EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y LA GESTIÓN N DEL RIESGO

Transcripción

1 EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y LA GESTIÓN N DEL RIESGO JAIME PUICÓN Asesor Técnico C1 PDRS -GTZ

2 SECUENCIA DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

3 6 1 2 PREPARACIÓN Conformación del Equipo Técnico, cronograma, reglamento, actualización del diagnóstico, cartera de proyectos ACCIONES INHERENTES A LA REDUCCIÓN N DE VULNERABILIDAD RESULTADO/PRODUCTO EN EL PROCESO ANALIZAR EL RIESGO Y GENERAR INSUMOS QUE EVIDENCIEN LAS ESTRATEGIAS PARA REDUCIR VULNERABILIDAD Compendio de instrumentos de gestión del desarrollo y de estrategias para reducir el riesgo

4 INSUMOS PARA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

5 6 1 2 CONVOCATORIA Promover la incorporación al proceso de representantes del sector público y privado, como de la población organizada, incluido grupos vulnerables. ACCIONES INHERENTES A LA REDUCCIÓN N DE VULNERABILIDAD RESULTADO/PRODUCTO EN EL PROCESO ACCIONES ESTRATÉGICAS DE COMUNICACIÓN N Y EDUCACIÓN: PROBLEMAS, POTENCIALIDADES Y VULNERABILIDAD TERRITORIAL Grupos sociales vulnerables informados y conscientes de la importancia del proceso

6 ACCIONES ESTRATEGICAS DE COMUNICACIÓN N Y EDUCACIÓN Reuniones con las familias de los diferentes asentamientos poblacionales, organizaciones de productores de mayor importancia, spots radiales y afiches

7 5 6 1 IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE AGENTES PARTICIANTES Formalizar la presencia de grupos sociales territoriales y organizaciones vinculadas a los Ejes de Desarrollo del Plan de Desarrollo Concertado ACCIONES INHERENTES A LA REDUCCIÓN N DE VULNERABILIDAD RESULTADO/PRODUCTO EN EL PROCESO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACTORES SOCIALES CLAVE: Representantes de población vulnerable, líderes que promueven el OT, GdR y ACC Participación de grupos sociales vulnerables y líderes con capacidad de hacer incidencia política

8 6 1 2 CAPACITACIÓN Acciones de capacitación orientados a fortalecer capacidades de los Agentes Participantes, Equipo Técnico y Autoridades. Se busca el entendimiento de la importancia y beneficios del proceso. ACCIONES INHERENTES A LA REDUCCIÓN N DE VULNERABILIDAD RESULTADO/PRODUCTO EN EL PROCESO CONCEPTOS Y TRASCENDENCIA DE DEL OT, GdR y ACC Toma de conciencia sobre el RIESGO.

9 TEMAS DE IMPORTANCIA EN CAPACITACIÓN N A TÉCNICOS T Y AGENTES PARTICIPANTES Se incide en la articulación de los procesos en marcha, el logro de objetivos y metas para el desarrollo, aprovechamiento de potencialidades, desarrollo económico y reconversión productiva, ordenamiento territorial y reducción del riesgo

10 6 1 DESARROLLO DE TALLERES Sobre la base de la Visión y los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado, se identifican, analizan y priorizan las potencialidades, problemas, factores de vulnerabilidad, como las soluciones y compromisos de los actores participantes. ACCIONES INHERENTES A LA REDUCCIÓN N DE VULNERABILIDAD RESULTADO/PRODUCTO EN EL PROCESO APLICAR CRITERIOS Y HERRAMIENTAS PARA PRIORIZAR INVERSIÓN ORIENTADA A LA GdR OT Y ACC. Acciones orientadas al OT, reducción de vulnerabilidad y ACC.

