INSTRUCTIVO RÉGIMEN DE BECARIOS Y PASANTES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 1. REGIMEN GENERAL - NORMATIVA APLICABLE 1 Ley Nº art. 620 a 627, Ley Nº art. 41, literales A) y B), en la redacción dada por el artículo 4 de la ley , Decreto 344/001. Definiciones: Becario: Se considera becario a quien, siendo estudiante, sea contratado por una entidad estatal, con la única finalidad de brindarle una ayuda económica para contribuir al costo de sus estudios a cambio de la prestación de tareas. (Art. 41 lit. A Ley Nº de 24 de octubre de 2006, en la redacción dada por el artículo 4 de la ley ) Pasante: Se considera pasante a quien, habiendo culminado los estudios correspondientes, sea contratado por una entidad estatal, con la única finalidad de que desarrolle una primera experiencia laboral relacionada con los objetivos educativos de la formación recibida. (Art. 41 lit. B Ley de 24 de octubre de 2006, en la redacción dada por el artículo 4 de la ley ) 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Corte Electoral, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y Gobiernos Departamentales. 3. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 3.1 Los jerarcas de los respectivos organismos establecerán, previo al llamado, los perfiles apropiados de formación para la función que deberán cumplir. 3.2 La convocatoria para la contratación de becarios y pasantes se hará por llamado público, que deberá publicarse en el Diario Oficial, en un diario de circulación nacional y en el sitio WEB de cada organismo. Deberá asimismo ser publicada con una antelación no inferior a los 15 días de su cierre en la página electrónica de la Oficina Nacional del Servido Civil. (Esto será obligatorio a partir del 01/01/09, según lo dispuesto por el art.11 de la Ley ) 1 Con anterioridad al 1 de enero de 2001 las becas y pasantías se regían por lo establecido en los convenio oportunamente celebrados entre la Administración y el becario o pasante o entre aquélla y una institución pública o privada. Página 1 de 6

2 3.3 En la convocatoria deberá establecerse como mínimo: Perfil de la función para la cual se hace el llamado Lugar en el cual será desempeñada Requisitos de admisibilidad para la postulación: En el caso de los becarios, acreditar, mediante certificado expedido por el instituto correspondiente: o Calidad de estudiante o Nivel de estudio alcanzado o Exámenes rendidos, debiendo haber aprobado por lo menos una materia en el año anterior a la fecha de inscripción. En el caso de los pasantes, acreditar mediante certificado expedido por el instituto correspondiente la culminación de los estudios relacionados con la primera experiencia laboral a la que se postula. En ambos casos, declarar no tener contrato vigente de las mismas características del que se suscribe, ni haberlo tenido con anterioridad. En caso de tratarse de los becarios llamados al amparo de lo dispuesto por el artículo 436 de la ley de 5 de enero de 1996 deberán acreditar haber aprobado Derecho Laboral. En el caso de los pasantes llamados al amparo de lo dispuesto por el artículo 436 de la ley de 5 de enero de 1996, su egreso no podrá datar de un período mayor a un año. En caso de tratarse de los becarios llamados al amparo de lo dispuesto por el artículo 437 de la ley de 5 de enero de 1996 deberán acreditar ser estudiantes del último año de la carrera de Técnico Prevencionista de la Universidad del Trabajo del Uruguay. 3.4 Será responsabilidad del organismo contratante: establecimiento previo al llamado de los perfiles apropiados de formación para las funciones a cumplir. instrumentación del llamado público, en cuyas bases deberá constar que se puntuará (entre otros factores) la regularidad en los estudios y la calificación promedio de su actuación curricular, constatación de la disponibilidad presupuestal correspondiente, inscripción de los postulantes, contralor previo de los requisitos documentales de carácter legal, Página 2 de 6

