Regulación de las VPM: La Directiva de Precios y los Términos y Condiciones Generales. Efraín Téllez 6 de Octubre, 2010

Transcripción

1 Regulación de las VPM: La Directiva de Precios y los Términos y Condiciones Generales Efraín Téllez 6 de Octubre, 2010

2 Contenido 1. Marco Jurídico 2. Precios de VPM 3. Términos y Condiciones Generales de VPM 4. Esquema de Asignación a) Mercado abierto b) Mercado cerrado y control de precios 2

3 MARCO JURÍDICO

4 Facultades de Regulación de la CRE en Materia de Gas LP Ley CRE LRA27C RGLP Establecen facultades de Regulación para la CRE VPM Términos y Condiciones Generales Precios Prestación de Servicios Transporte y distribución por ductos y almacenamiento Condiciones generales de servicio y tarifas 4

5 Regulación de las VPM TCGVPM CRE aprueba y expide Relación contractual Derechos y obligaciones Condiciones financieras Directiva expedida por la CRE Precios máximos de VPM Precios VPM Regulación VPM 5

6 PRECIOS DE VPM

7 Regulación de Precios de VPM De acuerdo con el RGLP Considera todos los actos y servicios necesarios para la entrega Ofrece cotizaciones para: a) planta de proceso b) planta de suministro c) interconexión en ducto Refleja costo de oportunidad y condiciones de competitividad en mercado internacional y lugar donde se realiza la venta Precio de VPM 7

8 Directiva de Precios de VPM Precio en de Proceso PVPM pp Referencia Internacional S PR x C Costo de Internación CI Ajuste por Transporte AT Precios Mont Belvieu Mercado relevante y competitivo Componentes de la mezcla: propano y butano (90/10) Costos de importar/exportar gas LP (+/-) en función de balance comercial Netback Evita oportunidades de arbitraje Punto de arbitraje en Tierra Blanca 8

9 Directiva de Precios de VPM Precio en de Proceso La metodología netback busca que en el punto de arbitraje ( PA ) los precios se igualen, sin importar el origen del gas LP (centros procesadores del sureste o importación por Pajaritos) Mont Belvieu Otros mercados PVPM PP = PVPM PJ + TR PJ PA TR PP PA PVPM PP PA = PVPM PP + TR PP PA = PVPM PJ + TR PJ PA TR PP PA + TR PP PA = PVPM PJ + TR PJ PA P Reynosa PVPM PJ PA = PVPM PJ + TR PJ PA PVPM PP PJ PA = PVPM PA Guadalajara S P Centros Procesadores T. Blanca PA PJ Pajaritos PP Nuevo Pemex Cd. Pemex Cactus S s de Suministro 9

10 Directiva de Precios de VPM Precio para Entrega en Ducto PVPM d PVPM pp Costo Transporte Precio VPM en planta de proceso Promedio ponderado de precios de las plantas de proceso de las que provenga el gas LP De planta de proceso a punto de entrega en ducto Incluye, en su caso, costo de instalación de recepción, guarda y entrega (IRGE) Guadalajara S PE T. Blanca PA P Pajaritos P Nuevo Pemex Cd. Pemex Cactus 10

11 Directiva de Precios de VPM Precio en de Suministro PVPM ps PVPM pp Costo Transporte Tarifa PS Precio VPM en planta de proceso Promedio ponderado de precios de las plantas de proceso de las que provenga el gas LP De planta de proceso a planta de suministro Costos de transporte reflejan alternativa económica eficiente Por los servicios de entrega en las plantas de suministro 11

