Indicadores de violencia contra la mujer: hacia una medición internacional

Transcripción

1 Indicadores de violencia contra la mujer: hacia una medición internacional Diane Alméras Oficial de Asuntos Sociales División de Asuntos de Género Antigua Guatemala, 12 al 15 de abril de 2011

2 Definición consensuada Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres (1993) Todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada

3 Contextos de la violencia En los espacios íntimos: en la relación de pareja, en la familia, contra niñas, niños y adolescentes. Dentro de la comunidad: violencia sexual en la esfera pública, acoso sexual en el trabajo, trata de mujeres, relación con el VIH- SIDA. Perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes: violencia institucional, contra las mujeres migrantes, indígenas y afrodescendientes, en conflictos armados.

4 Invisibilidad estadística de la violencia contra la mujer Obstáculo predominante a la erradicación de la violencia contra las mujeres y al cumplimiento de las leyes La formulación de políticas públicas precisa de un diagnóstico de la naturaleza, la magnitud, las causas y las consecuencias de la violencia Ausencia de una línea base desde la cual monitorear y evaluar el impacto de las leyes, políticas, planes y programas En los países en que se han realizado encuestas, los indicadores no son homologables y comparables en el tiempo, dentro y entre los países.

5 Proceso internacional de armonización de la información estadística Resolución A/RES/61/143 Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer (2006) Creación del Grupo de Amigos de la Presidencia de la Comisión Estadística sobre el examen de los indicadores de violencia contra la mujer, presidido por el INEGI de México (2008) Aprobación de la 40 a sesión de la Comisión Estadística del primer conjunto de indicadores propuesto por el Grupo de Amigos (2009) Presentación del segundo informe del Grupo de Amigos a la 42ª sesión de la Comisión (2011)

6 Objetivos del Grupo de Amigos de la Presidencia Generar un conjunto de indicadores básicos con validez universal que faciliten la realización de mediciones estadísticas regulares, precisas y pertinentes de la violencia contra las mujeres en el marco de los sistemas estadísticos nacionales. Contar con un conjunto de directrices para la producción de estadísticas sobre la violencia contra la mujer que proporcionen una orientación metodológica sobre la selección de temas básicos y adicionales, las fuentes de datos, clasificaciones estadísticas, formulación de preguntas y presentación de resultados.

7 Evaluación técnica de los indicadores Facilidad de medición e interpretación: disponibilidad de la información suplementaria y los metadatos necesarios para entenderla y utilizarla adecuadamente. Pertinencia y exactitud: grado en que responde a las necesidades reales de quién usará los datos y que describe correctamente las distintas manifestaciones de violencia. Aplicabilidad universal: cierto grado de comparabilidad internacional en el marco de los sistemas nacionales de estadística.

8 Conjunto básico de indicadores internacionales aprobados por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas (2009)

9 Violencia física 1.Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia física en los últimos 12 meses, por nivel de gravedad de la violencia, por relación con el perpetrador o los perpetradores y por frecuencia. 2.Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia física en alguna ocasión a lo largo de su vida, por nivel de gravedad de la violencia, por relación con el perpetrador o los perpetradores y por frecuencia.

10 Violencia sexual 3.Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia sexual en los últimos 12 meses, por relación con el perpetrador o los perpetradores y por frecuencia. 4. Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia sexual en alguna ocasión a lo largo de su vida, por relación con el perpetrador o los perpetradores y por frecuencia.

11 Violencia por parte de la pareja o ex pareja 5.Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia sexual o física por parte de su pareja actual o ex pareja en los últimos 12 meses, por frecuencia. 6.Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia sexual o física por parte de su pareja actual o ex pareja en alguna ocasión a lo largo de su vida, por frecuencia.

12 Propuesta de expansión del conjunto básico presentada por el Grupo de Amigos y acogida con beneplácito por la Comisión Estadística (2011)

13 7. Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia psicológica en los últimos 12 meses por parte de su pareja actual o ex pareja. 8. Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de violencia económica en los últimos 12 meses por parte de su pareja actual o ex pareja. 9. Tasa general y por grupo de edad de mujeres que fueron víctimas de mutilación genital.

