UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA PROCESO DE ADQUISICIÓN Y CONTRATACIÓN

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1 Página 1 de 13 Nº ACTA: J Fecha 21 de Abril de 2016 Hora 4:40 P.M. Cargo Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos Jefe de la Unidad de Planeación y Desarrollo Jefe de la Unidad Control Interno Jefe de la División de Contratación Jefe División Apoyo Logístico (Invitada) Nombre ALEANDER RAMOS MENDOZA JOSE NICOLAS VELEZ CHAKER ANA ELVIRA ESQUIVIA ESTELA BARCO JARAVA YOJANNA MEDRANO CALONGE En cumplimiento de lo establecido en el artículo 21 del Acuerdo N 099 de 27 de diciembre de 2006, Estatuto de Contratación, y atendiendo la convocatoria de la Secretaría Técnica de la Junta de Contratación de la Universidad de Córdoba, se reúnen en la fecha y hora programada, los integrantes de la misma con el propósito de evaluar las propuestas presentadas dentro de la Invitación Publica No. UC , así detallada: N INVITACIÓN UC TIPO INVITACIÓN PÚBLICA OBJETO SERVICIOS DE ASEO Y MANTENIMIENTO DE ZONA ADMINISTRATIVA Y BAÑOS EN LAS TRES SEDES DE LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA PRESUPUESTO OFICIAL $ Para la Invitación Pública referida, se presentaron tres (3) intenciones a participar, siendo estas: la EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y SUMINISTROS, CLEAN DEPOT S.A, y GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S., tal como se puede apreciar en la respectiva acta de cierre, la cual forma parte integral de dicho proceso. De las tres empresas que manifestaron interés, solo dos (2) empresas presentaron ofertas, tal como costa en la respectiva acta de cierre, la cual también forma parte integral de dicho proceso, la Junta de Contratación procederá a verificar los requisitos exigidos por la Universidad, así detallados: Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

2 Página 2 de 13 PROPONENTE NIT VALOR DE LA PROPUESTA GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S $ EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLE Y SUMINISTROS 1. CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS 1.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA Carta de presentación (Anexo 1) $ El proponente deberá diligenciar en su totalidad el Anexo 1 de los términos de Referencia y el original deberá estar debidamente firmado por el representante legal del proponente persona jurídica, consorcio, Unión temporal o por la persona natural que oferte Formato Datos del Proponente (Formato FGC-013) (Anexo 2) El proponente deberá anexar este formato totalmente diligenciado con la información actualizada y veraz sobre su empresa. Esta información será verificada al momento de recibir la propuesta Certificado de existencia y representación legal (Personas Jurídicas) Cuando el OFERENTE, o alguno de los integrantes del Consorcio o unión Temporal, sea una persona jurídica, cada uno deberá comprobar su existencia y representación legal mediante Certificado expedido por la Cámara de Comercio, donde conste su razón social y representación legal, además de lo siguiente: En el certificado se verificará la siguiente información: a) Que su objeto social esté relacionado directamente con el objeto de la presente invitación, en actividades que le permita la ejecución del objeto. b) Que estén contempladas las facultades del representante legal. c) Que esté contemplado el nombramiento del revisor fiscal, si está obligado a tenerlo. d) La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos seis (6) años antes, contados desde la fecha de publicación de la presente invitación. e) La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y un año más contados a partir de la fecha de apertura de la presente invitación. f) Fecha de expedición con una antelación máxima de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de publicación de la presente invitación Certificación de Inscripción en el Registro Único de Proponentes - RUP Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