12 Directiva de Precios de VPM Precio en de Suministro La metodología incorpora costos de transporte eficientes para suministrar el gas LP a cada planta de suministro, para lo cual da prioridad a transporte por ductos H Topolobampo D F Cadereyta D F Reynosa D F Madero F G H PVPM en p. suministro aledaña a centro procesador PVPM en p. suministro vinculadas a ductos PVPM en p. suministro no aledañas a c.p. y desvinculadas a ductos Guadalajara G Tula Poza Rica F C G P G Matapionche Tepeji G F Puebla C G PA A F T. Blanca Est. Palomas G B Pajaritos F Minatitlán A Nuevo Pemex Cd. Pemex Cactus G B Salina Cruz 12

13 Entrada en vigor de la Directiva de Precios de VPM La Directiva ya se encuentra en vigor Decreto de Precios Máximos Desde 2003, el Ejecutivo Federal sujeta las ventas de gas LP a precios máximos VPM y precio a usuarios finales Establece régimen de excepción a RGLP Alineación logística de transporte Expedición de la Directiva La Directiva se expidió en diciembre de 2008 Señales de costo Desagregación de precio de molécula y costo de servicios Aplicación de la Directiva En agosto de 2010 inició su aplicación Referencia internacional se sustituye por el precio que permite lograr objetivo del Decreto 13

14 Entrada en vigor de la Directiva de Precios de VPM Mercado abierto sin control de precios Precios de Referencia en Mont Belvieu + Costo de Internación Ajustes por transporte (netback) Tarifas de transporte + Tarifas de planta de suministro Mercado cerrado con control de precios Precios ajustados a objetivo de Decreto Ajustes por transporte (netback) Tarifas de transporte + Tarifas de planta de suministro 14

15 TÉRMINOS Y CONDICIONES GENERALES DE VPM

16 Los TCGVPM Acuerdo Base Instrumento básico de la relación contractual entre PGPB y el Adquirente de vigencia indefinida Incorpora los TCGVPM Del AB se derivan los Contratos de VPM Contratos de VPM Representan los pedidos individuales de gas LP para cada punto de entrega, cantidad, plazo y modalidad de entrega PGPB está obligado a vender VPM siempre y cuando: El adquirente cumpla con los requisitos de TCG PGPB cuente con gas disponible Contrato VPM 1 Contrato VPM 2... Contrato VPM n 16

17 Modalidades de Entrega BF Base Firme Cantidades mensuales fijas obligatorias por periodos anuales Obligación de entrega recepción sujetas a penalización y tolerancias Puntos de entrega sujetos a asignación de acuerdo con disponibilidad BM Base Mensual Cantidades mensuales fijas obligatorias por periodos anuales Obligación de entrega recepción sujetas a penalización y tolerancias Puntos de entrega definidos BNN Base no Nominada Nominaciones spot, cuando existan volúmenes disponibles en algún punto de entrega Asignación bajo el principio de primero en tiempo, primero en derecho 17

18 Base Firme Nominación y Asignación (I) 1 PGPB publica oferta multianual 2 Adquirentes realizan pedidos Antes del inicio de cada año, PGPB publica: Cantidades disponibles (CD) a nivel nacional, y Puntos de Entrega disponibles Los adquirentes especifican: Cantidades Nominadas (CN) mensuales por cada año del Contrato de VPM (al menos un año)! No compromete disponibilidad por punto de entrega Orden de prelación de los Puntos de Entrega 3 PGPB asigna cantidad disponible Si la demanda supera a la CD, asignación por prorrateo Adquirentes limitan sus pedidos a criterio por definir (v.gr., capacidad de plantas)! Se busca asignación equitativa y transparente 4 Adquirentes confirman Cantidades Asignadas Si Cantidad Asignada (CA) es menor a CN, el adquirente puede aceptar total o parcialmente la CA! Si en 1ª ronda de asignación la CA=CN, no se admite rechazo. 18

