Estrategia de Vinculación Educación-Empresa para contribuir a reducir la brecha de habilidades. Lima, Perú 2 y 3 de octubre 2013

Transcripción

1 Estrategia de Vinculación Educación-Empresa para contribuir a reducir la brecha de habilidades Lima, Perú 2 y 3 de octubre 2013

2 NUEVOS PARADIGMAS Globalización y cambios tecnológicos transforman la organización productiva y del trabajo, por tanto varían las expectativas respecto de las calificaciones laborales: Por una parte, las organizaciones productivas requiere de capital humano con conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para poder competir. Por otra parte, las personas, para emplearse, mantenerse empleado y progresar requieren desarrollar competencias que son requeridas por el sector productivo. (empleabilidad) Las competencias que las personas adquieren a través del proceso de enseñanza y aprendizaje, son las que permiten desempeñar eficazmente una ocupación. Proporcionan el principal vínculo entre educación y trabajo. 2

3 ESTRATEGIA STPS Acervo de casos exitosos de organizaciones mexicanas innovadoras en materia de formación, empleo y de impulso de una cultura emprendedora. Referente de una fuerza de trabajo creativa. MODELO DE VINCULACIÓN EDUCACIÓN - EMPRESA Propuesta de mecanismo, procesos y relaciones ideales entre los actores de los sectores productivo, educativo, público y social para lograr una efectiva vinculación educación-empresa ESTRATEGIA DE VINCULACIÓN EDUCACIÓN-EMPRESA COMISIONES DE VINCULACIÓN EDUCACIÓN-EMPRESA Reconocimiento, nacional y público, a las prácticas mas exitosas de vinculación en materia de formación, empleo, cultura emprendedora e innovación. BANCO DE BUENAS PRÁCTICAS PREMIO A LA VINCULACIÓN EDUCACION-EMPRESA Mecanismos de diálogo, en los que participan instituciones de educación media superior y superior, organismos empresariales y sindicales, así como autoridades locales, coordinados por la STPS a través de sus Delegaciones Federales. 3

4 ESTRATEGIA STPS Mecanismos Comisiones de Vinculación Educación- Empresa: equipos de trabajo en las entidades que promueven la pertinencia educativa y la empleabilidad, mediante la sinergia de instituciones educativas, organismos empresariales y sindicales, así como autoridades locales, coordinados por la STPS a través de sus Delegaciones Federales. Reuniones nacionales de Comisiones de Vinculación Educación Empresa: foros de diálogo y análisis acerca de los retos que enfrenta la vinculación entre los sectores productivo, educativo y público, así como para la definición de una agenda interinstitucional Instrumentos: Modelo de Vinculación Educación- Empresa: propuesta de mecanismo, procesos y relaciones ideales entre los actores de los sectores productivo, educativo, público y social para lograr una efectiva vinculación educaciónempresa Incentivos Premio a la Vinculación Educación-Empresa: reconocimiento a las instituciones de educación media superior, superior, empresas y organizaciones sociales que realizan proyectos de vinculación con impactos económicos y sociales en materia de formación, empleo, cultura emprendedora e innovación. Buenas prácticas Banco de Buenas Prácticas: fomenta el intercambio de información y experiencias exitosas que por sus características, resultados e impacto puedan ser referente para otras empresas en la mejora de sus procesos productivos y organizacionales. 4

5 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO : México con Educación de Calidad: Estrategias: Garantizar que planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan a que desarrollen aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida. Impulsar a través de los planes y programas de estudio de la educación media superior y superior, la construcción de una cultura emprendedora. Promover el desarrollo emprendedor de la educación con el fin de fomentar la innovación tecnológica y el autoempleo entre los jóvenes. México Próspero: Estrategia: Promover el incremento de la productividad con beneficios compartidos, la empleabilidad y la capacitación en el trabajo. Consolidar las políticas activas de capacitación para el trabajo y en el trabajo. Promover la pertinencia educativa, la generación de competencias y la empleabilidad. Enfoque transversal: Democratizar la Productividad. Fomentar y ampliar la inclusión laboral, particularmente hacia los jóvenes, las mujeres y los grupos en situación de vulnerabilidad para incrementar su productividad. 5

6 PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Procurar el acceso al empleo formal y sus beneficios para más personas, especialmente jóvenes y mujeres. Fomentar y ampliar la inclusión laboral, particularmente hacia los jóvenes, las mujeres y los grupos en situación de vulnerabilidad para incrementar su productividad Inculcar una nueva cultura nacional emprendedora y empresarial, basada en la innovación, para transitar hacia una economía en la que el conocimiento, la ciencia y la tecnología aplicada sirvan como generadores de riqueza y bienestar. Orientar las acciones a la atención de las causas, factores de riesgo y precursores de la violencia y la delincuencia, mediante el desarrollo de, entre otros, la generación de empleos y proyectos socio-productivos dirigidos a niñas y niños, jóvenes y mujeres. 6