11 DESARROLLO DE TALLERES DE TRABAJO RENDICIÓN N DE CUENTAS y PLAN DE DESARROLLO MONITOREO DE ACCIONES ORIENTADAS AL OT, ACC Y REDUCCIÓN DEL RIESGO Avance en la GESTIÓN DEL RIESGO para el desarrollo sostenible DIAGNÓSTICO Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN N E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS ANALIZAR EL RIESGO, EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y ACORDAR CRITERIOS DE OT, GdR Y ACC Avance en la GESTIÓN DEL RIESGO para el desarrollo sostenible EVALUACIÓN N Y PRIORIZACIÓN N DE PROYECTOS APLICAR HARRAMIENTAS PARA SUSTENTAR LA PRIORIDAD Y CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD DE LOS PROYECTOS Acciones sustentadas en medidas para REDUCIR EL RIESGO

12 LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEBEN SER COHERENTES CON: Los Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. El impacto en la población beneficiada. Fortalecimiento de capacidades locales Los niveles de pobreza. El efecto en el empleo local/regional. La reducción de los factores de vulnerabilidad. La conservación de los recursos naturales y el ordenamiento territorial.

13 LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS TOMA EN CUENTA: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL POTENCIALIDADES: Los Los recursos recursos del del territorio territorio y las las oportunidades oportunidades que que brinda brinda el el entorno entorno PROBLEMAS: Las Causas que los originan VULNERABILIDAD Factores diversos que nos hacen susceptible a sufrir daños y pérdidas p ante fenómenos naturales extremos. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO VISIÓN Proyección al Futuro. Lo que el distrito quiere ser en el futuro OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Estrategias que señalan la nueva situación que se quiere lograr con una intervención a través de Programas y proyectos DESAFÍO O CENTRAL Estrategia que define el gran cambio que Se tiene que dar para lograr el Desarrollo Sostenible PROGRAMAS Y PROYECTOS Constituyen la acciones claves que generan El cambio la lograr el Desafío Central y Alcanzar la Visión. INVERSION INVERSION EN EN PROGRAMAS, PROGRAMAS, PROYECTOS PROYECTOS Y ACTIVIDADES ACTIVIDADES DE DE IMPACTO IMPACTO PARA PARA EL EL DESARROLLO DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL DEL DISTRITO DISTRITO

14 LAS ACCIONES PRIORIZADAS DEBEN CORRESPONDER CON LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

15 Y TAMBIEN CON LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL ESTADO ARTICULADO DE NUTRICIÓN SALUD METERNO NEONATAL PRIORIDADES DEL ESTADO Ley de Presupuesto REDUCCIÓN N DE LAPOBREZA ACCESO A LA IDENTIDAD ACCESO VIAL A SERVICIOS SOCIALES Y MERCADO LOGROS EDUCATIVOS BÁSICOS

16 CRITERIOS DE CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN TOMANDO ACCIONES EN CUENTA LA REDUCCIÓN N DEL DEL RIESGO PRIORIZACIÓN DE CONSIDERANDO LA

17 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

18 DIMENSIONES CRITERIOS PROPUESTOS SOCIAL/ CULTURAL ECONÓMICO AMBIENTAL POLÍTICO INSTITUCIONAL EL PROYECTO SE ORIENTA A REDUCIR EL RIESGO EXISTENTE EL PROYECTO CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABI- LIDADES EL PROYECTO TOMA EN CUENTA LAS PROPUES- TAS DEL POT -ZEE EL PROYECTO CONTRI- BUYE A LA ACC El Proyecto contribuye a disminuir peligros para otras unidades sociales El Proyecto fortalece capacidades en GdR, AAC y OT

19 DIMENSIÓN ECONÓMICA Las acciones deben f Las acciones deben fomentar actividades productivas sostenibles que mejoren los ingresos de las familias, generen empleo y doten a las unidades sociales de infraestructura productiva segura.