19 Base Firme Nominación y Asignación (II) 5 2ª ronda de asignación A la suma de CA s menos la suma de Cantidades Confirmadas se le denomina Cantidad Rechazada (CR) 6 PGPB reasigna la Cantidad Adquirentes aceptan o rechazan Rechazada la nueva Cantidad Asignada Se destina a adquirentes con Cantidad Confirmada (CC) < CN Base de prorrateo: Cantidad Nominada menos Cantidad Confirmada Fin! La nueva CC es la suma de la CC en 1ª ronda más la nueva CA Quedan especificadas las Cantidades Confirmadas globales, pero no por punto de entrega 19

20 Base Firme Asignación de Puntos de Entrega 1 2 Asignación inicial de Puntos de Asignación secundaria de Entrega Puntos de Entrega Si hay CD suficiente para los primeros puntos de entrega de los Adquirentes, se programan las entregas al inicio de cada mes. Si no, prorrateo con base en la CC y se programa el resto en los siguientes puntos de entrega por orden de prelación. Si la disponibilidad en puntos de entrega elegidos es insuficiente para atender la CC, PGPB propondrá programar el faltante en otros puntos de entrega.! PGPB debe minimizar los costos totales del Adquirente 3 Aceptación de los Adquirentes Los Adquirentes pueden rechazar total o parcialmente la programación de entregas en puntos de entrega que no se encuentren en su orden de prelación! Las entregas en puntos del orden de prelación no se pueden rechazar Fin! La Entrega de Cantidades Confirmadas programadas con base en este mecanismo se convierte en un compromiso de entrega/recepción para PGPB y los Adquirentes sujeto a penalización por incumplimiento 20

21 Base Mensual Asignación de Volumen 1 PGPB publica oferta mensual 2 Los Adquirentes realizan pedidos Cantidades Disponibles por Punto de Entrega.! La oferta para la BM es la que quede disponible en cada Punto de Entrega después de la Programación de entregas de la Base Firme Cantidades Nominadas para el mes de suministro en cuestión y por Punto de Entrega específico. Fin 3 PGPB asigna pedidos a los Este último caso podrá ser Adquirentes rechazado por el Adquirente. Si la suma de CN es igual o menor a la CD en el Punto de Entrega, se asignan las Cantidades Nominadas. En caso contrario, la CD se prorratea tomando como base las CN! En caso contrario, la Programación de Entregas con base en este mecanismo se convierten en compromisos de entrega/recepción para PGPB y los Adquirentes, sujetos a penalización por incumplimiento. 21

22 Base no Nominada Asignación de Volumen 1 PGPB publica oferta "esporádica" 2 Los Adquirentes realizan pedidos CD por Punto de Entrega durante el transcurso del mes.! La oferta para la BNN es el sobrante en cada Punto de Entrega después de programar las Bases Firme y Mensual. Cantidades Nominadas spot para el periodo de suministro (menor a un mes) por Puntos de Entrega específicos. 3 PGPB asigna pedidos de los Adquirentes PGPB asigna bajo el principio de primero en tiempo, primero en derecho. Fin! La Programación de Entregas de con base en este mecanismo se convierten en compromisos de entrega/recepción para PGPB y los Adquirentes, sujetos a penalización por incumplimiento. 22

23 Proceso de nominación y asignación Proceso Transparente: Los adquirentes sólo requieren conocer la oferta total y cantidad nominada Equitativo: Ante situación de exceso de demanda, el esquema prorratea con base en factor homogéneo Eficiente Establece mecanismo de incentivos para Pemex y para adquirentes que deriva en resultado óptimo Base Firme Base Mensual 23

24 Entrada en vigor de los TCGVPM El proceso de aprobación y expedición se encuentra en marcha Propuesta de PGPB Presentada por PGPB y sujeta a un exhaustivo proceso de revisión con la CRE Trámite Cofemer Inició en marzo 2010 Se continúa proceso de consulta con interesados Expedición y entrada en vigor Una vez que concluya trámite con Cofemer Régimen de transición En tanto se mantenga control de precios PGPB asegura abasto y recuperación de fletes y margen 24

