RESEÑA HISTORICA PROCESO ESTRATEGICO REGIONAL DE ORIENTE ANTIOQUEÑO - PER AGROEXPO 2013

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1 RESEÑA HISTORICA PROCESO ESTRATEGICO REGIONAL DE ORIENTE ANTIOQUEÑO - PER AGROEXPO 2013 Magda Yolima Arias Cantor Profesional Especializado Contrato por Honorarios Articulación y Complementariedad Versión 2 Agosto 20 de 2013 Ubicación: (//territorio: s/3. S:\3. Contrato por Honorarios \3. Ejecución\resultado 3\Resultado 3.4 Diseño de estrategias de difusión\agroexpo Contenido Introducción CONTEXTO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO Situación social y política del Oriente Antioqueño ORIGEN DEL PER PROYECTOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES Y PROYECTOS SUBVENCIONADOS Origen Descripción de los proyectos PET Productivo Proyecto PNUD Proyecto Páramo Proyecto GOBANT Proyecto OIM PET de Derechos Humanos PET de Infancia, adolescencia, juventud y Familia PET de Planeación MESA DE DESARROLLO RURAL... 8 Referencias Bibliográficas... 10

2 Introducción El presente documento pretende orientar a los expositores y participantes de cada una de las organizaciones, para la puesta en común en la Feria AGROEXPO del conocimiento generado en cada uno de los proyectos. Se desarrollan tres temas específicamente, el primero de ellos es la contextualización del oriente antioqueño, seguido de la conceptualización del Programa Estratégico Territorial PER, seguido de la exposición de cada proyecto que hace parte de éste, para finalmente hacer una aproximación al significado del desarrollo rural desde el Oriente Antioqueño. Para su construcción, se toma como base los documentos conceptuales del PER emitidos por la Corporación Prodepaz, las fichas descriptivas de cada proyecto que hacen parte de éste y fueron diligenciadas por sus coordinadores; finalmente se aborda el concepto de desarrollo rural planteado por el grupo de trabajo de Desarrollo Rural en la Red Prodepaz. 1. CONTEXTO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO El PER se desarrolla en la región del Oriente Antioqueño, la cual se ubica en el departamento de Antioquia, haciendo parte de esta 23 municipios divididos en cuatro subregiones: Embalses compuesta por los Municipios de Guatapé, Granada, El Peñol, Concepción, Alejandría, San Rafael y San Carlos. La subregión de Altiplano conformada por los Municipios de Rionegro, Guarne, San Vicente, Marinilla, El Santuario, El Carmen del Víboral, La Unión, La Ceja y El Retiro. La tercera subregión Páramo está conformada por los Municipios de Abejorral, Argelia de María, Sonsón y Nariño. La Subregión de Bosques esta conformada por los municipios de San Luis, Cocorná, San Francisco. 1.1 Situación social y política del Oriente Antioqueño A finales de la década de los 90 específicamente entre los años 1998 y 2002, se presenta una fuerte influencia en la dinámica territorial marcada por la violencia ejercida por los grupos al margen de la ley, especialmente entre Guerrillas de las FARC y la incursión de paramilitares en las diferentes zonas. Este conflicto se manifestó en Asesinatos, atentados a la infraestructura vial, energética, puentes, Violencia ejercida por el conflicto armado y bloqueos a las vías principales, trayendo como consecuencia un incremento de la pobreza de los pobladores, los desplazamientos campesinos de la zona rural a la urbana, por ende una fuerte crisis humanitaria. Ante todas estas problemáticas la población civil y sus gobernantes cansados de tener que asumir las consecuencias del conflicto armado, empiezan a consolidar acciones tendientes al fortalecimiento de la Región, de manera que pudieran expresar su necesidad de No más conflicto. Estas acciones derivaron en acercamientos humanitarios, asambleas comunitarias y mecanismos de planeación regional que impulsaron la participación de la comunidad en la construcción de territorio. Con el antecedente de las concertaciones y alianzas en el Magdalena Medio, por el año de 1998, se da origen a los Programas de Paz y Desarrollo, los cuales surgen como iniciativas concebidas, impulsadas y estructuradas desde organizaciones e instituciones de la sociedad civil, orientadas a concertar y articular esfuerzos públicos, privados y comunitarios para la construcción conjunta de una nación en paz desde procesos locales y regionales, a partir de la

