JUAN DE DIOS FERNÁNDEZ LUPIÁÑEZ (INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL LAS PALMAS)

Transcripción

1 JUAN DE DIOS FERNÁNDEZ LUPIÁÑEZ (INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL LAS PALMAS)

2 EVOLUCIÓN AUSENCIA DE CONFLICTIVIDAD (HASTA HACE 4 AÑOS) EXPEDIENTES PACTADOS Y ACORDADOS LA AUTORIDAD LABORAL CONVALIDA EL ACUERDO Y NO HA TENIDO QUE DECIDIR INDEMNIZACIONES SUPERIORES A LAS LEGALES

3 MEDIDAS DE REGULACIÓN DE EMPLEO EXTINCIÓN SUSPENSIÓN REDUCCIÓN DE JORNADA

4 POSICIÓN ADMINISTRACIÓN LABORAL LA EMPRESA HA DE JUSTIFICAR Y FUNDAMENTAR LA MEDIDA, MOTIVARLA CORRECTA PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE TODA LA DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE ORDENADA

5 POSICIÓN ADMINISTRACIÓN LABORAL IMPORTANCIA MEMORIA EXPLICATIVA: ANÁLISIS CONTABLES Y FINANCIEROS CAUSAS MOTIVADORAS TIPOLOGÍA DE MEDIDAS PALIATIVAS (NO SÓLO DESPIDOS) CONSECUENCIAS PREVISIBLES NO ADOPCIÓN DE MEDIDAS PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL

6 POSICIÓN ADMINISTRACIÓN LABORAL MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA EXTINCIÓN SUSPENSIÓN DE CONTRATOS/REDUCCIÓN JORNADA MOVILIDAD FUNCIONAL, GEOGRÁFICA, MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE CONDICIONES DE TRABAJO SALARIO (CONGELACIÓN, REDUCCIÓN) TRASLADO A OTROS CENTROS DE TRABAJO BAJAS/JUBILACIONES INCENTIVADAS TRABAJADORES TEMPORALES

7 SITUACIÓN ACTUAL MAYOR CONFLICTIVIDAD (ESPECIALMENTE SECTOR PÚBLICO) EXPEDIENTES NO SIEMPRE PACTADOS Y ACORDADOS LA AUTORIDAD LABORAL MERA GARANTE ASPECTOS FORMALES Y DOCUMENTALES DE LA NEGOCIACIÓN INDEMNIZACIONES LEGALES (SIN MEJORAS)

8 SITUACIÓN ACTUAL ERES EN SECTOR PÚBLICO SOLO DESPIDOS NO SUSPENSIONES NI REDUCCIONES CONCRECIÓN LEGAL DE LA CAUSA (antes causa: Actual Suficiente Objetiva Real

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27 ANTECEDENTES REFORMAS LABORALES : contratación temporal no causal hasta 3 años : incentivación contratos indefinidos, ERES (concepto de causa económica ) : introdujo contrato de fomento de la contratación indefinida : modalidades de contratación : apoyo contratación indefinida, indemnización por cese en contratos temporales : Medidas para reducir la dualidad y la temporalidad del mercado de trabajo. Medidas para favorecer la flexibilidad interna negociada en las empresas y para fomentar el uso de la reducción de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo.

28 REFORMA LABORAL RD Ley 3/2012, 10 Febrero y LEY 3/2012, 6 DE JULIO I. MEDIDAS PARA FAVORECER LA EMPLEABILIDAD II. III. FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA MEDIDAS FLEXIBILIDAD INTERNA IV. MEDIDAS PARA FAVORECER LA EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL Y REDUCIR LA DUALIDAD V. MODIFICACIONES LEY JURISDICCION SOCIAL VI. OTROS CAMBIOS NORMATIVOS

29 NORMATIVA 2013 Ley Orgánica 7/2012, de 27 de Diciembre (CÓDIGO PENAL) Ley 13/2012, DE 26 de Diciembre ( LUCHA CONTRA EL EMPLEO IRREGULAR Y EL FRAUDE A LA SS ) Real Decreto Ley 29/2012, de 28 de Diciembre (EMPLEADOS HOGAR Y OTRAS MEDIDAS SS) Ley 17/2012, de 27 Diciembre (PGE 2013) RD 1717/2012, de 28 de diciembre (SMI 2013) RD 1716/2012, de 28 de Diciembre (REVALORIZACIÓN PENSIONES 2013) Orden EYSS/56/2013, de 28 de enero (COTIZACIÓN 2013)

