ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS EN ECUADOR Y PERU CORDILLERA DEL CÓNDOR

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1 ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS EN ECUADOR Y PERU CORDILLERA DEL CÓNDOR PROYECTO: COBERTURA: SOCIOS: Desminado Humanitario y Educación en el Riesgo de Minas en la Cordillera del Cóndor Ecuador - Provincias de Morona Santiago; Perú: Departamento de Amazonas Centro de Desminado del Ecuador (CENDESMI); Centro Peruano de Acción contra las Minas Antipersonal (CONTRAMINAS) ENTIDAD EJECUTORA: Comando General de Desminado del Ejército de Ecuador; Dirección General de Desminado Humanitario del Ejército de Perú PERIODO: Enero - Diciembre 2011 COSTO TOTAL: US$ Objetivos Eliminar el peligro que representa la presencia de minas antipersonal en la línea fronteriza de Ecuador y Perú, específicamente en la provincia de Morona Santiago en Ecuador y el departamento de Amazonas en Perú. Desarrollar comportamiento seguro por parte de la población en las comunidades indígenas Shuar en la provincia de Morona Santiago y el departamento de Amazonas que se encuentran cercanas a áreas afectadas. Descripción de Áreas Afectadas Cordillera del Cóndor La ubicación general del proyecto, entre Ecuador y Perú, al sur oriente de Ecuador (Cantón Tiwintza, provincia de Morona Santiago) y Nor-Occidente de Perú (Provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas) se muestra en el mapa de la siguiente página. Existen 13 comunidades indígenas Shuar que se encuentran cercanas a áreas afectadas de Ecuador y Perú. La población aproximada de esas comunidades es de personas. Los accidentes con minas antipersonal en la zona han registrado 8 víctimas, dos de ellas fatales, y una con lesiones permanentes entre los años , en el caso de Ecuador. 48

2 La generalidad de la zona presenta características de selva virgen con climas tropicales y una exuberante biodiversidad y carente de carreteras, caminos permanentes de acceso y de infraestructura sanitaria adecuada. La tierra es utilizada para agricultura, caza y pesca. Mapa no es autoritativo de límites; solo para efectos ilustrativos. Metodología Ecuador El Comando General de Desminado y EOD (CGDEOD) es la unidad del Ejército de Ecuador encargada de la ejecución de las operaciones de desminado humanitario de acuerdo al Plan Nacional de Desminado del Ecuador. El CGDEOD tiene dos Comandos Regionales de Desminado (CRD), Tarqui y Amazonas, siendo el CRD Amazonas (CRD-A) el que realiza los trabajos en la Provincia de Morona Santiago. Durante el 2011 el CRD-A contará con un total de 88 desminadores entrenados. El Programa AICMA-EC en coordinación con el CENDESMI planificará y ejecutará campañas de educación sobre el riesgo de minas (ERM) en la provincia de Morona Santiago. Perú La Dirección General de Desminado Humanitario (DIGEDEHUME) es la unidad encargada de la ejecución de las operaciones de despeje de acuerdo al Plan Nacional de Desminado de Perú. La DIGEDEHUME dirige las Compañías de Ingenieros de Desminado Portafolio de Proyectos Acción Contra Minas, Control de Armas y Destrucción de Municiones

3 Humanitario N 111 y N 116, la última trabaja en el Departamento de Amazonas. La Compañía de Ingenieros N 116 contará con 70 zapadores durante el El Programa AICMA-PE en coordinación con CONTRAMINAS se encargará de planificar y ejecutar campañas de educación sobre el riesgo de minas en dos comunidades del departamento de Amazonas. Actividades Las unidades de desminado de Perú y Ecuador llevarán a cabo las siguientes actividades, de forma simultánea y coordinada: Operaciones de desminado humanitario, realizando estudios técnicos, despeje, aseguramiento de calidad interna, estudio de finalización en 6 zonas minadas, con 32 minas registradas en el Cantón Tiwintza, de la Provincia de Morona Santiago y en Perú, en 2 zonas minadas, con minas, en el Puesto de Vigilancia Pachacutec, Departamento de Amazonas, con el fin de restaurar la seguridad de los habitantes del área. Campañas de educación sobre el riesgo de las minas antipersonal en 13 comunidades de Ecuador. Monitoreo de la señalización y reemplazo de afiches colocados en las fachadas de cada comunidad cercana a las áreas minadas Actividades 2011 Entrenamiento de desminadores y líderes de unidades Estudio técnico, despeje, aseguramiento de calidad interna Campañas de ERM en 13 comunidades Monitoreo de la señalización y reemplazo de afiches (Promotor de ERM) 1er 2do 3er 4to Riesgos y Estrategias de Mitigación Los factores que más afectan las operaciones de desminado humanitario en estas regiones son las lluvias. Lluvias torrenciales y reducida visibilidad son comunes durante todo el año, pero su impacto es particularmente severo durante los meses de enero a abril. En la zona peruana no existen carreteras, por lo que el acceso requiere una combinación de rutas aéreas, fluviales y terrestres. Cuando las condiciones meteorológicas no permiten las operaciones de evacuación aero-médica, las operaciones de desminado se suspenden. Para reducir este impacto sobre las operaciones de desminado, las autoridades nacionales de Perú y Ecuador han acordado compartir la ruta de evacuación del Ecuador y permitir el traslado de un desminador herido de cualquiera de los países a un centro médico 50

