PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL

Transcripción

1 PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA SERVICIO DE PROTECCIÓN CIVIL

2 OBJETIVO GENERAL DE UN PLAN DE EMERGENCIA Definir procedimientos para actuar en caso de desastre o amenaza. Desarrollar en las personas destrezas y condiciones, que les permitan actuar rápida y coordinadamente frente a la emergencia

3 .- MARCO LEGAL LEY 2/1985, DE 21 DE ENERO, SOBRE PROTECCIÓN CIVIL REAL DECRETO 1378/1985, DE 1 DE AGOSTO SOBRE MEDIDAS PROVISIONALES PARA LA ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA REAL DECRETO 407/1992, DE 24 DE ABRIL, DEL MINISTERIO DE INTERIOR, POR EL QUE SE APRUEBA LA NORMA BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE ANDALUCIA, DE 8 DE OCTUBRE DE 1998, DE LA C.A. DE ANDALUCIA

4 PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL DE MÁLAGA P E M 1 INTRODUCCIÓN 2 ALCANCE DEL PLAN 3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 4 ESTRUCTURA OPERATIVA 5 CENTRO DE COORDINACIÓN 6 OPERATIVIDAD 7 MEDIDAS DE ACTUACIÓN 8 AVISO A LA POBLACIÓN 9 MEDIOS Y RECURSOS 10 REHABILITACIÓN 11 IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVISIÓN DIRECTORIO

5 PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL DE MÁLAGA D F ANEXOS A 1 GLOSARIO A 2 LEGISLACIÓN A 3 DIRECTORIO A 4 CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS A 5 PLAN DE TRANSMISIONES A 6 CARTOGRAFÍA A 7 NOMBRAMIENTOS

6 INTRODUCCIÓN

7 QUÉ ES EL PLAN DE EMERGENCIA (PEM)? EL PEM ES UN PLAN TERRITORIAL APLICADO AL ÁMBITO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA, ANTE SITUACIONES DE GRAVE RIESGO O CATÁSTROFE. EL PEM CONSTITUYE LA RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL PARA UNA MEJOR PROTECCIÓN DE LA VIDA Y BIENES EN SU MARCO TERRITORIAL Y EN EL DESARROLLO DE SUS RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS. ES RESPONSABILIDAD DE LAS CORPORACIONES LOCALES LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL CORRESPONDIENTE PLAN. SU HOMOLOGACIÓN CORRESPONDE A LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DE ANDALUCÍA.

8 QUÉ CUESTIONES SE RESUELVEN EN EL PEM? IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN GENERAL DE LOS POSIBLES RIESGOS CATALOGACIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS ESTABLECIMIENTO DE UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA MOVILIZACIÓN, COORDINACIÓN Y DIRECCIÓN DE LOS MEDIOS Y RECURSOS DISPONIBLES, DETERMINANDO CLARAMENTE LOS ÓRGANOS, COMPONENTES Y FUNCIONES DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS QUE DEBEN SER ADOPTADOS PARA LA PROTECCIÓN, SOCORRO Y REHABILITACIÓN DETERMINACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AVISOS E INFORMACIÓN PÚBLICA CONEXIÓN (INTERFASE) CON EL PLAN TERRITORIAL DE ÁMBITO SUPERIOR Y EN EL MARCO DEL PTEAnd.

9 CUÁNDO ES DE APLICACIÓN EL PEM? El PEM esta dirigido a las emergencias generales que se puedan producir o tener influencia en el término municipal, siempre que no sea de aplicación un Plan Especial de riesgo específico. El PEM será aplicado en aquellas emergencias que, no superada la territorialidad municipal sean susceptibles de ser controladas por los Servicios Operativos Municipales. En el caso en que sean insuficiente los medios y procedimientos establecidos en el PEM, será activado el Plan Territorial de ámbito superior. En aquellas situaciones en que la emergencia responda a un riesgo especial.