30 PANORAMA LABORAL 2013 REFORMA LABORAL ECONOMIA IRREGULAR COTIZACIONES SS CODIGO PENAL SERVICIO DOMESTICO ERES PENSIONES DE JUBILACIÓN

31 INDICADOR AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 ALTAS SS EXTRANJEROS ALTA SS PARO REGISTRADO PARO EXTRANJEROS PERCEPTORES DESEMPLEO PENSIONISTAS CONTRATOS % INDEFINIDOS 88% TEMPORALES ,14% INDEFINIDOS 88,86% TEMPORALES ,11% INDEFINIDOS 89,89% TEMPORALES ,32% INDEFINIDOS 90,68% TEMPORALES % INDEFINIDOS 89.69% TEMPORALES ACCIDENTES DE TRABAJO (TOTALES) (11/2012) ACCIDENTES DE TRABAJO SALVO IN ITINERE (MORTALES, MUY GRAVES, GRAVES) (MORTALES) 4 (IN ITINERE) (MORTALES) 5 (IN ITINERE) (11/2012)

32 ESTADISTICAS 31/12/2012 TOTAL NACIONAL Número: Importe medio: 836,27 Total afiliados:

33 ESTADISTICAS 31/12/2012 Importes promedio Las Palmas Incapacidad Permanente: 943,01 (19.286) Jubilación: 955,41 (76.086) Viudedad: 603,87 (38.276) Orfandad: 365,30 (8.013) 33

34 ESTADISTICAS 31/12/2012 Importes promedio Jubilación Hombres: 1.170,16 Mujeres: 670,31 También varía su importe según el Régimen de SS (importe superior RESS Minería del Carbón, e inferior en agrarios y empleados de hogar), y CA 34

35 1.- MEDIDAS PARA FAVORECER LA EMPLEABILIDAD o Nuevas competencias ETT o o o o Modificación contratos formación y aprendizaje Derecho a permiso retribuido para la formación Creación de la cuenta de formación Programa de sustitución de trabajadores en formación por trabajadores beneficiarios de prestaciones por desempleo

36 2.- FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA Contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores Contrato a tiempo parcial Trabajo a distancia Bonificaciones en cuotas SS por transformación de contratos en prácticas, de relevo y de sustitución de indefinidos

37 3.- MEDIDAS FLEXIBILIDAD INTERNA Sistema de clasificación profesional Tiempo de trabajo Movilidad funcional Movilidad geográfica Modificación sustancial de las condiciones de trabajo ERES de suspensión de contrato y de reducción de jornada Reglas de negociación colectiva Bonificaciones SS ERES suspensión de contratos y reducción de jornada Reposición duración prestación por desempleo

38 CONTRATACIÓN LA POLÍTICA LEGISLATIVA DE LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS HA SEGUIDO EL GUIÓN DE PENALIZAR LA CONTRATACIÓN TEMPORAL NO CAUSAL, Y POTENCIAR LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA EJEMPLOS: INCREMENTO TC POR DESEMPLEO DEROGACIÓN BONIFICACIONES TRANSFORMACIÓN CONTRATOS TEMPORALES PENALIZACIÓN ENCADENAMIENTO DE CONTRATOS ELIMINACIÓN RESPONSABILIDAD FOGASA EN EL ABONO DE LOS 8 DÍAS DE INDEMNIZACIÓN EL 90% DE LOS CONTRATOS SON TEMPORALES NUMEROSAS MODALIDADES CONTRACTUALES (46)

39 OPINIONES DE EXPERTOS CONTRATO ÚNICO CON INDEMNIZACIÓN REDUCIDA CONTRATO TEMPORAL SIN CAUSALIDAD CONTRATOS FOMENTO EMPLEO PARA JÓVENES REFORMA LABORAL: CONTRATO EMPRENDEDORES EMPRESAS MENOS 50 TRABAJADORES INCENTIVOS FISCALES Y DE SS PERIODO DE PRUEBA AMPLIADO TEMPORAL AMPLIADO? TEMPORAL SIN CAUSA?