3 construcción y promoción del respeto por la vida, la promoción de la integración social, el reconocimiento cultural en el sentido de pertenencia hacia las regiones, la generación de riqueza y el mejoramiento de la calidad de vida y la construcción de un orden democrático participativo. La concepción de Paz de los programas, está íntimamente ligada al concepto de desarrollo integral, sostenible y diverso, en la medida en que su compromiso apunta a una vida digna, la realización plena de los derechos humanos, la equidad y la solidaridad mediante la generación de igualdad de oportunidades y una formación integral pertinente, fundada en el respeto por la diferencia, la convivencia, el amor por su región y país, donde los conflictos son oportunidades de crecer con el otro y el territorio se convierte en un espacio en el que quepamos todas y todos. Entre los años 2003 a 2005, gracias a los esfuerzos realizados por parte de las instituciones de la sociedad civil y del Programa de Desarrollo para la Paz del Oriente Antioqueño, se realiza la gestión del LABORATORIO DE PAZ subvencionado por la Unión Europea. Durante los últimos 8 años, el proceso de institucionalizar el Programa de Desarrollo para la Paz en el Oriente Antioqueño, abanderado por la Corporación Programa Desarrollo para la Paz PRODEPAZ, ha implicado un proceso de concertación y definición de intereses estratégicos, en materia de coordinación y articulación intersectorial, interinstitucional y comunitaria. Por lo cual, se hizo necesaria la construcción de escenarios de confluencia organizativa y temática, en el que se pudiera definirte rutas de actuación colectiva en materia de desarrollo local. Entre los años 2006 y 2008 se ejecutan los proyectos del laboratorio de paz, paz y desarrollo, los proyectos de la Gobernación de Antioquia, entre otros, de los cuales se pudo incrementar la capacidad operativa y de aprendizaje de las organizaciones, se fortalecieron las redes sociales y a través de las mesas temáticas existentes se abre el camino para el Proceso Estratégico Regional PER. 2. ORIGEN DEL PER A partir del 2010, se construye un escenario de articulación regional, fruto de las experiencias previas en la implementación de los proyectos del Laboratorio Paz II y de las dinámicas organizativas del movimiento social en el Oriente, desde mediados de la década de los 90. Hoy estos procesos concurren en la apuesta de consolidar un Proceso Estratégico Regional-PER, en la necesidad de construir una agenda conjunta que responda a los conceptos de integralidad y transversalidad de las acciones, con el fin de superar la atomización de recursos y no recorrer caminos aislados y diferentes en cada línea temática de intervención sobre el territorio, propendiendo por una construcción colectiva de consensos y de una estrategia territorial para lograr el desarrollo y la construcción de la paz para la subregión. EL PER, es el espacio de integración y articulación de procesos sociales y procesos estratégicos territoriales en el Oriente Antioqueño a través del cual se realiza incidencia política, movilización social en el territorio y se materializan propuestas que contribuyen al desarrollo regional. Es el resultado de una concertación y voluntad de coordinación y articulación subregional entre instituciones y organizaciones.

4 Su finalidad es incidir en el desarrollo regional del Oriente Antioqueño, a través de la planificación concertada, la articulación institucional e intersectorial, y la interlocución o diálogo social, que permitan influir en los actores con poder de decisión, posibilitar una participación real de la ciudadanía, intervenir en los asuntos estratégicos de la región y trascender la mirada local, hacia la integración regional. En conjunto con el DPS y la Unión Europea, la Corporación Programa Desarrollo para la Paz PRODEPAZ suscribe un convenio con el objetivo de fortalecer las condiciones para el desarrollo, la paz y la reconciliación, mediante procesos que promuevan el desarrollo humano, territorial, alternativo y socioeconómico. A través del convenio de Articulación y Complementariedadse brinda asistencia técnica al DPS y a los actores regionales involucrados en la implementación, seguimiento y evaluación de los proyectos subvencionados por la delegación de la Unión Europea en el marco del Programa Desarrollo Regional, Paz y Estabilidad 1, a través de la animación y acompañamiento, supervisión técnica, articulación de procesos y la sistematización y transferencia de conocimientos, experiencias y modelos relevantes. 3. PROYECTOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES Y PROYECTOS SUBVENCIONADOS 3.1 Origen Desde el año 2007 hasta inicios del 2009, el equipo temático de la Corporación Prodepaz en articulación con otros actores, trabajó en la identificación de unos procesos estratégicos del territorio, desatados por la experiencia y el avance de los proyectos financiados por el Laboratorio de Paz II, y que bien podían convertirse en estrategias para la consolidación y construcción de procesos de región. En este despliegue de instrumentos desarrollados para la facilitación y fortalecimiento surgen los Proyectos Estratégicos Territoriales, los cuales son una Iniciativa de intervención territorial con un horizonte de mediano y largo plazo, que busca generar alternativas de desarrollo subregional y local, a través de un conjunto de acciones entrelazadas, que generan para las comunidades y organizaciones: alianzas, articulaciones, visión de región, formulación de políticas públicas y fortalecimiento organizativo. 3.2 Descripción de los proyectos Los proyectos acompañados por el convenio de Articulación y complementariedad son 8: PET Productivo En primera instancia se encuentra el PET Productivo, Denominado Implementación de sistemas productivos sostenibles para la consolidación del desarrollo económico regional en el distrito agrario y otras zonas del Oriente Antioqueño. Esta operado por la Corporación de Estudios Ambientales CEAM. Su objetivo es

5 3.2.2 Proyecto PNUD Un segundo proyecto se denomina Fortalecimiento socio económico de las organizaciones comunitarias de víctimas, desplazados y comunidades receptoras, con un horizonte de restablecimiento y reconciliación a través de un modelo inclusivo del negocio del cacao, operado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, cuyo objetivo es:

6 3.2.3 Proyecto Páramo El tercer proyecto se denomina Consolidación de propuestas productivas, políticas, sociales, territoriales y de habitabilidad que promueven un desarrollo regional incluyente con equidad de género y una coexistencia pacífica en los municipios de Argelia, Nariño, La Unión y Sonsón del Oriente Antioqueño, mejor conocido como PROYECTO PÁRAMO por su ubicación en esta subregión. El proyecto esta operado por la Corporación para la participación ciudadana CONCIUDADANIA.