25 ESQUEMA DE ASIGNACIÓN

26 Esquema de Asignación A B C 26

27 Esquema de Asignación D5 75ton D15 10,000 ton D12 3,000 ton D19 30,000 ton A D7 500 ton D2 15 ton D14 7,500 ton D13 5,000 ton D20 50,000 ton D1-10ton D9 1,000 ton D18 20,000 ton D8 750 ton B D17 17,500 ton D11 2,000 ton D6 100 ton D16 15,000 ton C D10 1,500 ton D4 50 ton D3 25 ton 27

28 Esquema de Asignación D5 75ton D15 10,000 ton D12 3,000 ton Z D19 30,000 ton A D7 500 ton D2 15 ton Z D14 7,500 ton D13 5,000 ton D20 50,000 ton D1-10ton D9 1,000 ton Z D18 20,000 ton D8 750 ton B D17 17,500 ton D11 2,000 ton Z D6 100 ton D10 1,500 ton D16 15,000 ton D4 50 ton C D3 25 ton Z

29 Esquema de Asignación D5 75ton D15 10,000 ton D12 3,000 ton Z D19 30,000 ton A D7 500 ton D2 15 ton Z D14 7,500 ton D13 5,000 ton D20 50,000 ton D1-10ton D9 1,000 ton Z D18 20,000 ton D8 750 ton B D17 17,500 ton D11 2,000 ton Z D6 100 ton D10 1,500 ton D16 15,000 ton D4 50 ton C D3 25 ton Z

30 Esquema de Asignación D5 75ton D15 10,000 ton D12 3,000 ton Z D19 30,000 ton A D7 500 ton D2 15 ton Z D14 7,500 ton D13 5,000 ton D20 50,000 ton D1-10ton D9 1,000 ton Z D18 20,000 ton D8 750 ton B D17 17,500 ton D11 2,000 ton Z D6 100 ton D10 1,500 ton D16 15,000 ton D4 50 ton C D3 25 ton Z

31 Esquema de Asignación D5 75ton D15 10,000 ton D12 3,000 ton Z D19 30,000 ton A D7 500 ton D2 15 ton Z D14 7,500 ton D13 5,000 ton D20 50,000 ton D1-10ton D9 1,000 ton Z D18 20,000 ton D8 750 ton B D17 17,500 ton D11 2,000 ton Z D6 100 ton D10 1,500 ton D16 15,000 ton D4 50 ton C D3 25 ton Z

32 Esquema de Asignación Z A D14 7,500 ton Pedido óptimo Recupera flete y margen Z B Z C Z

33 Esquema de Asignación Si resultado de nominación de adquirente, parte de flete en riesgo A D14 7,500 ton Pedido/asignación subóptima Riesgo de no recuperar flete y margen Si resultado de asignación de Pemex, flete a resarcir B C Pemex tiene incentivo a minimizar fletes en exceso y a minimizar la varianza 33

34 Ejemplo Nominaciones Asignación del volumen Distribuidor Cantidad nominada 1er punto 2o punto Punto no solicitado Oferta nacional Demanda agregada Razón Distribuidor Cantidad asignada D C A B 150, , D D A B C D D C B A D ,000 D C B A D D A B C 160,000 D D B A C D D A B C 140,000 D D C A B D D9 1, C A B 120,000 D D10 1, B C A D10 1, ,000 D11 2, B A C D11 1, D12 3, A B C D12 2, ,000 D13 5, C A B D13 4, D14 7, A C B 60,000 D14 6, D15 10, B A C D15 9, D16 15, C B A 40,000 D16 13, D17 17, C A B D17 16, D18 20, C A B 20,000 D18 18, D19 30, B A C D19 27, D20 50, A C B D20 45, Demanda agregada 150, Oferta nacional 34