40 CONTRATACIÓN REFORMAS 2012: MUY POCAS NOVEDADES EJEMPLOS: RD LEY 3/2012: CONTRATO INDEFINIDO APOYO EMPRENDEDORES DEROGACIÓN CONTRATO FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA MODIFICACIÓN CONTRATO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE LEY 3/2012: INCLUSIÓN COLECTIVO VÍCTIMAS DEL TERRORISMO BONIFICACIÓN DE CONTRATOS FIJOS DISCONTINUOS EN TURISMO, COMERCIO Y HOSTELERÍA RESTABLECIMIENTO PROHIBICIÓN ENCADENAMIENTO CONTRATOS

41 TRABAJOS COLABORACION SOCIAL ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO Tendrán derecho a percibir con cargo al SPEE la correspondiente prestación o subsidio por desempleo. Las Administraciones Públicas completarán, mientras realicen tales trabajos, la prestación o subsidio hasta el importe total de la base reguladora para el cálculo de la prestación contributiva que estuviere percibiendo o que hubiere agotado antes de percibir el subsidio. En todo caso, se garantizará el 100 % del SMI vigente en cada momento.

42 TRABAJOS COLABORACION SOCIAL Que sean de utilidad social y redunden en beneficio de la comunidad. Que la duración máxima del trabajo sea la que le falte al trabajador por percibir en la prestación o subsidio por desempleo que se le hubiere reconocido. Que no suponga cambio de residencia habitual del trabajador. Que coincida con las aptitudes físicas y profesionales del trabajador desempleado. Las Administraciones Públicas deberán solicitar de las correspondientes Oficinas de Empleo los trabajadores desempleados que necesiten, con indicación de sus especialidades o categorías. Las Oficinas de Empleo seleccionarán a los trabajadores desempleados necesarios para atender a la referida solicitud, pudiendo determinar, en su caso, la rotación de los mismos o su sustitución en caso de colocación.

43 TRABAJOS COLABORACION SOCIAL La negativa a participar en trabajos de colaboración social se considera infracción grave en la LISOS (artículo 25.4.b), sancionable con pérdida de la prestación durante 3, 6 meses ó extinción (1º, 2º ó 3ª infracción) COTIZACIÓN: Sólo por AT/ET BC: promedio de las BBCC por dichas contingencias en los últimos 6 meses de ocupación cotizada Caso de perceptores del subsidio por desempleo, BC es equivalente al tope mínimo de cotización a la SS

44 3.- MEDIDAS FLEXIBILIDAD INTERNA Sistema de clasificación profesional Tiempo de trabajo Movilidad funcional Movilidad geográfica Modificación sustancial de las condiciones de trabajo ERES de suspensión de contrato y de reducción de jornada Reglas de negociación colectiva Bonificaciones SS ERES suspensión de contratos y reducción de jornada Reposición duración prestación por desempleo

45 JORNADA DE TRABAJO Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los RLT, se podrá establecer la distribución irregular de la jornada a lo largo del año (YA ESTABA EN EL ARTÍCULO 34 ET) En defecto de pacto en contrario, la empresa podrá distribuir de manera irregular a lo largo del año el 10% (antes era el 5%) de la jornada de trabajo. Dicha distribución deberá respetar en todo caso los períodos mínimos de descanso diario y semanal Y EL TRABAJADOR DEBERÁ CONOCER CON UN PREAVISO MÍNIMIO DE 5 DÍAS EL DIA Y LA HORA RESULTANTE DE AQUÉLLA

46 JORNADA DE TRABAJO ACTIVIDADES O SECTORES CON DISTINTO GRADO DE INTENSIDAD EN LOS REQUERIMIENTOS DE MANO DE OBRA, QUE COMPENSARÍAN OTROS PERÍODOS DE MENOR EXIGENCIA SUELEN DARSE EN MUCHOS SECTORES HOSTELERÍA COMERCIO OFICINAS Y DESPACHOS INDUSTRIA PUEDE EVITAR PAGAR HORAS EXTRAS EN LOS MESES DE MÁS ACTIVIDAD NO PUEDE SUPONER DISMINUCIÓN EN LA REMUNERACIÓN ANUAL

47 MOVILIDAD GEOGRÁFICA EMPRESAS CON CENTROS DE TRABAJO EN DISTINTAS LOCALIDADES IMPLICA CAMBIO DE RESIDENCIA PARA EL TRABAJADOR

