Partido Liberal Colombiano

Transcripción

1 I. FINANCIACIÓN DE CAMPAÑAS Gerencia Financiera y Coordinación de Rendición de Cuentas Partido Liberal Colombiano INSTITUTO DEL PENSAMIENTO LIBERAL

2 FUNDAMENTOS DE LA REGULACIÓN NORMATIVA DE LA FINANCIACIÓN POLÍTICA Transparencia de los recursos de financiación y en la rendición de cuentas. Igualdad en la contienda electoral Responsabilidad: como depositario de la confianza de los electores y como integrante de una sociedad y del Partido Liberal Colombiano.

3 CÓMO FINANCIO MI CAMPAÑA POLÍTICA? Normatividad LÍMITES A LA FINANCIACIÓN: art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 FUENTES DE FINANCIACIÓN PERMITIDA: art. 20 de la Ley 1574 de 2011 FINANCIACIÓN ESTATAL: art. 21 de la Ley 1475 de 2011 FINANCIACIÓN PROHIBIDA: art. 27 de la Ley 1475 de 2011

4 LÍMITES A LA FINANCIACIÓN art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 Ningún candidato o campaña, podrá obtener créditos ni recaudar recursos originados en fuentes de financiación privada, por más del valor total de gastos que se pueden realizar en la respectiva campaña.

5 LÍMITES A LA FINANCIACIÓN art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 El Consejo Nacional Electoral fija mediante Resolución, en enero de cada año, los topes de gastos para la financiación de campañas electorales. Son topes por lista y estos se dividen en el número de candidatos inscritos. Norma que lo regula: Resolución No. 389 de 2014 del CNE CORPORACION CIRCUNSCRIPCIÓN TOPE POR CANDIDATO SENADO NACIONAL 740,538,688

6 LÍMITES A LA FINANCIACIÓN art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 CAMARA INTERNACIONAL 677,574,171 CAMARA BOGOTA 859,181,031 CAMARA ANTIOQUIA 707,856,822 CAMARA VALLE 887,145,804 CAMARA ATLANTICO 852,612,537 CAMARA CUNDINAMARCA 852,612,537 CAMARA SANTANDER 852,612,537 CAMARA BOLIVAR 719,152,073 CAMARA CORDOBA 862,982,487 CAMARA NORTE DE SANTANDER 862,982,487 CAMARA NARIÑO 862,982,487

7 LÍMITES A LA FINANCIACIÓN art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 CAMARA TOLIMA 719,152,073 CAMARA BOYACA 719,152,073 CAMARA CAUCA 751,840,183 CAMARA MAGDALENA 601,472,146 CAMARA CALDAS 601,472,146 CAMARA RISARALDA 751,840,183 CAMARA CESAR 751,840,183 CAMARA SUCRE 508,180,628 CAMARA META 677,574,171 CAMARA LA GUAJIRA 677,574,171 CAMARA QUINDIO 677,574,171

8 LÍMITES A LA FINANCIACIÓN art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 CAMARA CHOCO 690,740,772 CAMARA CAQUETA 690,740,772 CAMARA CASANARE 690,740,772 CAMARA PUTUMAYO 386,528,735 CAMARA ARAUCA 386,528,735 CAMARA GUAVIARE 386,528,735 CAMARA SAN ANDRES 386,528,735 CAMARA VICHADA 386,528,735 CAMARA AMAZONAS 386,528,735 CAMARA GUAINIA 386,528,735 CAMARA VAUPES 386,528,735

9 LÍMITES A LA FINANCIACIÓN art. 23 y 24 de la Ley 1475 de 2011 Los candidatos no pueden recaudar contribuciones y donaciones individuales superiores al 10% del tope de gastos, salvo cuando se trate de recursos propios del candidato, de su cónyuge o compañero permanente.

10 Fuentes de financiación permitida art. 20 de la Ley 1475 de Los recursos propios de origen privado que los partidos y movimientos políticos destinen para el financiamiento de las campañas en las que participen. (El Partido puede recibir donaciones de particulares y de allí realizar aportes a las campañas - beneficios. El Partido no puede financiar campañas políticas de los recursos que recibe por concepto de financiación estatal para gastos de funcionamiento).

11 Fuentes de financiación permitida art. 20 de la Ley 1475 de Los créditos o aportes que provengan del patrimonio de los candidatos, de sus cónyuges o de sus compañeros permanentes, o de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad. (Líneas especiales de crédito contra pignoración de recursos de reposición de gastos. Art. 17 de Ley 130 de 1994).

12 Fuentes de financiación permitida: art. 20 de la Ley 1574 de Las contribuciones, donaciones y créditos, en dinero o en especie, que realicen los particulares. (Las donaciones en especie deben cuantificarse e ingresarse en la contabilidad, se acumulan para efecto de los topes de ingresos y gastos) 4. Los créditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas (créditos bancarios y pignoración de recursos)

13 Fuentes de financiación permitida: art. 20 de la Ley 1574 de Losingresosoriginadosenactos públicos, publicaciones y/o cualquier otra actividad lucrativa del partido o movimiento. 6. La financiación estatal, de acuerdo con las reglas previstas en la ley.