20 EJE/ DIMENSION ECONÓMICO DIMENSIÓN ECONÓMICA EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO AGROPECUARIO CRITERIOS PARA PRIORIZAR PROYECTOS DE DESARROLLO ECONOMICO Cuenta con co-financiamiento CRITERIO DE PRIORIZACION Guarda consistencia con el Plan de Desarrollo Concertado? Proporción del territorio y población que será atendida. Genera efectos positivos en la población y la economía del distrito. Incentiva el empleo de mano de obra local Incentiva el uso de recursos propios de la localidad o región. Incentiva el uso racional y ordenado del territorio. 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR EL RIESGO EXISTENTE 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC NO: se excluye de la Priorización SI : Continúa en la Priorización Menos de 20% ó 2 caseríos atendidos: 1 Pto. Entre 20 40% o 2 Caseríos atendidos:3 Ptos. Entre 40 60% ó 3 caseríos atendidos:5 Ptos. Más del 60% ó 4 a más caseríos atendidos: 7 Ptos. NO: 0 Puntos SI : 3 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos NO: 0 Puntos SI : 2 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos PUNTAJE

21 DIMENSIÓN SOCIAL Las acciones buscan facilitar el acceso de la población a servicios de salud, educación, agua, alcantarillado, luz, cultura, deporte, recreación y reducir su vulnerabilidad frente a peligros de origen natural y socio natural

22 EJE/ DIMENSION DIMENSIÓN SOCIAL EJES ESTRATÉGICOS: EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE; SALUD Y SANEAMIENTO; DESARROLLO URBANO Y RURAL CRITERIOS PARA PRIORIZAR PROYECTOS SOCIALES CRITERIO DE PRIORIZACION Guarda consistencia con el Plan de Desarrollo Concertado? Proporción del territorio y población que será atendida. Favorece directamente a la población en extrema pobreza o grupos vulnerables Cuenta con co-financiamiento de la población, fuentes nacionales o internacionales. PUNTAJE NO: se excluye de la Priorización SI : Continúa en la Priorización Menos de 20% ó 2 caseríos atendidos: 1 Pto. Entre 20 40% o 2 Caseríos atendidos:3 Ptos. Entre 40 60% ó 3 caseríos atendidos:5 Ptos. Más del 60% ó 4 a más caseríos atendidos: 7 ptos. NO: 0 Puntos SI: 7 Puntos NO: 0 Puntos SI : 3 Puntos SOCIAL Atiende necesidades básicas insatisfechas. Mejora directa en la calidad y cobertura de los servicios educación y salud Incentiva la ocupación ordenada del territorio. 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR VULNERABILIDAD. 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC NO: 0 Puntos SI : 4 Puntos NO: 0 Puntos SI: 4 Puntos NO: 0 Puntos SI : 4 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos

23 DIMENSIÓN ECOLÓGICO - AMBIENTAL Las acciones promueven el uso adecuado de los recursos naturales, la conservación del ambiente y el ordenamiento territorial; garantizando la reducción del riesgo y la sostenibilidad del proceso de desarrollo

24 DIMENSIÓN ECOLÓGICO AMBIENTAL EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE CRITERIOS PARA PRIORIZAR PROYECTOS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL EJE/ DIMENSION CRITERIO DE PRIORIZACION Guarda consistencia con el Plan de Desarrollo Concertado? Proporción del territorio involucrado Cuenta con co-financiamiento (ONG, Instituciones Públicas o Privadas, aporte comunal o local) NO: 0 Puntos SI : 3 Puntos PUNTAJE NO: se excluye de la Priorización SI : Continúa en la Priorización Menos de 20% ó 2 caseríos atendidos: 1 Pto. Entre 20 40% o 2 Caseríos atendidos:3 Ptos. Entre 40 60% ó 3 caseríos atendidos:5 Ptos. Más del 60% ó 4 a más caseríos atendidos: 7 Ptos. AMBIENTAL Promueve la conservación de los Recursos Naturales Incentiva el uso racional de los recursos naturales Contribuye al Ordenamiento Territorial del distrito 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR VULNERABILIDAD. 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos

25 DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL Las acciones buscan mejorar los procesos organizacionales y desarrollar las capacidades del gobierno local, para la planificación del desarrollo, prestación de servicios y consolidación de mecanismos para la participación y concertación social