7 3.2.4 Proyecto GOBANT El cuarto proyecto acompañado que hace parte del PER se denomina Reconstrucción del capital social y físico en comunidades afectadas por el conflicto armado en cuatro municipios del Oriente Antioqueño, está operado por la Gobernación de Antioquia, su objetivo es:

8 3.2.5 Proyecto OIM El quinto proyecto se denomina Generación de medios de vida sostenibles para hogares vulnerables encabezados por mujeres en las comunidades receptoras de San Carlos, San Luis y San Francisco (Antioquia) operado por la Organización internacional para las migraciones OIM PET de Derechos Humanos El proyecto estratégico territorial de derechos humanos y sujeto político es operado por la Universidad Católica de Oriente PET de Infancia, adolescencia, juventud y Familia El proyecto estratégico territorial de infancia, adolescencia y familia el cual es operado por la Diócesis de Sonsón Rionegro PET de Planeación El proyecto estratégico territorial de planeación está operado por la Corporación participación ciudadana CONCIUDADANIA. 4. MESA DE DESARROLLO RURAL Del relacionamiento y articulación de las organizaciones de productores surge la Mesa de Desarrollo Rural del Oriente Antioqueño como una instancia de participación y deliberación,

9 integrada por 53 organizaciones que representan los 23 municipios del Oriente Antioqueño y 35 instituciones entre públicas, privadas y mixtas. La mesa de desarrollo define su enfoque de trabajo desde el desarrollo rural sustentable, el cual se concibe como un proceso que busca el logro de objetivos sociales, económicos y ecológicos en donde la persona, la familia, la organización y la sociedad misma ocupan un lugar importante. Sin embargo, su existencia no sería posible sin la naturaleza, el entorno y el territorio, que al serle inherentes, son igualmente importantes (Martinez, 2012). Para lograr el desarrollo rural sustentable, es preciso que las organizaciones campesinas se fortalezcan para que participen de manera más cualificada en la construcción de un mejor territorio y una mejor sociedad, a través del planteamiento de objetivos sociales, económicos y ecológicos que contribuyan al desarrollo rural sustentable. Visto así, el desarrollo rural sustentable que se presenta, está enmarcado en un continuo territorial entre lo rural y urbano que tienen connotaciones en el reconocimiento territorial, mejoramiento de calidad de vida, medio ambiente e identidad que derive en un proceso de articulación organizacional y relacionamiento entre quienes dinamizan el territorio. Una de las propuestas fuertes en cuanto incidencia política de la Mesa de Desarrollo Rural y el PET Productivo lo constituye la consolidación del Distrito Agrario Regional, definido como una unidad de gestión para el territorio que esta inscrito a nivel municipal y que surge como una propuesta alternativa para el manejo y cambio del uso del suelo como una propuesta al desarrollo rural sustentable. Finalmente, uno de los ejemplos para el relacionamiento entre los productores de la Región para su beneficio, lo constituye la Red de Biocomercio, creada para sensibilizar y educar al consumidor frente a los productos que compra, tener en cuenta las condiciones en que se cultivan y la calidad de los productos. La red de Biocomercio impulsa sus productos a través de la marca Distrito Agrario Regional del Oriente Antioqueño. También, busca articular acciones, experiencias, servicios, conocimientos y voluntades, para dinamizar y fortalecer la comercialización de los productos de los asociados de las organizaciones campesinas, bajo el criterio de sostenibilidad, calidad, innovación y comercio justo, que permita, mejorar el tejido social, los ingresos, el estado nutricional de los

10 productores y consumidores y disminuir el impacto ambiental negativo en los territorios, contribuyendo al desarrollo rural sustentable. Juntos los construimos!!! Referencias Bibliográficas Biocomercio, R. d. (2013). Red de Biocomercio. Recuperado el 11 de Julio de 2013, de CEAM, C. d. (2013). CEAM. Recuperado el 10 de Julio de 2013, de Corferias. (2013). Agroexpo. Recuperado el 10 de Julio de 2013, de Martinez, J. (2012). Implementación de proyectos productivos sostenibles para la consolidación del desarrollo económico regional en el Dsitrito Agrario y otras zonas del Oriente Antioqueño. Evaluación, Universidad de Antioquia, Sociología, Marinilla. PRODEPAZ. (2012). Documento Conceptual Proceso Estrategico Regional - PER y Proyecto Estrategico Territorial - PET. Rionegro. PRODEPAZ. (2013). Programa Desarrollo para la Paz. Recuperado el 10 de Julio de 2013, de