3 Página 3 de 13 El oferente o el representante legal deberá comprobar que tiene inscripción vigente en el Registro Único de Proponentes, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. En el certificado se verificará que el proponente está inscrito y clasificado en la actividad/especialidad y clase objeto de la presente invitación Documento de identificación del Representante Deberá aportar copia de la cédula del representante legal o persona natural Certificación de no estar incluido en el boletín de responsables fiscales El oferente o el representante legal de la sociedad deberá presentar la certificación que expide la Contraloría General de la República, vigente a la fecha de cierre del presente concurso, donde se acredite que NO está incluido en el Boletín de responsables fiscales expedida por la misma Registro Único Tributario- RUT. El proponente deberá adjuntar copia del Registro Único Tributario ACTUALIZADO expedido por la DIAN, con el cual se acredite que la actividad económica está directamente relacionada con el objeto de la presente contratación Certificado de Antecedentes Disciplinarios. El oferente o el representante legal de la sociedad proponente deberán presentar la certificación que expide la Procuraduría General de la Nación donde conste, vigente a la fecha de cierre del presente concurso, donde se acredite que NO tiene antecedentes disciplinarios, expedida por la misma. De no presentarse esta certificación la Universidad lo verificará y de encontrarse reportado o no acreditar por otro medio legalmente idóneo estar a paz y salvo, no se considerará la oferta Garantía de Seriedad de la Propuesta. El Oferente debe presentar junto con la oferta una Garantía de Seriedad de la Oferta a favor de LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA con NIT , por un valor asegurado equivalente al 10% del presupuesto oficial, y con vigencia de tres (3) meses contados desde la fecha de presentación de la Oferta. Se deberán adjuntar los originales del documento correspondiente y del comprobante de pago. Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

4 Página 4 de Certificación sobre el cumplimiento de las obligaciones parafiscales y pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral. Deberá acreditar encontrarse a paz y salvo en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales, para lo cual deberá adjuntar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos ley, o por el representante legal (de conformidad con el artículo 50, Ley 789 de 2002). La certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días comunes, a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación VERIFICACIÓN FINANCIERA Para verificar la información financiera, la entidad tendrá en cuenta la información en firme a Diciembre 31 de 2015 registrada en el respectivo Registro Único de Proponente -RUP., vigente a la fecha de cierre del proceso, en donde se acredite que la actividad económica está directamente relacionada con el objeto de la presente contratación Indicadores Financieros. ( No ). El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el Registro Único de Proponentes RUP-, así: Indicadores Financieros a Evaluar Índice de liquidez Índice de Endeudamiento Capital de Trabajo Fórmula Activo Corriente Pasivo Corriente Pasivo Total Activo Total Activo Corriente Pasivo Corriente Mayor o igual a 1 Menor o igual a 60% 100% del Presupuesto Oficial de la Propuesta. Los proponentes deben cumplir con los documentos de verificación financiera y los anteriores indicadores si no se declarará como No Admisible y por lo tanto se generará el rechazo de la propuesta VERIFICACIÓN TÉCNICA Documentos para acreditar Experiencia ( / No ). Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

5 Página 5 de 13 El OFERENTE deberá allegar con su propuesta, máximo cuatro (4) certificaciones de contratos acreditados en el RUP, que hayan sido celebrados por el Oferente como Contratista, donde demuestre experiencia en el cumplimiento del objeto de esta Invitación, ejecutados al 100% dentro de los últimos cinco (5) años en Colombia contados a partir de la fecha de publicación de la presente invitación. La sumatoria de estas constancias deberá ser igual o superior dos (2) veces al presupuesto oficial. El no cumplimiento de los requisitos antes mencionados generará RECHAZO de la oferta. Las certificaciones que se anexen a la oferta deben contener como mínimo la siguiente información: a) Entidad contratante y NIT b) Número, objeto y valor, de contrato u Orden de servicio c) Si el contrato fue suscrito con un Consorcio o Unión Temporal, debe indicarse el porcentaje (%) de participación. d) Nombre del funcionario competente que certifica e) Número telefónico fijo y/o extensión del certificador Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial El OFERENTE debe adjuntar certificación donde acredite se encuentre afiliado al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial expedido por la Administradora de Riesgos laborales Paz y Salvo Relaciones Laborales Paz y salvo sobre relaciones laborales vigente a la fecha, expedido por el Ministerio de la Protección Social Organigrama El Oferente debe allegar certificación donde haga constar que cuenta con Organigrama y Estructura Organizacional y debe anexarlo al Certificado Disposición Inmediata De Personal Con el propósito de no arriesgar la prestación del servicio que se requiere y la estabilidad e imagen corporativa de las instalaciones del plantel de Educación Superior se requiere que el OFERENTE cuente con mínimo cien (100) empleados activos con disposición inmediata para inicio de labores con el objeto de dar cabal Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