10 POR QUÉ SE NECESITA EL PEM? 1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS PROPIOS 2 MARCO LEGAL P.E.M. 3 FUNCIÓN SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO 4 PRINCIPIOS DE PLANIFICACIÓN

11 .- ANTECEDENTES HISTÓRICOS PROPIOS IDENTIFICACIÓN. Se valorarán entre otros los índices específicos de cada uno de los riesgos potenciales: INUNDACIONES SEQUIAS VIENTOS SISMICOS/GEOLÓGICOS INDUSTRIA INCENDIOS FORESTALES TRANSPORTE DE MM. PP. CIRCULACIÓN CONCENTRACIONES HUMANAS PLAYAS DEL LITORAL Todo ello en relación con los daños y experiencias de ocurrencia estimada o previsible en cada riesgo.

12 PARA QUIÉN SE ELABORA EL PEM? P.E.M. D F LOS QUE NOS NECESITAN LOS QUE NOS PUEDEN AYUDAR TÉRMINO MUNICIPAL TÉRMINOS COLINDANTES ESCALONES SUPERIORES DE PROTECCIÓN CIVIL PEM SUMINISTRA AYUDA A... MUNICIPIO RECIBE AYUDA DE... OTROS SUJETOS PACIENTES

13 ALCANCE DEL PLAN

14 ALCANCE DEL PLAN DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS TERRITORIALES

15 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA CARACTERÍSTICAS MEDIOAMBIENTALES CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES GEOGRÁFICA CLIMATOLOGÍA PAISAJE ÁMBITO TERRESTRE ADMINISTRATIVA FLORA FAUNA ÁMBITO ACUÁTICO COMARCAL AGRARIA ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ÁMBITO AÉREO

16 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS TERRITORIALES ESTRUCTURA URBANÍSTICA COMUNICACIONES SUELO URBANO SUELO APTO URBANIZABLE SUELO NO URBANIZABLE TERRESTRES MARÍTIMAS Y AÉREAS NÚCLEOS URBANOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN NÚCLEOS RURALES ZONA DE PROTECCIÓN INTEGRAL ZONA DE PROTECCIÓN ESPECIAL ZONA DE PROTECCIÓN GENERAL CARRETERAS CAMINOS Y SENDAS CAÑADAS PUERTOS Y AEROPUERTOS

17 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

18 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS RIESGOS SEGÚN TIPOS CREACIÓN DE BASE DE DATOS

19 CUÁLES SON LOS RIESGOS POTENCIALES? ESQUEMA TIPO DE ANÁLISIS INCENDIOS SUJETOS AGENTE DE LOS RIESGOS + FACTORES DE RIESGO + CIRCUNSTANCIAS DESENCADENANTES SINIESTRO EXPLOSIONES CONTAMINACIÓN DAÑOS ACCIDENTES LA NATURALEZA LA TECNOLOGIA LOS SERES HUMANOS SOCIALES LAS ACTIVIDADES ANTISOCIALES PÉRDIDAS DIRECTAS PÉRDIDAS INDIRECTAS SUJETO PACIENTE DE LOS DAÑOS BIENES PATRIMONIALES OTROS INSTALACIONES TÉCNICAS EL PERSONAL DE LA PLANTA CONTINENTE EDIFICIOS CONTENIDO EDIFICIOS INFORMACIÓN

20 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RIESGOS INSTALACIONES DE INTERÉS ALCANCE DE LOS RIESGOS DE ORIGEN NATURAL DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS RIESGOS SEGÚN TIPOS INSTALACIONES DE ALTO RIESGO EMPLAZAMIENTO DE LOS RIESGOS DE ORIGEN HUMANO O TECNOLÓGICO INUNDACIONES SÍSMICOS/ GEOLÓGICOS CONCENTRACIONES HUMANAS CIRCULACIÓN VIENTOS SEQUIAS TRANSPORTE MM. PP. INCENDIOS FORESTALES PLAYAS OTROS INDUSTRIAL OTROS

21 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RIESGOS CREACIÓN DE BASE DE DATOS FICHAS TÉCNICAS DE INFORMACIÓN SOBRE RIESGOS METODOLOGÍA DE CONTROL Y EVALUACIÓN ÍNDICE DE PROBABILIDAD SEGÚN SECUENCIA (IP) EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS SEGÚN ÍNDICES ESTABLECIDOS POR EXPERTOS ÍNDICE DE RIESGO (IR) = (IP) x (ID) ÍNDICE DE DAÑOS PREVISIBLES (ID)