26 POLÍTICO- INSTITUCIONAL DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EJE/ DIMENSION CRITERIOS PARA PRIORIZAR PROYECTOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CRITERIO DE PRIORIZACION Guarda consistencia con el Plan de Desarrollo Concertado? Promueve la preparación y capacitación de actores locales. Cuenta con co-financiamiento Genera capacidades para el uso eficiente de los recursos Genera capacidades para mejorar la prestación de servicios. Promueve el fortalecimiento organizacional o la modernización de las entidades locales 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR VULNERABILIDAD. 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC NO: se excluye de la Priorización SI : Continúa en la Priorización Menos del 20%: 1 Pto. Entre 20 40%: 3 Pto. NO: 0 Puntos SI : 3 Puntos NO: 0 Puntos SI : 4 Puntos NO: 0 puntos SI: 4 puntos NO: 0 puntos SI: 3 puntos NO: 0 Puntos SI : 5 Puntos PUNTAJE Entre 40 60%: 5 Pto. Más del 60%: 7 Pto.

27 Proyecto : Ubicación: EJE AL QUE CORRESPONDE EL PROYECTO ECONÓMICO SOCIAL LISTA DE CHEQUEO PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO PRIORIZADO ASPECTOS A VERIFICAR La proporción de la población que será atendida es la determinada en el taller participativo? RESPUESTAS SI NO Cuánta es la población? SUSTENTO Cuenta con el co-financiamiento asegurado o comprometido en el taller participativo de priorización? De quiénes y cuanto? Tiene efectos positivos en las actividades económicas el proyecto presentado? Señalar los efectos positivos? El proyecto incentiva el empleo de mano de obra local? Cuánta o de quienes? 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR EL RIESGO EXISTENTE Sustente: 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC El proyecto favorece directamente a la población en extrema pobreza o grupos vulnerables de la zona? Qué tipo de población es la beneficiaria? Cuenta con co-financiamiento de fuentes nacionales o internacionales? De quiénes y cuánto? Tiene co-financiamiento de la población? A cuánto asciende? Atiende necesidades básicas insatisfechas? Cuántas y señale cuáles? Mejora directa en la calidad y cobertura de los servicios educación y salud? Cuánto incrementa la cobertura o en qué se mejora la calidad del 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR EL RIESGO EXISTENTE 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC La proporción de la población que será atendida es la determinada en el taller participativo? servicio? Sustente: Cuánta es la población atendida? Cuenta con co-financiamiento el proyecto de acuerdo a lo señalado en el taller de priorización? De quiénes y cuanto? AMBIENTAL Promueve la conservación de los Recursos Naturales? Incentiva el uso racional de los recursos naturales? Genera condiciones para la ocupación ordenada del territorio? 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR VULNERABILIDAD. 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC Promueve la preparación y capacitación de actores locales? Sustente: Sustente: Sustente: Sustente: Cuenta con co-financiamiento el proyecto de acuerdo a lo señalado en el taller de priorización? De quiénes y cuanto? POLÍTICO- INSTITUCIONAL Genera capacidades para ahorro y uso eficiente de recursos? Genera capacidades para mejorar la prestación de servicios? Promueve la modernización de las entidades locales? 1. EL Py SE ORIENTA A REDUCIR VULNERABILIDAD. 2. EL Py CONSIDERA MEDIDAS PARA NO GENERAR NUEVAS VULNERABILIDADES. 3. EL Py CONTRIBUYE A LA ACC Sustente:

28 FICHA CON INFORMACION MINIMA POR ACCION PRIORIZADA REGION/PROVINCIA/DISTRITO:

29 6 5 1 FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS Toma de acuerdos e incorporación de proyectos priorizados en el Proyecto de Presupuesto Institucional del nivel de Gobierno correspondiente. ACCIONES INHERENTES A LA REDUCCIÓN N DE VULNERABILIDAD RESULTADO/PRODUCTO EN EL PROCESO CONCERTACIÓN N DE INVERSIONES PARA LA GdR,, EL OT Y LA ACC. Presupuesto Municipal con recursos para REDUCIR EL RIESGO

30 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!