35 Oferta por planta Cantidades asignadas divididas por planta Razón 1era opción de planta Distribuidor Cantidad a entregar en el 1er punto Cant. asignada satisfecha 64.78% en promedio A 71, , D B 67, , D C 11, , D D ,000 D D ,000 D ,000 D ,000 D D10 1, ,000 D11 1, ,000 D12 2, D ,000 D14 6, ,000 D15 9, D16 2, D17 3, A B C D18 3, D19 27, D20 45, Cantidades asignadas divididas por planta 107, Oferta por planta 0% 100% Cantidad Asignada

36 2a opción de planta Cantidad faltante 2o punto Es posible entregar en el 2o punto? Remanente por planta Faltante por planta Razón Distribuidor Cantidad a entregar en el 2o punto Cant. faltante satisfecha 61.41% en promedio 7.16 A Sí A 15, , D NA B NA B 27, , D B Sí C NA NA NA D B Sí D NA B NA D5 NA A NA D6 NA B NA D A Sí D A Sí D NA C NA D10 NA A NA D11 NA B NA D12 3, A Sí D13 1, NA C NA D14 NA A NA D15 10, B Sí D16 10, , A Sí D17 6, , A Sí D18 6, NA A NA D19 NA C NA D20 42, , % 100% Cantidad Asignada

37 Punto no solicitado Gas sujeto a rechazo Cantidad faltante Se ofrece entrega en un punto no solicitado? Cant. faltante satisfecha % en promedio Distribuidor Cantidad Punto 3.70 Sí, la totalidad 0.40 D B NA NA D2 NA NA NA NA D3 NA NA NA NA D4 NA NA NA NA D5 NA NA NA NA D6 NA NA NA NA D7 NA NA Sí, la totalidad 0.40 D B Sí, la totalidad 0.40 D B NA NA D10 NA NA NA NA D11 NA NA NA NA D12 NA NA 1, Sí, la totalidad 0.40 D13 1, B NA NA D14 NA NA NA NA D15 NA NA NA NA D16 NA NA 6, Sí, la totalidad 0.40 D17 6, B 7, Sí, la totalidad 0.40 D18 7, B NA NA D19 NA NA NA NA D20 NA NA 16, Cantidad sujeta 16, % 100% Cantidad Cantidad en firm 133, Asignada Sobre la cantidad asignada Cantidad sujeta a rechazo Cantidad en firme 11% 89%

38 Gas rechazado Distribuidor Proporción del gas rechazado Cantidad rechazada Punto D1 0% 0.00 B D2 NA NA NA D3 NA NA NA D4 NA NA NA D5 NA NA NA D6 NA NA NA D7 NA NA NA D8 100% B D9 100% B D10 NA NA NA D11 NA NA NA D12 NA NA NA D13 50% B D14 NA NA NA D15 NA NA NA D16 NA NA NA D17 0% 0.00 B D18 100% 7, B D19 NA NA NA D20 NA NA NA Gas rechazado 8, Gas no rechaza 7, Sobre la cantidad sujeta a rechazo Gas rechazado Gas no rechazado 45% 55%

39 Distribuidor Cantidad Asignada adicional en los puntos con gas rechazado Como 1a opción Como 2a opción Como punto no solicitado 8% D1 NA NA D2 NA 1.28 NA D3 NA 2.14 NA D4 NA 4.28 NA D5 NA 6.41 NA D NA NA % 0.00 D7 NA NA D8 No participa No participa No participa A0.00 D9 No participa No participa No participa B D NA NA D NA NA C0.00 D12 NA NA D13 No participa No participa No participa D14 NA NA D NA NA D16 NA 1, NA D17 NA NA D18 No participa No participa No participa D19 2, NA NA D20 NA NA 2, , , , , era opción 111, A 71, a opción 27, B 67, Punto no solicit 11, C 11, Cant. Nominada satisfecha 97.55% en promedio 0% 100% Cantidad Nominada Por plantas 0% Nominación mensual 47% Por opción de los distribuidores 19% 7% 0% 1era opción 2a opción Punto no solicitado Nominación mensual 74%

40 Gracias!