14 Plan de trabajo del Grupo de Amigos de la Presidencia Extensión de su mandato hasta el año 2015 Conclusión de la primera fase: Presentación a la 43ª sesión de la Comisión Estadística de Directrices para la producción de estadísticas sobre la violencia contra la mujer (2012) Segunda fase: recomendaciones para la reunión de datos estadísticos cuya fuente está en archivos administrativos, como por ejemplo el registro de las muertes de mujeres Coordinación estrecha con otras iniciativas internacionales y regionales

15 Articulación de la red interinstitucional COMPOSICIÓN Y VINCULACIÓN DE LOS GRUPOS INTERNACIONALES ORIENTADOS A LA MEDICIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES GT-GÉNERO, CEA-CEPAL UNIFEM inmujeres Bolivia Colombia Cuba Ecuador El Salvado Guatemala Haití Panamá República Bolivariana de Venezuela República Dominicana Costa Rica Chile GRUPO DE EXPERTOS Carol HAGEMANN-WHITE. Henrica A.F.M. JANSEN Liz KELLY Enikö PAP Sylvia WALBY Holly Johnson Sami Nevala. UN-HCHR; UNDP; Programa de Naciones Unidas para el medio ambiente; Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados; Agencia de Naciones Unidas para Palestina y para los refugiados en el medio oriente; UNICEF; UNFPA; UN- Habitat; UNESCO CIC-OIT ; Organización para la Migración Internacional; OEA; Consejo Europeo; HEUNI, Instituto Europeo para la prevención y control del Crimen INEGI CEPAL Canadá Egipto Estados Unidos Ghana Italia UNSD CEPAL UNDAW UNODC WHO UNECE ESCAP ECA ESCWA GRUPO DE AMIGOS Australia Bangladesh Botswana Bulgaria China Tailandia Turquía

16 Papel de los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer Utilización de la información producida por los INEs y otras instancias del Estado para transformarla en datos elocuentes para la agenda pública Análisis estratégico de la realidad en base a los indicadores disponibles Difusión de la información producida a nivel nacional para articular su uso a nivel regional (MESECVI) y mundial (Campaña del Secretario General)

17 Proyecto interregional Fortaleciendo las capacidades de erradicar la violencia contra la mujer Mejoramiento de la capacidad de los países para recolectar, analizar datos y medir indicadores relacionados con la violencia contra la mujer en línea con las recomendaciones de la Comisión Estadística. Incremento de los intercambios de información entre los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer y otros actores a nivel regional e interregional para promover políticas de erradicación de la violencia contra la mujer formuladas en base a las evidencias.

18 Propuesta de cuestionario internacional para medir la violencia contra la mujer Desarrollar y probar un cuestionario y la metodología para llevar a cabo una encuesta que permita obtener la información necesaria para medir la violencia contra las mujeres Facilitar a los países reunir un conjunto mínimo de información para estimar la prevalencia de la violencia física, sexual, psicológica y económica en la pareja íntima. Simular los procedimientos regulares de una encuesta, ya sea como modulo en otra encuesta o como una encuesta específica.

19 Aplicación piloto del cuestionario Llevada a cabo en 2010 y 2011 en las cinco Comisiones Regionales América Latina y el Caribe: México: primer país del mundo a completar la prueba (Abril de 2010) Chile, Ecuador y Jamaica consideran la posibilidad para 2011 y 2012 Apoyo del Grupo de trabajo sobre indicadores de género de la Conferencia Estadística de las Américas (CEA) Objetivo principal: prueba del cuestionario, de los protocolos, de las guías de aplicación y del material de capacitación.

20 Actividades regionales en América Latina y el Caribe Reuniones técnicas de difusión de los indicadores de la Comisión Estadística para los países de: El Caribe (Santa Lucia, 15 de junio de 2010) América del Sur (Santiago, 4-5 de noviembre de 2010) Centroamérica (Antigua, Guatemala, de abril de 2011)

21 Seminarios para usuarios y productores de registros administrativos: Seminario para reforzar el uso de los registros administrativos en los países del Caribe (Trinidad y Tobago, 30 de noviembre y 1ro de diciembre de 2010) Seminario internacional sobre el registro de los homicidios por razones de género (Lima, 11 de mayo de 2011)

22 Seguimiento Preparación de las Directrices para elaborar Encuestas sobre violencia por la División Estadística de las Naciones Unidas Presentación para su aprobación a la Comisión Estadística (43ª sesión en febrero de 2012) Preparación de un curso a distancia disponible en las cinco regiones del mundo para fortalecer la capacidad de los países para enfrentar y medir la violencia contra la mujer (agosto-septiembre de 2011)

23 unstats.un.org/unsd