6 Página 6 de 13 cumplimiento del objeto a contratar y no arriesgar la prestación del servicio mientras se desarrolla el proceso de finalización de selección y adjudicación y firma de contrato, situación que se verificará con la planilla de seguridad social VERIFICACIÓN ECONOMICA Oferta Económica. El proponente deberá diligenciar en su totalidad el Anexo 5, so pena de rechazo. Con valores expresados en pesos. En las propuestas no se podrán señalar condiciones diferentes a las establecidas en estos términos. En caso de presentarse, se entenderán como no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones respectivas contenidas en dichos Términos. La propuesta económica deberá contemplar los siguientes aspectos: El proponente, ofertará el valor del objeto a contratar por metros cuadrados, teniendo en cuenta el número de personas a contratar por m2 y las especificaciones técnicas CUADRO RESUMEN DE VERIFICACION El siguiente es el cuadro de resumen de verificación de los criterios que la UNIVERSIDAD evaluará: CRITERIO No cumple DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA Carta de presentación de la propuesta (Anexo 1) Formato Datos del Proponente (Anexo 2) Certificado de existencia y representación legal (Personas Jurídicas) Certificado de Matrícula mercantil (Personas naturales). Fecha de expedición no mayor a 90 días. Documento que acredite la conformación del consorcio o unión temporal Documento de identificación del representante Legal Certificado de no estar incluido en el boletín de responsables fiscales Certificado de antecedentes disciplinarios vigente del representante legal Certificado de Registro Único Tributario RUT- Formato de la propuesta Garantía de seriedad de la propuesta Hoja de Vida Certificación sobre el cumplimiento de las obligaciones parafiscales y pago de los aportes al sistema de seguridad social integral DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes -RUP DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

7 Página 7 de 13 Formato Anexo 3 Experiencia técnica certificada. Formato Anexo 4 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial Paz y Salvo relaciones laborales Organigrama Disposición Inmediata del personal DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN ECONÓMICA Oferta Económica. (Anexo 5) Las propuestas que apliquen en la columna de CUMPLE, serán consideradas hábiles y aquellas en las cuales tengan al menos una cruz en la columna de NO CUMPLE serán rechazadas y no podrán a entrar en la siguiente etapa de evaluación. Documento que no aplique, se debe señalar en la columna de CUMPLE con las letras N.A FACTORES DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA La UNIVERSIDAD evaluará las propuestas en los aspectos relacionados en la siguiente tabla: EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA TOTAL PUNTAJE PUNTAJE MAIMO 600 puntos 400 puntos 1000 puntos SERAN RECHAZADAS, la(s) oferta(s) cuya suma de los factores técnico y económico sean iguales o inferiores a 700 puntos Evaluación Técnica (600 puntos) EVALUACIÓN TÉCNICA (600 puntos) Máximo cuatro (4) certificaciones de contratos acreditados en el RUP, que hayan sido celebrados por el Oferente como Contratista, donde demuestre experiencia en el cumplimiento del objeto de esta Invitación, ejecutados al 100% dentro de los últimos cinco (5) años en Colombia contados a partir de la fecha de publicación de la presente invitación. La sumatoria de estas constancias deberá ser igual o superior dos (2) veces al presupuesto oficial. Certificación donde acredite la vigencia y publicación del Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial. Paz y salvo sobre relaciones laborales expedido por el Ministerio de la Protección Social 400 puntos 100 puntos 100 puntos Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