3 asegurar la debida correlación entre las tareas a desempeñar por el postulante y la idoneidad técnica acreditada por el mismo. 3.5 En el momento de la selección se tendrá en cuenta que: A igualdad de condiciones de los postulantes y siempre que el número de contratos previsto en el llamado sea inferior al de postulantes igualados en el primer lugar del orden de prelación, la selección se realizará por sorteo ante escribano público. Se dará preferencia a los estudiantes universitarios o del Consejo de Educación Técnico - Profesional de la ANEP o del Centro de Capacitación y Producción (CECAP) del Ministerio de Educación y Cultura, otorgando a los estudiantes de dichos centros un puntaje básico del 20% del total asignado en las bases del llamado. Esta preferencia se otorgará siempre y cuando que la formación del postulante en los referidos institutos tenga directa relación con las tareas a desempeñar. 3.6 Resolución del Jerarca homologando el fallo del tribunal de selección 3.7 Intervención de la ONSC Previo a la suscripción del contrato el organismo contratante deberá recabar informe preceptivo de la ONSC respecto a la habilitación del aspirante para contratar en alguna de las modalidades objeto de este instructivo. A tales efectos se deberá incluir declaración jurada del futuro contratado (Formulario 1) Su inobservancia dará lugar a la responsabilidad patrimonial y/o administrativa de los jerarcas intervinientes establecida en el inciso 3 del artículo 11 del Decreto 344/ Autorización expresa del Poder Ejecutivo. Una vez obtenida la habilitación de la ONSC y previo a la suscripción del contrato de beca o pasantía, deberá recabarse preceptivamente la autorización del Poder Ejecutivo a quien se elevará el proyecto de resolución de designación correspondiente. 3.9 Suscripción del contrato: Al momento de suscribirse el contrato deberá tenerse en cuenta que: El plazo máximo será de doce meses incluida la licencia anual, prorrogables por hasta otro año más. Los becarios deberán acreditar materia aprobada dentro del período de contrato a los efectos de estar en condiciones de prorrogar. Página 3 de 6

4 El régimen horario máximo a pactar será: o Para los becarios: 30 horas semanales. o Para los pasantes: 40 horas semanales. La remuneración será: 2 o Para los becarios: 4 BPC (Bases de Prestaciones y Contribuciones) o Para los pasantes: 7 BPC (Bases de Prestaciones y Contribuciones) En ambos casos si se pacta menor régimen horario, la remuneración será proporcional al mismo. Para el caso del régimen de beca de trabajo (situación regulada por los artículos x a y de la ley ), ver punto 7 de este instructivo Inscripción en el Registro de Contratos de Becas y Pasantías Suscrito el contrato de beca o pasantía, deberá comunicarse a la ONSC en un plazo de 10 días a los efectos que cumpla con su obligación legal de mantener un registro actualizado al respecto. La inscripción se hará a través de la página WEB A tales efectos, el organismo designará dos funcionarios a los que la Oficina Nacional del Servicio Civil les brindará la información necesaria para el cumplimiento de dicha tarea, asignándole asimismo la contraseña correspondiente. 4. DERECHOS DE LOS BECARIOS Y PASANTES 4.1 Remuneración (en las condiciones del punto 3.8 y con el reajuste correspondiente en la misma oportunidad que los funcionarios públicos del organismo contratante). La inscripción del contrato en el Registro de Contratos de Becas y Pasantías que administra la ONSC es requisito indispensable para el cobro de los haberes correspondientes. En caso de no constar la inscripción, el becario o pasante podrá presentar el contrato a los efectos de su inscripción y habilitación de pago, en un plazo máximo y perentorio de 90 días corridos a partir de la suscripción del mismo, 4.2 Licencias: Licencia anual (máximo 20 días hábiles por el año de contratación, los que se computarán dentro de dicho período, debiéndose prorratear si el contrato es menor a un año). 2 Vigente a partir del 01/01/2009 Página 4 de 6