22 EN RELACIÓN A LA FRECUENCIA ESTIMADA O PREVISIBLE DEL RIESGO POTENCIAL : SE DETERMINARÁ EL ÍNDICE DE PROBABILIDAD (IP) = 0 (IP) = 1 (IP) = 2 (IP) = 3 (IP) = 4 INEXISTENTE SIN CONSTANCIA O MENOS DE UNA VEZ CADA 30 AÑOS ENTRE 10 Y 30 AÑOS CADA 10 AÑOS O MENOS UNA O MÁS VECES AL AÑO

23 D F EN RELACIÓN A LOS DAÑOS PREVISIBLES : SE DETERMINARÁ EL ÍNDICE DE DAÑOS (ID) = 0 (ID) = 1 (ID) = 2 (ID) = 5 (ID) = 7 SIN DAÑOS PEQUEÑOS DAÑOS MATERIALES O AL MEDIO AMBIENTE, SIN AFECTADOS PEQUEÑOS DAÑOS MATERIALES AL MEDIO AMBIENTE Y/O ALGÚN AFECTADO IMPORTANTES DAÑOS MATERIALES O AL MEDIO AMBIENTE Y/O NUMEROSOS AFECTADOS CON VÍCTIMAS MORTALES DAÑOS MATERIALES MUY GRAVES O IRREPARABLES Y POSIBILIDAD DE ELEVADO NÚMERO DE VICTIMAS MORTALES

24 ESTRUCTURA OPERATIVA

25 ESTRUCTURA OPERATIVA La Estructura Organizativa y Funcional para este PEM, se basa en tres consideraciones : 1.- EL PEM ESTABLECE UN MARCO ORGANIZATIVO GENERAL, PERMITIENDO LA INTEGRACIÓN DEL CONJUNTO DE ACTUACIONES TERRITORIALES DE ÁMBITO LOCAL EN LAS DE ÁMBITO SUPERIOR O AUTONÓMICO. 2.- EL PEM GARANTIZA, SEGÚN LA NATURALEZA Y EL ALCANCE DE LA EMERGENCIA LA DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS ACTUACIONES POR LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE. 3.- EL PEM ORGANIZA LOS SERVICIOS Y RECURSOS DE LA PROPIA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y LOS ASIGNADOS POR OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS.

26 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PEM DIRECTOR ALCALDE VICEPRESIDENTE D F COMITÉ ASESOR TTE. ALCALDE DELEGADO DE SEGURIDAD CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA LOCAL MANDO ÚNICO DE LAS OPERACIONES JEFE DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CIVIL GABINETE DE INFORMACIÓN (PRENSA) GRUPO SANITARIO GRUPO SEGURIDAD GRUPO INTERVENCIÓN OPERATIVA GRUPO ASISTENCIA TÉCNICA GRUPO ACCIÓN SOCIAL

27 ÓRGANOS DEL PLAN: DIRECTOR El El Director del del Plan de de Emergencia Municipal es es el el Alcalde FUNCIONES: Declarar formalmente la la aplicación n Plan Plan Fijar Fijar objetivos y misiones prioritarias Solicitar medios extramunicipales Acordar la la desactivación n Plan Plan

28 ÓRGANOS DEL PLAN: COMITÉ ASESOR COMPOSICIÓN: Jefes Jefes de de Grupos Actuación Responsables servicios públicos y privados Personal Técnico Jefe Jefe de de Policía Local Jefe Jefe Servicio Local PC PC FUNCIONES: Análisis situación n emergencia. Asesoramiento Director Plan. Plan. Propuesta medidas actuación. Determinación n información n a suministrar

29 ÓRGANOS DEL PLAN: GABINETE INFORMACIÓN COMPOSICIÓN: Gabinete Prensa Medios de de comunicación FUNCIONES: Informar a población n y medios comunicación evolución n suceso Transmitir a población consejos dados por por la la Dirección n del del Plan Plan

30 ÓRGANOS DEL PLAN: CECOPAL COMPOSICIÓN: Jefe Jefes Servicios Interv UBICACIÓN: Permanente Fijada en en el el Plan FUNCIONES: Recepción n información suceso. Coordinación n de de las las actuaciones entre entre Dirección n y Grupos de de Acción Ejecución órdenes emanadas Dirección

31 ÓRGANOS DEL PLAN: GRUPO ORDEN Y SEGURIDAD COMPOSICIÓN: Fuerzas y Cuerpos de de Seguridad: Policía Local Guardia Civil Policía Nacional Vigilantes jurados FUNCIONES: Mantenimiento orden y seguridad zona zona siniestrada Facilitar cumplimiento misiones resto resto grupos Identificación n de de fallecidos Etc. Etc.