4 de Nivel II en Santiago, Ecuador, y al centro médico/trauma de Nivel IV en Quito, Ecuador. Este acuerdo minimizará el problema de trasladar heridos peruanos por largas distancias a centros médicos del Perú. Recursos Humanos La ejecución de las actividades en la Cordillera del Cóndor se llevará a cabo con 158 desminadores, asignados a las unidades de desminado de Perú y Ecuador. Las campañas de educación sobre el riesgo de peligro de minas antipersonal se realizarán bajo la supervisión de las Autoridades Nacionales de Ecuador y Perú y con la asistencia del Programa AICMA. Monitores internacionales coordinados por la Junta Interamericana de Defensa (JID) darán seguimiento in-situ a las operaciones de Ecuador y verificarán las operaciones en Perú. Los monitores desarrollarán sus labores bajo la supervisión del Coordinador Nacional del AICMA EC/PE y asegurarán el monitoreo in-situ de las operaciones de desminado mediante visitas diarias a las áreas de operaciones, verificación de los reportes diarios y semanales de cada fase del proceso, tal como, estudio técnico, despeje y aseguramiento de calidad interna. Los procedimientos serán monitoreados por personal coordinado por AICMA para asegurar el cumplimiento de las Normas Nacionales e Internacionales. El programa AICMA proporcionará la coordinación técnica y administrativa así como el apoyo logístico con un equipo de 14 personas, distribuidos entre las oficinas nacionales en Quito y en Lima. El personal de apoyo logístico estará ubicado en Santiago, Ecuador, durante todas las jornadas de operaciones. Evaluación e Informes El avance de los proyectos será seguido y evaluado por las autoridades nacionales de acción contra minas de cada país con base en los reportes de campo generados de forma diaria y periódica. La Coordinación Nacional de AICMA para Ecuador y Perú, realizará el seguimiento y evaluación de los reportes. La comunicación y coordinación entre los socios de los proyectos se mantendrá de forma permanente. Los informes se generan de la siguiente manera: Al fin de cada jornada de operaciones, el CGDEOD en Ecuador y la DIGEDEHUME en Perú, presentan los resultados alcanzados a través de los reportes de campo establecidos en los manuales de procedimientos de desminado humanitario de cada país, los cuales son avalados por los supervisores nacionales y certificados por MARMINAS, indicando que las operaciones han sido realizadas siguiendo las Normas Nacionales de Acción contra Minas. Al fin de cada campaña de ERM, AICMA EC/PE presenta los resultados alcanzados a través de reportes de campo determinados. AICMA / OEA entregará trimestralmente a los donantes, informes sobre el avance en todos los módulos del proceso y de otra información relacionada. Portafolio de Proyectos Acción Contra Minas, Control de Armas y Destrucción de Municiones

5 Si se requiere, por pedido de los donantes del Programa, se realizarán informes adicionales a los mencionados. Resultados Esperados Ecuador Despeje de 6 zonas minadas, con más de cincuenta minas antipersonal registradas en una superficie de metros cuadrados, en el cantón Tiwintza. 1,650 habitantes reeducados en 13 comunidades indígenas Shuar que se encuentran localizadas cercanas a áreas afectadas en la zona fronteriza de Ecuador. Perú Despeje de 2 zonas minadas, que comprenden un área de metros cuadrados con dos mil minas antipersonal, en la provincia de Condorcanqui. Impacto del Proyecto Al finalizar el despeje de las zonas del sector de Soldado Monge en Ecuador, y Pacha en Perú, las poblaciones de las comunidades cercanas a la frontera entre ambos países, podrán gozar de tranquilidad para vivir y realizar sus actividades diarias sin temor. El proyecto permitirá consolidar la construcción del Quinto Eje Vial de Integración entre Ecuador y Perú, el mismo que recorre la provincia de Morona Santiago en Ecuador y culmina en Santa María de Nieve en el Departamento de Amazonas en Perú. Este eje vial es parte de los proyectos del Plan Binacional conformado por Ecuador y Perú, para elevar el nivel de vida de las poblaciones fronterizas, impulsar su integración económica y la cooperación mutua. Resumen Presupuestario US$ US$ US$ Costos Directos Ecuador Perú Proyecto Personal Enlace Comunitario y Educación en el Riesgo Apoyo Logístico Apoyo Operacional Total de Costos Directos 519, , , Costos Indirectos 64, , , TOTAL DEL PROYECTO 583, , ,