14 Financiación estatal: (art. 21 de la Ley 1475 de 2011) El Estado, a través del Fondo de Financiación Política, financia las campañas electorales a través del sistema de reposición de gastos por voto válido, siempre que: En las elecciones para corporaciones públicas: la lista obtenga el cincuenta (50%) o más del umbral determinado para la respectiva corporación. En las elecciones a cargos uninominales: el candidato obtenga el cuatro por ciento (4%) o más de la votación válida.

15 Financiación estatal: (art. 21 de la Ley 1475 de 2011) Umbral: Senado: 3% o más de los votos válidos Cámara: más del 50% del cociente electoral, es decir: (votos válidos/número de curules)/2

16 Financiación estatal: (art. 21 de la Ley 1475 de 2011) El valor de reposición por voto válido para las elecciones al Congreso fue fijado por el Consejo Nacional Electoral mediante Resolución: $ La reposición de gastos a los candidatos está limitada a los gastos que se hayan reportado, que en ningún caso puede superar los topes.

17 2.3 Financiación estatal: (art. 21 de la Ley 1475 de 2011) Para acceder a esta financiación, los candidatos deben cumplir todas las reglas referentes a la financiación estatal, respetar los topes y presentar los informes de ingresos y gastos en estricto cumplimiento de los términos y requisitos. Proceso de reconocimiento y pago: A efectos de que el Consejo Nacional Electoral reconozca el derecho a la financiación estatal y la Registraduría Nacional ordene su pago, los informes de ingresos y gastos deben ser aprobados por la Auditoría Interna del Partido Liberal y posteriormente por el Fondo de Financiación Política. De ser autorizado, la Registraduría hace el pago a través del Partido Liberal Colombiano, el cual entregará al candidato lo que le corresponda. Para el efecto, el candidato debe diligenciar y radicar ante la Gerencia Financiera el formulario que está colgado en la página web. Una vez recibido el formulario debidamente diligenciado, el Partido realiza el pago dentro de las 24 h hábiles siguientes.

18 2.4 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las que provengan, directa o indirectamente, de gobiernos o personas naturales o jurídicas extranjeras.

19 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las que se deriven de actividades ilícitas o tengan por objeto financiar fines antidemocráticos o atentatorios del orden público.

20 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las contribuciones o donaciones de personas titulares del derecho real, personal, aparente o presunto, de dominio, respecto de bienes sobre los cuales se hubiere iniciado un proceso de extinción de dominio.

21 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las contribuciones anónimas.

22 2.4 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las de personas naturales contra las cuales se hubiere formulado acusación oimputaciónenunprocesopenalpor delitos relacionados con la financiación, pertenencia o promoción de grupos armados ilegales, narcotráfico, delitos contra la administración pública, contra los mecanismos de participación democrática y de lesa humanidad.

23 2.4 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las que provengan de personas que desempeñan funciones públicas, excepto de los miembros de corporaciones públicas de elección popular, quienes podrán realizar aportes voluntarios a las organizaciones políticas a las que pertenezcan, con destino a la financiación de su funcionamiento y a las campañas electorales en las que participen, de acuerdo con los límites a la financiación privada.

24 2.4 Financiación prohibida: (art. 27 de la Ley 1475 de 2011) En ningún caso una campaña puede estar financiada con los siguientes recursos: Las que provengan de personas naturales o jurídicas cuyos ingresos en el año anterior se hayan originado en más de un cincuenta por ciento de contratos o subsidios estatales; que administren recursos públicos o parafiscales, o que tengan licencias o permisos para explotar monopolios estatales o juegos de suerte y azar.

25 RECOMENDACIONES IMPORTANTES: Deben ser extremadamente cautelosos al recaudar recursos. Es imperativo realizar un examen previo de los recursos que reciban y de las personas de quienes lo reciban. De tener duda sobre algún tipo de financiación o ingreso de dinero a las cuentas bancarias, no gasten el dinero, repórtenlo, investíguenlo y de ser el caso, devuélvanlo. La Defensoría y la Gerencia Financiera están a su disposición para realizar cualquier averiguación previa sobre los recursos o para guiarlos al respecto.

26 II. MANEJO DE LOS RECURSOS DE CAMPAÑA Y RENDICIÓN DE INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS Partido Liberal Colombiano INSTITUTO DEL PENSAMIENTO LIBERAL

27 CÓMO MANEJO LOS RECURSOS DE MI CAMPAÑA Y CÓMO RINDO MI INFORME DE INGRESOS Y GASTOS? (art. 25 de Ley 1475 de 2011 y Resolución No de 2013) Temas: 1. Registro de libros 2. Requisitos de manejo de recursos (cuenta bancaria y gerentes) 3. Rendición de informes 4. Entrega de claves de aplicativo cuentas claras 5. Asentamiento en los libros y en el aplicativo 6. Documentos contables 7. Validez de los mismos 8. Presentación de informe en físico 9. Revisión de Auditoría Interna 10. Envío al Consejo Nacional Electoral Observación: Al final de la jornada se continuará con la entrega de las claves a los coordinadores de campaña territoriales o a los gerentes de campaña.

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