32 ÓRGANOS DEL PLAN: GRUPO INTERVENCIÓN COMPOSICIÓN: Bomberos Unidades especiales rescate Servicio obras Otros FUNCIONES: Rescate y salvamento personas y bienes. Minimización n efectos. Control de de las las causas que que originaron el el siniestro

33 ÓRGANOS DEL PLAN: GRUPO SANITARIO COMPOSICIÓN: Personal sanitario Centros hospitalarios Transporte sanitario FUNCIONES: Rescate heridos Clasificación n víctimasv Atención in in situ situ Evacuación n heridos a centros hospitalarios Adopción n medidas profilácticas

34 ÓRGANOS DEL PLAN: GRUPO ACCIÓN SOCIAL COMPOSICIÓN: Asistentes sociales Psicólogos FUNCIONES: Atención n psicológica a la la población. Suministro alimentos y bebida a damnificados Auxilio general a la la población

35 ÓRGANOS DEL PLAN: GRUPO ASISTENCIA TÉCNICA COMPOSICIÓN: Empresas y servicios prestatarios de de suministros básicos: Agua. Luz Teléfono Gas Transportes Obras FUNCIONES: Rehabilitación n servicios esenciales Valoración n daños

36 ÓRGANOS DEL PLAN: GRUPO LOGÍSTICO COMPOSICIÓN: Servicios públicos y entidades privadas: Transporte Maquinaria Alimentación FUNCIONES: Intendencia Organización n transporte grupos Suministro material y carburante Evacuación n población Recepción n y albergue evacuados

37 CENTRO DE COORDINACIÓN

38 CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA LOCAL (CECOPAL) Es el instrumento que utilizará el PEM para la dirección y coordinación de las operaciones propias del mismo y dispone de la siguiente Organización y Estructura : CENTRO DE CONTROL DE EMERGENCIAS SALA DE CRISIS Y GABINETE DE COORDINACIÓN GABINETE DE PRENSA Y SECRETARIA GRAL. TÉCNICA GABINETE TÉCNICO DE PROTECCIÓN CIVIL OFICINA TÉCNICA DE PLANES DE EMERGENCIAS OFICINA DE INFORMACIÓN Y PROCESO DE DATOS

39 D F PROTECCIÓN CIVIL 112 CENTRO DE COORDINACIÓN CECEM AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA CENTRO COORDINACIÓN LOCAL DE EMERGENCIAS OTROS SERVICIOS, 061, etc. POLICÍA LOCAL BOMBEROS SERVICIOS SANITARIOS SERVICIOS SOCIALES

40 OPERATIVIDAD

41 OPERATIVIDAD DEL PEM El PEM establece para los distintos Órganos que componen su Estructura, las actuaciones que deben ejecutar en función de la gravedad, el ámbito territorial y los medios y recursos a movilizar. Las Emergencias, según los daños sobre personas, bienes y medio ambiente, se clasifican en distintos niveles : CLASIFICACIÓN NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 Emergencias que, previsiblemente, por su evolución o naturaleza, producirán o han producido daños poco significativos. Emergencias que, previsiblemente, por su evolución o naturaleza, producirán o han producido daños considerables en personas, bienes y/o medio ambiente. Emergencias que, previsiblemente, por su evolución o naturaleza, pueden producir o han producido daños graves en personas, bienes y medio ambiente. Estos niveles pueden ser considerados dentro de cada una de las distintas Fases de Emergencia.