8 Página 8 de 13 (*) Así otorgados: Experiencia (400 puntos) Concepto Hasta Dos (2) certificaciones que sumadas su valor sea igual o superior dos (2) veces el presupuesto oficial. Tres (3) certificaciones que sumadas su valor sea igual o superior dos (2) veces el presupuesto oficial. Cuatro (4) certificaciones que sumadas su valor sea igual o superior dos (2) veces el presupuesto oficial. Puntaje 400 puntos 300 puntos 100 puntos Certificaciones donde acredite la vigencia y publicación del Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial Concepto (100 puntos) Puntaje Vigente 100 en trámite 50 Paz y salvo sobre relaciones laborales vigente a la fecha, expedido por el Ministerio de la Protección Social (100 puntos) Concepto Puntaje Actualizado 100 En trámite de actualización Evaluación Económica (400 puntos): Para la evaluación de la oferta económica se efectuará el siguiente procedimiento: La UNIVERSIDAD efectuará la revisión y evaluación de la oferta económica suministrada por los proponentes en el Anexo 5. Serán rechazadas las ofertas que presenten un mayor valor de los valores por metros cuadrados, según las especificaciones técnicas contenidas en los presentes términos. EVALUACIÓN ECONÓMICA (400puntos) CONCEPTO CRITERIOS PUNTAJE Oferta más económica Teniendo en cuenta el número de personas 400 Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

9 Página 9 de 13 Segunda oferta más económica Tercera oferta más económica calculado sobre metros cuadrados Teniendo en cuenta el número de personas calculado sobre metros cuadrados Teniendo en cuenta el número de personas calculado sobre metros cuadrados VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS, TÉCNICOS, FINANCIEROS, ECONOMICOS DE LAS PROPUESTAS 2.1 VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LAS PROPUESTAS CRITERIO DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S. No Carta de presentación de la propuesta (Anexo 1) Formato Datos del Proponente Formato (Anexo 2) Certificado de existencia y representación legal (Personas Jurídicas) Certificado de Matricula mercantil (Personas naturales). Fecha de expedición no mayor a (90) días Documento que acredite la conformación del consorcio o unión temporal Documento de identificación del representante legal Certificado de no estar incluido en el boletín de responsables fiscales Certificado de antecedentes disciplinarios vigente del representante legal Certificado de Registro Único Tributario - RUT Formato de la propuesta Garantía de seriedad de la propuesta Hoja de Vida Certificación sobre el cumplimiento de las obligaciones parafiscales y pago de los aportes al sistema de seguridad social integral NA EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y No NA Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

10 Página 10 de 13 DOCUMENTOS DE VERIFICACION FINANCIERA Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes RUP DOCUMENTOS DE VERIFICACION TECNICA Formato Anexo 3 Experiencia técnica certificada Formato Anexo 4 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial Paz y Salvo relaciones laborales Organigrama Disposición Inmediata del personal DOCUMENTOS DE VERIFICACION ECONOMICA Oferta Económica. ( Anexo 5) Garantía de Seriedad de la Oferta PROPONENTE GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S. N PÓLIZA SERIEDAD DE LA PROPUESTA ASEGURADORA Seguros del Estado S.A VIGENCIA AMPARO 20/04/2016 HASTA 20/07/2016 VALOR (10%) $ EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y Liberty Seguros S.A 20/04/2016 HASTA 20/07/2016 $ Evaluación Capacidad Financiera CAPACIDAD Índice de liquidez Mayor o igual a 1.0 Nivel de Endeudamiento Menor o igual a 60% Capital de trabajo 100% del Presupuesto Oficial de la propuesta. GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S. Resultados $ No Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