5 4.2.2 Licencia médica (dando aviso al Jefe respectivo quien lo comunicará de inmediato al Servicio de Certificaciones Médicas correspondiente) Licencia maternal. Las becarias y pasantes tendrán derecho a licencia por maternidad mediante la presentación de certificado médico, en el que se indique la fecha presunta de parto. La duración de esta licencia será de trece semanas. A estos efectos la becaria o pasante embarazada deberá cesar todo trabajo una semana antes del parto y no podrá reiniciarlo sino hasta doce semanas después del mismo. La becaria o pasante embarazada, podrá adelantar el inicio de su licencia, hasta seis semanas antes de la fecha presunta de parto. Cuando el parto sobrevenga después de la fecha presunta, la licencia tomada anteriormente será prolongada hasta la fecha del alumbramiento y la duración del descanso puerperal no deberá ser reducido. El plazo de esta licencia será interrumpido por la finalización del contrato o sus prórrogas, si correspondiere Los becarios, además de las licencias antes mencionadas tienen derecho a licencia por estudio (máximo 30 días anuales hábiles, los que se computarán dentro del período de contrato, debiéndose prorratear si el contrato es menor a un año). Se debe exigir la acreditación del examen rendido. 4.3 Sueldo anual complementario (utilizándose igual criterio para su cálculo y pago que el de los funcionarios públicos). 4.4 Inscripción en el Banco de Previsión Social y aportes a la seguridad social correspondientes. 5. CESE DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL: 5.1 El contrato de beca o pasantía cesará automáticamente por el vencimiento del plazo contractual. 5.2 El becario o pasante podrá presentar renuncia a su contrato, lo cual deberá comunicar a la Administración con una antelación de 30 días. 5.3 La Administración podrá en cualquier momento revocar el contrato de beca o pasantía por razones fundadas y, en forma preceptiva, si el becario o pasante incurre en cinco o más inasistencias injustificadas por año. 6. PRÓRROGA: Página 5 de 6

6 El contrato puede ser renovado por el término máximo de un año, siempre que subsistan las necesidades del servicio que lo motivó y el rendimiento del beneficiario haya sido satisfactorio a criterio de la autoridad correspondiente. El procedimiento se inicia a solicitud fundada del Jefe (basada en necesidades del servicio y rendimiento satisfactorio del becario o pasante), a la que debe adjuntarse el comprobante de haber aprobado por lo menos un examen en el período del contrato para el caso de los becarios. Las prórrogas de contrato de beca y pasantía deberán ser inscriptas en el Registro de Becas y Pasantías que administra la Oficina Nacional del Servicio Civil, dentro del plazo de diez días corridos a partir de la resolución que dispuso dicha prórroga, a través de la página WEB antes referida. El término prórroga supone la existencia de un plazo vigente y en consecuencia toda prórroga debe ser anterior al vencimiento del plazo que se pretende prorrogar. 7. REGÍMENES ESPECIALES: 7.1 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al amparo de lo dispuesto en el artículo 436 de la Ley Nº de 5 de enero de 1996 podrá tener un máximo de 30 contratados, en total, con calidad de becario o pasante. Dichos contratados cumplirán funciones en el Centro de Conciliación de Conflictos Individuales de Trabajo, en la División Consultas y en las Agencias Zonales de Montevideo e interior. 7.2 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al amparo de lo dispuesto en el artículo 437 de la Ley Nº de 5 de enero de 1996 podrá tener un máximo de 10 contratados, en total, con calidad de becario o pasante. Dichos contratados cumplirán funciones en la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social, en la Sección Condiciones Ambientales de Trabajo. 7.3 Primera experiencia laboral Las becas de trabajo que se otorguen al amparo del artículo 11 de la ley de 3 de octubre de 1997 deberán pactarse por escrito y tendrán una duración que no podrá exceder de 9 meses. Los jóvenes se beneficiarán de ellas por única vez. La remuneración y régimen horario de dichos contratos se encuentran legalmente exceptuadas de lo dispuesto por el inciso 2º literal A) del artículo 41 de la ley de 24 de octubre de 2006, en la redacción dada por el artículo 4 de la ley de 6 de octubre de Página 6 de 6