42 FASES DE LA EMERGENCIA SE DISTINGUEN DISTINTAS FASES : PREEMERGENCIA Cuando se procede a la Alerta de los Servicios Operativos Municipales y Medios Provinciales, ante un riesgo previsible que podría desencadenar una situación de emergencia. FASE DE EMERGENCIA LOCAL Cuando para el control de la emergencia se procede a la movilización de Servicios Operativos Municipales, que actúan de forma coordinada. Pueden estar implicados Medios Provinciales que colaboran puntualmente. FASE DE EMERGENCIA PROVINCIAL Cuando para el control de la emergencia se requiere la movilización de algunos o de todos los Grupos de Acción. Pueden estar implicados medios supraprovinciales que colaboran puntualmente. FASE DE EMERGENCIA REGIONAL Cuando, superados los medios y recursos de una provincia, se requiere, para el control de la emergencia, la activación total del PTEAnd.

43 ACTIVACIÓN Y DESACTIVACIÓN DEL PLAN El PEM de esta ciudad, se entiende ACTIVADO desde el momento en que concurren tres circunstancias : PRIMERA La existencia de una emergencia, en el T. M. de Málaga, cuya naturaleza y consecuencias superen la capacidad de respuesta habitual de los servicios de urgencia y requieran una actuación coordinada y de carácter extraordinario. SEGUNDA Que no sea de aplicación ninguna planificación específica o éstas se hayan visto desbordadas. TERCERA Que la decisión sea tomada por la Autoridad competente que asume la Dirección. Tomada la decisión de Activar el Plan Local, la Activación puede ser : Parcial. En la Fase de Emergencia Municipal y Provincial. Total. En la Fase de Emergencia Regional. La Desactivación del Plan se producirá una vez desaparecidas las circunstancias que provocaron su activación y así lo decida la autoridad.

44 MEDIDAS DE ACTUACIÓN

45 MEDIDAS DE ACTUACIÓN MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN MEDIDAS DE ACTUACIÓN URGENTE MEDIDAS DE REHABILITACIÓN ORGANIZACIÓN PROGRAMACIÓN PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN PROTECCIÓN A LOS BIENES REPOSICIÓN RESTITUCIÓN INSPECCIÓN Y CONTROL INGENIERIA CIVIL INTERVENCIÓN SOCORRO, RESCA- TE Y SALVAMENTO RESTAURACIÓN REPARACIÓN IMPLANTACIÓN MANTENIMIENTO Y REVISIÓN

46 MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN Son las que hacen referencia a la protección de la integridad física de las personas en las zonas afectadas y a facilitar actitudes de colaboración y autoprotección, según las siguientes: MEDIDAS A ADOPTAR AVISOS A LA POBLACIÓN ALOJAMIENTO EVACUACIÓN CONFINAMIENTO SEGURIDAD CIUDADANA CONTROL DE ACCESOS VALORACIÓN DE IMPACTO ASISTENCIA SANITARIA

47 MEDIDAS A ADOPTAR MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LOS BIENES PREVENCIÓN DE RIESGOS A BIENES DE INTERÉS Rescate o salvaguarda de los bienes culturales de mayor importancia - Monumentos - Archivos - Museos - Bibliotecas, etc. Control y salvaguarda de los bienes ante desvalijamiento, asalto o pillaje. Protección de instalaciones singulares en la prestación de servicios. EVITAR RIESGOS ASOCIADOS Análisis de la zona y realización de actuaciones concretas cuyo objetivo es evitar deterioros en bienes que puedan ser origen de nuevos riesgos e incrementar los daños.

48 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN MEDIDAS A ADOPTAR ACCIONES DIRECTAS (COMBATIR SUCESOS) LOCALIZACIÓN DE PERSONAS, RESCATE Y SALVAMENTO CONTROL DE ACCESOS, REGULACIÓN DEL TRÁFICO ESTABLECIMIENTO DE LA RED DE TRANSMISIONES PRIMEROS AUXILIOS Y/O ATENCIONES SANITARIAS ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA SANITARIA ABASTECIMIENTO ALBERGUE DE EMERGENCIA ABASTECIMIENTO DE LOS EQUIPOS / SUMINISTROS

