones Integración de un equipo de trabajo para planificar los próximos censos de población y vivienda en el Digitalización de la cartografía para pasar del papel a lo digital. Evaluación de utilizar pod y eliminar el papel. Utilizar el scaner. Trabajar en diversos campos temáticos: Discapacidad.
42 LOS CENSOS AGROPECUARIOS I CENSO NACIONAL AGROPECUARIO FAO propuso a todos los Gobiernos de las Naciones Unidas levantar un censo de la agricultura y la ganadería en o alrededor del año 1950 Comisión del Censo de las Américas Dirección General de Estadística
43 I CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Se realizó del 18 al 22 de abril de 1950 Período de referencia: año agrícola Se utilizaron dos boletas: Boleta para terrenos menores de dos manzanas Boleta para fincas de dos manzanas y más Se utilizaron tarjetas perforadas para procesar los datos Los datos fueron publicados en agosto de 1954
44 II CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Se realizó del 18 al 26 de abril de 1964 Período de referencia: Año agrícola Se utilizó una sola boleta Se utilizó cartografía censal Se utilizó tarjetas perforadas Los datos fueron publicados en enero de 1968
45 III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Se realizó del 22 de abril al 6 de mayo de 1979 Período de referencia: Año agrícola Se utilizaron dos boletas Un formulario para fincas menores de 625 varas cuadradas, con menor número de variables Una boleta para fincas de 625 varas cuadradas y más Los datos fueron publicados en seis volúmenes entre diciembre de 1982 y noviembre de 1984
46 IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Se realizó del 4 al 31 de mayo de 2003 Período de referencia: Año agrícola Se utilizaron dos boletas Un formulario para actividades de traspatio Una boleta para fincas censales
47 IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Se usaron tres períodos de referencia: Día de la entrevista Día Anterior al de la Entrevista Año Agrícola
48 IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Se realizó del 4 al 31 de mayo de 2003 Período de referencia: Año agrícola Se utilizaron dos boletas Un formulario para actividades de traspatio Una boleta para fincas censales
49 Población, número de fincas y superficie en fincas (manzanas) por año censal. Cifras en miles. 12,087 12,000 9,000 6,844 6,000 5,315 5,316 4,927 5,875 3,000 3, , Población Fincas Superficie
50 IV Censo Nacional Agropecuario Grupo de la ocupación adicional de Productores(as) Fuerzas arm adas Miembros de poderes ejecutivos, legislativos o de adm inis tracion Profesionales, cientificos e inte le ctuales Tecnicos a nivel medio Empleados de oficina Trabajadores no calificados Trab de servicios y vendedores de comercios y mercados Operarios de instalaciones, maquinas y montadores Operarios y artesanos de otros oficios Trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros
51 IV Censo Nacional Agropecuario Número de Productores (as) individuales informantes, que además de su actividad como productor(a), realizan otro trabajo, por categoría de ese otro trabajo Total 139,809 1 Patrono(a) 2,301 2 Cuenta Propia 15,051 3 Cuenta Propia sin local 15,517 4 Empleado(a) Público(a) 18,742 5 Empleado(a) Privado(a) 75,876 6 Familiar no remunerado 12,322
52 IV Censo Nacional Agropecuario Porcentaje de productores(as) individuales informantes, que además de su actividad como productor(a), realizan otro trabajo, por categoría de ese otro trabajo Familiar no remunerado 8.81 Empleado(a) Privado(a) Empleado(a) Público(a) Cuenta Propia sin local Cuenta Propia Patrono(a)
53 IV Censo Nacional Agropecuario Categoría de la ocupación adicional de productores(as) Empleado publico (13.41%) Cuent a propia sin local (11.10%) Empleado privado (54.27%) Cuent a propia con local (10.76%) Pat rono (1.65%) Familiar no remunerado (8.81%)
54 C F i n c a s IV Censo Nacional Agropecuario Número de fincas censales por año censal 830, , , ,
55 IV Censo Nacional Agropecuario Superficie total de fincas censales por año censal en millones de manzanas ,950 1,964 1,979 2,003