48 MOVILIDAD GEOGRÁFICA TRASLADO DESPLAZAMIENTO(sin modificación) DENTRO DE LA LOCALIDAD DENTRO DEL CENTRO DE TRABAJO RAZONES DISCIPLINARIAS

49 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO FLEXIBILIZACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN DE LA CONCURRENCIA DE LAS CAUSAS SE AÑADE LA POSIBILIDAD DE MODIFICAR LA CUANTÍA SALARIAL LAS MODIFICACIONES PUEDEN AFECTAR A CONDICIONES RECONOCIDAS EN CONTRATO, ACUERDOS O PACTOS COLECTIVOS O POR DECISIONES UNILATERALES DEL EMPRESARIO CASO DE MODIFICACIÓN DE CONDICIONES EN CONVENIO: REMISIÓN AL ARTICULO 82 ET (DESCUELGUE SALARIAL) LIMITACIÓN AL CRITERIO NUMÉRICO PARA DETERMINAR SI LA MODIFICACIÓN ES INDIVIDUAL O COLECTIVA REDUCCIÓN DE PLAZOS PARA LA NOTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN: 15 DÍAS EN INDIVIDUALES, 7 DÍAS EN LAS COLECTIVAS TRAS EL PERIODO DE CONSULTAS SIN ACUERDO AMPLIACIÓN DE CAUSAS DE OPCIÓN DE EXTINCIÓN INDEMNIZADA

50 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO La dirección de la empresa podrá acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo cuando existan probadas razones económicas, técnicas, organizativas o de producción. Se consideraran tales las que estén relacionadas con la competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa (se suprimen las anteriores referencias legales conceptuales a las mismas causas que el despido colectivo) CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS (inseguridad jurídica, decisión judicial ulterior a la efectividad de la modificación)

51 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Tendrán la consideración de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo. b) Horario y distribución del tiempo de trabajo. c) Régimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneración y cuantía salarial. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el artículo 39 ET.

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53 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrán afectar a las condiciones reconocidas a los trabajadores en: el contrato de trabajo, en acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por éstos en virtud de una decisión unilateral del empresario de efectos colectivos.

54 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO La decisión de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter individual deberá ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus representantes legales con una antelación mínima de 15 días a la fecha de su efectividad (antes 30 días) NO REQUIERE PERÍODO DE CONSULTAS Y NEGOCIACIÓN CON EL AFECTADO Y CON LOS RLT

55 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Sin perjuicio de los procedimientos específicos que puedan establecerse en la negociación colectiva, la decisión de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo deberá ir precedida en las empresas en que existan RLT de un período de consultas con los mismos de duración no superior a 15 días, que versará sobre las causas motivadoras de la decisión empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados En las empresas en las que no exista RLT, éstos podrán optar por atribuir su representación para la negociación del acuerdo, a su elección, a una comisión de un máximo de 3 miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por éstos democráticamente o a una comisión de igual número de componentes designados, según su representatividad, por los sindicatos más representativos del sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisión negociadora del convenio colectivo de aplicación a la misma

56 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO La modificación de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos regulados en el Título III ET deberá realizarse conforme a lo establecido en el artículo 82.3 ET

57 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO CONVENIO COLECTIVO Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores incluidos dentro de su ámbito de aplicación y durante todo el tiempo de su vigencia. Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, por acuerdo entre la empresa y los RLT legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el artículo 87.1, se podrá proceder, previo desarrollo de un periodo de consultas en los términos del artículo 41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten a las siguientes materias: Jornada de trabajo. Horario y la distribución del tiempo de trabajo. Régimen de trabajo a turnos. Sistema de remuneración y cuantía salarial. Sistema de trabajo y rendimiento. Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el artículo 39 ET Mejoras voluntarias de la acción protectora de la Seguridad Social.

58 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO CONVENIO COLECTIVO Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos ORDINARIOS o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si se produce durante 2 trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior.

59 MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO CONVENIO COLECTIVO En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de las partes podrá someter la discrepancia a: La Comisión del convenio que dispondrá de un plazo máximo de 7 días para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia fuera planteada. Cuando NO SE HUBIESE SOLICITADO LA INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN O ésta no alcanzara un acuerdo, las partes DEBERÁN recurrir a los procedimientos que deben establecerse en los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico, para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociación de los acuerdos a que se refiere este apartado, Incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el laudo arbitral tendrá la misma eficacia que los acuerdos en periodo de consultas.