49 MEDIDAS REPARADORAS O DE REHABILITACIÓN DE SERVICIOS MEDIDAS A ADOPTAR VALORACIÓN DE DAÑOS Para determinar las medidas reparadoras se procederá a la valoración de daños por parte de los técnicos correspondientes de los distintos grupos operativos intervinientes en la emergencia. SISTEMAS ALTERNATIVOS DE SUMINISTRO DE AGUA, ELECTRICIDAD, ETC. Definición, organización, implantación y gestión de la estructura básica para garantizar el aporte de los servicios básicos a la zona afectada. NORMALIZACIÓN RESTABLECIMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNICACIONES Y ACCESOS Supone la realización de todas aquellas acciones encaminadas a la observación y análisis de la zona afectada, y la definición de las acciones para la vuelta a la recuperación de servicios previamente existentes.

50 MEDIDAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS D F MEDIDAS A ADOPTAR MEDIDAS DE INGENIERÍA CIVIL Son medidas específicas que complementan las medidas de intervención y reparadoras: tendido o refuerzo de puentes y túneles, apuntalamiento de edificios, etc. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA EL MEDIO AMBIENTE Son aquellas medidas de protección a bienes especiales, como son aquellos que forman parte del medio ambiente: ríos, lagos, bosques, etc. Pueden englobarse de forma genérica dentro de las medidas de protección a los bienes.

51 AVISO A LA POBLACIÓN

52 AVISOS E INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN COMPRENDE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS: DIFUNDIR ÓRDENES NORMAS DE COMPORTAMIENTO DAR CONSIGNAS INSTRUCCIONES PARA LA EVACUACIÓN RECOMENDACIONES ORIENTATIVAS EVOLUCION DEL DESASTRE DATOS SOBRE VÍCTIMAS PETICIONES DE COLABORACIONES ESPECIALES OTRAS QUE CONSIDERE EL DIRECTOR DEL PLAN Para que la información sea útil y sirva para adoptar las medidas correspondientes ha de llegar en tiempo y forma, distinguiéndose a tal efecto los tipos siguientes:

53 INFORMACIÓN PREVENTIVA EN CUANTO A SOPORTE: INFORMACIÓN DE ÁMBITO GENERAL MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Televisión, Radio y Prensa PUBLICACIONES DE DISTRIBUCIÓN LOCAL PUBLICIDAD EXTERIOR: Vallas Publicitarias, Carteles, CAMPAÑAS Y EXPOSICIONES ITINERANTES INFORMACIÓN DE ÁMBITO LOCALIZADO Realización de CONFERENCIAS EXPLICATIVAS. Se pueden realizar en puntos de reunión determinados: empresas, colegios, asoc., etc. Envío de CARTAS INFORMATIVAS. CAMPAÑAS en colegios, empresas, asociaciones de vecinos, etc. PUBLICIDAD: Folletos, Cadenas de radio, Televisión y Prensa Local.

54 INFORMACIÓN EN EMERGENCIA AVISO DE ALERTA. Informarán a la población sobre un riesgo probable, indicando las medidas de protección que podrían ser adoptadas y emitidas a través de : Medios de Comunicación tales como TV y Radio TIPOS AVISO DE ALARMA. Están dirigidos a inducir en la población la adopción inmediata de medidas de protección, empleándose para ello : Medios de Comunicación tales como TV y Radio Sistemas de Megafonía y Sirenas INFORMACIÓN CONTINUADA. Indicará a la población sobre la evolución y las medidas que progresivamente deben ser adoptadas. Utilizándose los siguientes soportes : Medios de Comunicación :TV, Radio y Prensa Comunicación directa realizada por los efectivos asignados por la Dirección del Plan Teléfonos de información disponibles a consultas de los ciudadanos En situación de Emergencia, la principal característica de la información debe ser la CONCRECIÓN y CLARIDAD de los mensajes que se transmitan a la población.