56 IV Censo Nacional Agropecuario Tamaño promedio de fincas censales por año censal en manzanas / finca ,950 1,964 1,979 2,003
57 IV Censo Nacional Agropecuario Concentración de tierras en el país Porcentaje de tierras Curva de concentración Porcentaje de fincas Desigualdad en la distribución de la tierra Índice de Gini = 0.84
58 Fincas Censales IV Censo Nacional Agropecuario Número de fincas censales por departamento Huehuetenang Alta Verapaz San Marcos Quiche Chimaltenango Quetzaltenango Totonicapán Jutiapa Sololá Petén Santa Rosa Chiquimula Baja Verapaz Jalapa Suchitepéquez Guatemala Izabal Escuintla Sacatepéquez Zacapa Retalhuleu El Progreso Número de fincas Miles
59 IV Censo Nacional Agropecuario Superficie de fincas censales por departamento Petén Alta Verapaz Escuintla Izabal Quiche Santa Rosa Huehuetenang San Marcos Suchitepéquez Jutiapa Retalhuleu Quetzaltenango Baja Verapaz Zacapa Chiquimula Chimaltenango Guatemala Jalapa El Progreso Sololá Totonicapán Sacatepéquez ,000 1,200 1,400 Miles de Manzanas
60 Cambios Cambios Totales Cambios en cultivos anuales IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en cultivos permanentes Cambios en pastos Cambios en bosques
61 Cambios totales IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el número de fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Retalhuleu Escuintla Sacatepéquez Petén So lolá Quetzaltenango Totonicapán Jutiapa Chiquimula Baja Verapaz Santa Rosa Jalapa Suchitepéquez El Progreso Guatemala Zacapa Izabal Sacatepéquez Quiché San M arcos A lta Verapaz Huehuetenango -5, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
62 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en la superficie total en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Superficies en manzanas Escuintla Chiquimula Alta Verapaz Sacatepéquez Toto nicapán Retalhuleu El Progreso Jalapa Quiché Izabal Chimaltenango Zacapa Guatemala B aja Verapaz Quetzaltenango San M arcos Huehuetenango Suchitepéquez Santa Rosa Jutiapa Sololá Petén -300, , , , , , , , ,000
63 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el tamaño promedio de fincas censales, por departamento Censo Censo 2003 Manzanas por finca Petén Zacapa A lta Verapaz El Progreso Izabal B aja Verapaz Santa Rosa Suchitepéquez Escuintla Retalhuleu Totonicapán Sololá Sacatepéquez Sacatepéquez San M arcos Quiché Huehuetenango Chimaltenango Quetzaltenango Guatemala Jalapa Jutiapa
64 Cambios en cultivos anuales IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el número de fincas censales que dedican superficie a cultivos anuales o temporales por departamento Censo Censo 2003 Escuintla Sacatepéquez Chimaltenango Totonicapán Quetzaltenango Jutiapa Sololá Chiquimula Baja Verapaz Santa Rosa Jalapa Suchitepéquez Guatemala Zacapa El Progreso Izabal Sacatepéquez Retalhuleu San M arcos Quiché Huehuetenango Alta Verapaz -5, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
65 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en la superficie de cultivos anuales o temporales en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Superficies en manzanas Escuintla Jutiapa To tonicapán Solo lá Baja Verapaz Sacatepéquez Jalapa Chimaltenango San M arcos Huehuetenango Quetzaltenango Izabal Suchitepéquez Retalhuleu Quiché Chiquimula Sacatepéquez Santa Rosa Guatemala Zacapa A lta Verapaz Petén -200, , , , , ,000
66 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el tamaño promedio de superficie dedicada a cultivos anuales o temporales en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Manzanas por finca Escuintla Retalhuleu Suchitepéquez Toto nicapán Chiquimula Quiché Sacatepéquez Guatemala Sacatepéquez Chimaltenango San M arcos Huehuetenango Quetzaltenango El Progreso Santa Rosa Jutiapa Jalapa Baja Verapaz A lta Verapaz Zacapa Izabal Petén