11 Página 11 de 13 CAPACIDAD EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y Resultados Índice de liquidez Mayor o igual a Nivel de Endeudamiento Menor o igual a 60% 30 Capital de trabajo 100% del Presupuesto Oficial de la propuesta. $ Experiencia del Oferente No Factores Experiencia Oferentes GESTION CONSULTORES S.A.S. INTEGRAL EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y EVALUACIÓN Contrato N AÑO 2015 Contratante: DEPARTAMENTO TECNICO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE BARRANQUILLA DAMAD Valor: $ Contrato N 7502 Contratante: CLEAN ENRGY SAS Valor: $ TOTAL $ Contrato N AÑO 2015 Contratante: ESPECIALISTAS ASOCIADOS S.A Valor:$ Contrato N Contratante: UNIVERSIDAD DE CORDOBA Valor: $ TOTAL $ No La Junta de Contratación verificó los documentos suministrados por los oferentes como son: Certificado de no estar incluido en el boletín de responsables fiscales, Certificado de antecedentes disciplinarios vigente del representante legal, Antecedentes y Requerimientos Judiciales (Policía Nacional), el RUES (Registro Mercantil, Registro de Proponentes). Los cuales hacen parte integral del presente acta. Una vez realizada la evaluación de la Capacidad Jurídica, Financiera y Técnica de las propuestas presentadas y atendiendo las exigencias de los términos de referencia, la Junta de contratación establece que: el oferente GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S. no aporto los siguientes requisitos Técnicos: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial, Paz y Salvo relaciones laborales y Organigrama, lo cual es consagrado como causal de rechazo en los términos publicados. Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

12 Página 12 de 13 También revisado el Certificado de Existencia y Representación Legal se observó, que la empresa no cuenta con Establecimiento de Comercio en la ciudad de Montería, requisito establecido en el Capítulo 5: Especificaciones Técnicas del Servicio. Por los motivos antes expuestos el oferente GESTION INTEGRAL CONSULTORES S.A.S. no cumple con los requisitos exigidos en los Términos de Referencia, por lo tanto no continúan en el proceso de Calificación. Continúa en el proceso la EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y. Propuesta Económica Se deja constancia que la junta verificó la propuesta económica presentada por el Único proponente habilitado, tal como consta en documento anexo a la presente acta. Oferente VALOR EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y $ EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 3.1 Evaluación Técnica (600puntos) Oferente Experiencia (400 puntos) Puntos EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y Contrato N AÑO 2015 Contratante: ESPECIALISTAS ASOCIADOS S.A Valor:$ Contrato N Contratante: UNIVERSIDAD DE CORDOBA Valor: $ TOTAL $ Oferente EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y Oferente Certificaciones donde acredite la vigencia y publicación del Reglamento de Higiene y Seguridad Social Industrial (100 puntos) Concepto Puntaje Vigente 100 Paz y salvo sobre relaciones laborales vigente a la fecha, expedido por el Ministerio de la Protección Social (100 puntos) Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba

13 Página 13 de 13 EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y Concepto Puntaje Actualizado Evaluación Económica (400puntos) Oferente Valor Oferta Puntos EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y $ Resumen de la Evaluación FACTOR Puntaje EVALUACIÓN TECNICA 600 EVALUACIÓN ECONÓMICA 400 TOTAL 1000 Evaluada la propuesta anteriormente relacionada y en virtud a lo señalado en el artículo 21 del Acuerdo N 099 de 27 de diciembre de 2006 Estatuto de Contratación de La Universidad de Córdoba, para la Invitación Pública N UC , cuyo objeto es la SERVICIOS DE ASEO Y MANTENIMIENTO DE ZONA ADMINISTRATIVA Y BAÑOS EN LAS TRES SEDES DE LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA, la Junta de Contratación recomienda contratar con el proponente, EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES EMPLEOS Y SUMINISTROS LTDA Nit , por ajustarse a todas las exigencias de la invitación referida. No siendo otro el objeto de la presente acta, se firma por los que en ella intervinieron. ORIGINAL FIRMADO ALEANDER RAMOS MENDOZA Jefe Unidad de Asuntos Jurídicos JOSE NICOLAS VELEZ CHAKER Jefe Unidad de Planeación y Desarrollo ANA ELVIRA ESQUIVIA Jefe Unidad de Control Interno Veedor ESTELA BARCO JARAVA Jefe Adquisición y Contratación Secretaria YOJANNA MEDRANO CALONGE Jefe División Apoyo Logístico Invitada Carrera. 6ª # Montería Córdoba PB: Telefax: Universidad de Córdoba