55 DEBE DIFERENCIARSE: INFORMACIÓN POST-EMERGENCIA AVISO DE FIN DE LA EMERGENCIA. Puede realizarse usando: Medios de Comunicación: TV y Radio Sistemas de Megafonía o Sirenas INFORMACIÓN CONTINUADA. Debe mantenerse una vía de información a la población a través de: Medios de Comunicación: TV, Radio y Prensa Teléfonos de información accesibles a consultas de los ciudadanos La INFORMACIÓN POST-EMERGENCIA será accesible y organizada, facilitando a la población la información necesaria de forma concreta, precisa y con carácter tranquilizador. Los mensajes post-emergencia deben cumplir dos finalidades: Recomendar pautas de comportamiento a la población y, Levantar en su caso, la adopción de medidas excepcionales. D F

56 MEDIOS Y RECURSOS

57 MEDIOS Y RECURSOS BIENES CATALOGABLES MEDIOS RECURSOS TODO LO QUE PUEDE SERVIR PARA UN DETERMINADO FIN AQUELLO A LO QUE HAY QUE RECURRIR A FIN DE CONSEGUIR ALGO EN CASO DE NECESIDAD

58 CATALOGACIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS CLASIFICACIÓN DE BIENES CATALOGABLES CODIFICACIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS LOCALIZACIÓN DE MEDIOS CATALOGABLES ELABORACIÓN DE LA BASE DE DATOS ELABORACIÓN DEL CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS EDICIÓN DEL CATÁLOGO

59 REHABILITACIÓN

60 MEDIDAS DE REHABILITACIÓN Las acciones que contribuyen a evitar, controlar y reducir los daños causados por las situaciones de emergencia son entre otras las siguientes : ACCIONES Coordinación de los grupos actuantes de forma que se puedan rehabilitar los servicios esenciales y seguir prestando la ayuda necesaria al ciudadano. Articulación de un sistema de transmisiones que garantice las comunicaciones entre servicios y Autoridades. Protección de la zona siniestrada de las personas y de los bienes que puedan resultar afectados. Información a la población. Rescate y salvamento de personas y bienes. Primeros auxilios y asistencia sanitaria a víctimas. Actuación social a los damnificados. Rehabilitación de los servicios esenciales.

61 MEDIDAS REPARADORAS O DE REHABILITACIÓN DE SERVICIOS Y TÉCNICAS ESPECÍFICAS: Son las que hacen referencia a la recuperación de los servicios públicos esenciales y a las de ingeniería civil o protección medio ambiental. VALORACIÓN DE DAÑOS D F MEDIDAS SISTEMAS ALTERNATIVOS DE SUMUNISTRO DE AGUA, ELECTRICIDAD, etc. ALIMENTOS BÁSICOS NORMALIZACIÓN / RESTABLECIMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNICACIONES Y ACCESOS ESPECÍFICA DE INGENIERÍA CIVIL MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

62 IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVISIÓN

63 IMPLANTACIÓN Corresponden a esta fase las actuaciones a llevar a cabo tras la aprobación y homologación del Plan, destinadas a la instalación inicial del mismo, de forma que éste sea operativo. ASPECTOS A CONSIDERAR Determinación de los diferentes responsables que han de contar con una copia del Plan. Determinación de la dotación de medios imprescindibles para el desarrollo operativo del Plan. Información y programa de formación de los integrantes del Plan. Información y divulgación a la población de los aspectos del Plan que resulte necesario. Comprobación de la operatividad del Plan mediante la realización de ejercicios y simulacros. Propuesta de programa de implantación inicial del Plan.

64 MANTENIMIENTO Conjunto de actuaciones destinadas a mantener la vigencia del Plan: ENTRE OTRAS SON Mantenimiento del inventario de medios y recursos movilizables. Comprobaciones técnicas periódicas sobre los medios materiales asignados al Plan. Reciclaje en los programas de formación. Realización periódica de ejercicios y simulacros. Campañas divulgativas. Periodicidad prevista en cada uno de los puntos anteriores. Nuevos nombramientos, que se incorporarán en el Anexo correspondiente.

65 REVISIÓN Las revisiones del Plan son de dos tipos: D F ORDINARIAS Revisiones pediódicas de la totalidad del Plan con cadencia al menos anual. EXTRAORDINARIAS Revisiones necesarias por aspectos extraordinarios tales como: Cambios en la legislación. Variación de la dotación humana en los órganos del PEM. Incorporación de nuevos medios y recursos. Experiencias ajenas o propias por desarrollo de emergencias o conclusiones de simulacros. Aparición de nuevos riesgos u otras circunstancias que aconsejen dicha revisión.

66