67 Cambios en cultivos permanentes IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el número de fincas censales que dedican superficie a cultivos permanentes y semipermanentes por departamento Censo Censo 2003 Suchitepéquez Izabal Guatemala Retalhuleu Escuintla Petén Sololá Chimaltenango Sacatepéquez San M arcos Jalapa Santa Rosa Chiquimula Jutiapa El Progreso Zacapa Sacatepéquez Quetzaltenango B aja Verapaz To to nicapán Huehuetenango Alta Verapaz -10,000-5, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
68 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en la superficie de cultivos permanentes y semipermanentes en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Superficies en manzanas Sacatepéquez Chimaltenango B aja Verapaz Retalhuleu Petén Quetzaltenango San M arcos Huehuetenango Izabal Sacatepéquez Chiquimula Jalapa Guatemala El Progreso Jutiapa Santa Rosa Suchitepéquez Zacapa Solo lá Toto nicapán A lta Verapaz Escuintla -40,000-20, ,000 40,000 60,000 80, , , , ,000
69 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el tamaño promedio de superficie dedicada a cultivos permanentes y semipermanentes en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Manzanas por finca Jutiapa Quiché Zacapa Huehuetenango Toto nicapán A lta Verapaz Santa Rosa B aja Verapaz Sololá San M arcos Sacatepéquez Quetzaltenango Chimaltenango Petén Retalhuleu Izabal Sacatepéquez Suchitepéquez Chiquimula El Progreso Jalapa Escuintla
70 Cambios en pastos IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el número de fincas censales que dedican superficie a pastos por departamento Censo Censo 2003 San M arcos Huehuetenango Jutiapa Sacatepéquez Solo lá Sacatepéquez Chimaltenango Izabal Totonicapán Zacapa Escuintla Suchitepéquez Quetzaltenango Retalhuleu Guatemala Baja Verapaz Jalapa Chiquimula Santa Rosa Quiché Alta Verapaz Petén -5,000-4,000-3,000-2,000-1, ,000 2,000 3,000 4,000
71 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en la superficie de pastos en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Superficies en manzanas Petén Escuintla To to nicapán Izabal Quiché Chimaltenango El Progreso Huehuetenango A lta Verapaz Zacapa Chiquimula Quetzaltenango B aja Verapaz San M arcos Jalapa Guatemala Suchitepéquez Santa Rosa Jutiapa Sololá Retalhuleu Sacatepéquez -200, , ,000-50, , , , , , ,000
72 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el tamaño promedio de superficie dedicada a pastos en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Manzanas por finca Escuintla Huehuetenango Quiché To to nicapán San M arcos Jalapa Jutiapa Quetzaltenango Baja Verapaz Chimaltenango Alta Verapaz Guatemala El Progreso Suchitepéquez Izabal Santa Rosa Sacatepéquez Sololá Zacapa Chiquimula Petén Retalhuleu
73 Cambios en bosques IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el número de fincas censales que dedican superficie a bosques por departamento Censo Censo 2003 San M arcos Huehuetenango Jutiapa Sacatepéquez Sololá Sacatepéquez Chimaltenango Izabal Toto nicapán Zacapa Escuintla Suchitepéquez Quetzaltenango Retalhuleu Guatemala Baja Verapaz Jalapa Chiquimula Santa Rosa Quiché Alta Verapaz Petén -5,000-4,000-3,000-2,000-1, ,000 2,000 3,000 4,000
74 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en la superficie de bosques en fincas censales por departamento Censo Censo 2003 Superficies en manzanas A lta Verapaz Petén Huehuetenango Quiché Solo lá Suchitepéquez Retalhuleu Sacatepéquez Sacatepéquez Toto nicapán Quetzaltenango Jalapa San M arcos Jutiapa El Progreso Escuintla Chimaltenango Santa Rosa Guatemala Izabal B aja Verapaz Zacapa -160, , , ,000-80,000-60,000-40,000-20,000 0
75 IV Censo Nacional Agropecuario Cambios en el tamaño promedio de superficie dedicada a bosques en finca censales por departamento Censo Censo 2003 Manzanas por finca Petén Totonicapán Jalapa San M arcos Escuintla Quetzaltenango Quiché Jutiapa Chimaltenango Huehuetenango El Progreso B aja Verapaz Zacapa A lta Verapaz Santa Rosa Guatemala Sacatepéquez Chiquimula Sololá Sacatepéquez Izabal Suchitepéquez
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