7 REALIDAD DEL SECTOR PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN MÉXICO. 1 El desarrollo de competencias refiere a varios actores e instituciones formales, y puede dividirse en la educación académica, formación profesional, para el trabajo, y la docente. El sector está mal coordinado y organizado, con varios actores realizando las mismas funciones en materia de regulación, provisión y prestación de servicios, el uso de diferentes idiomas, y trabajan por separado. El marco legal que apoya este sector presenta discrepancias jurídicas, inconsistencias conceptuales y deficiencias de coordinación. México enfrenta varios retos en términos de calidad de la educación y la capacitación, oportunidades de empleo juvenil, la productividad del trabajo y la coordinación sectorial. La proporción de jóvenes desocupados en México (la tasa de desempleo duplica la general) y la falta de oportunidades para este grupo de población, se debe en gran medida a la ausencia de políticas públicas orientadas a proveer de la formación en materia de habilidades socioemocionales y empresarial, y la experiencia. 1 / Analysis of the Skills Development Sector in Mexico (Draft for discussion), The World Bank, February

8 PROPUESTAS DESDE EL ÁMBITO INTERNACIONAL OCDE 1 OIT 2 Las competencias transforman vidas e impulsan economías. Sin las competencias correctas, las personas permanecen al margen de la sociedad, Cómo mejora un país la cantidad y calidad de sus competencias? Investigar sobre el desarrollo de competencias a lo largo de la vida Hacer partícipes a los socios sociales en los programas de educación y formación: Vincular el mundo de la educación y el de la formación. Reforzar el vínculo entre los sistemas de enseñanza y formación y el mundo del trabajo: «escasez de competencias» y «la inadecuación de las calificaciones», limitaciones a las que suelen referirse empleadores. Previsión de las (futuras) necesidades de competencias piedra angular de estrategias sólidas de formación y desarrollo de calificaciones. metodologías, diálogo social, sistemas de información sobre el mercado de trabajo y los servicios de empleo Fuentes: 1 OCDE. Mejores competencias, mejores empleos, mejores vidas. Enfoque estratégico de políticas de competencias 2012 / 2 OIT. La crisis del empleo de los Jóvenes: Actuemos ya!, informe V relativo a quinto punto del orden del día de Conferencia Internacional del Trabajo, 101ª,

9 PROPUESTAS DESDE EL ÁMBITO INTERNACIONAL ACUERDOS DEL G-20 1 Mejorar políticas activas de empleo, particularmente para los jóvenes : Identificar estrategias de empleo juvenil, basadas en buenas prácticas. Fortalecer sistemas de aprendizaje y pasantías con alto nivel de instrucción. Fortalecer sistemas de orientación vocacional y para adquirir habilidades. Políticas que aumenten la empleabilidad de las personas, ajustando las habilidades con las necesidades del mercado. BANCO MUNDIAL 2 Generar información sobre la juventud desocupada y abandono escolar: Características, dinámicas, y causas del fenómeno. Desarrollar programas de capacitación basado en competencias. Con el sector empresarial, establecidos resultados mediables en términos de habilidades y formación. Centrarse en la formación de jóvenes: Formación para personas entre 16 y 18 años, que carecen de habilidades socio-emocionales y empresariales, y la experiencia. Alinear incentivos para las empresas: Apoyos fiscales o de otro tipo, para promover pasantías. Mejorar la disponibilidad de información y servicios: Fortalecer el papel de la SNE. 1/ CONCLUSIONES DE LOS MINISTROS DE TRABAJO Y EMPLEO DEL G20, Guadalajara, de Mayo de / Analysis of the Skills Development Sector in Mexico (Draft for discussion), The World Bank, February

10 CONCLUSIÓN: REDUCIR LA BRECHA DE HABILIDADES A TRAVÉS DE UNAPOLÍTICA PÚBLICA NACIONAL (ELEMENTOS CRÍTICOS). Identificar las necesidades, tendencias y prospectivas en materia de competencias laborales. (información ) Articular las instancias por las que atraviesan las personas en sus trayectorias laborales y de aprendizaje: instituciones de educación, capacitación y/o formación para el trabajo, así como los centros de trabajo. (interinstitucionalidad) Promover el aprendizaje (formación) en el lugar de trabajo y su reconocimiento (certificación) y la significación del aprendizaje formal con experiencia en el trabajo (v.gr. practicas profesionales). Eliminar obstáculos normativos y estructurales al ingreso y permanencia en el mercado laboral. (reforma laboral) Población joven es clave, sin descuidar a la población actual trabajadora (educación para toda la vida): Incorporación de tecnologías y espacios virtuales accesibles. (e-learning) Impulso de competencias para la Innovación. 10

11 GRUPO DE TRABAJO SEP-STPS EN MATERIA DE VINCULACIÓN (OBJETIVO) Fomentar la coordinación y colaboración entre la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para establecer acciones conjuntas que coadyuven, en el ámbito de sus respectivas competencias, al incremento de la empleabilidad y productividad de la población. Para lograr lo anterior impulsarán una agenda de trabajo conjunta en materia de vinculación entre los sectores educativo y productivo. Grupo de Trabajo SEP-STPS: 1. Subgrupo de Fortalecimiento y Articulación Interinstitucional 2. Subgrupo de Información, evaluación y seguimiento 3. Subgrupo en Materia jurídica y normativa 4. Subgrupo de Formación y capacitación 11

12 GRUPO DE TRABAJO SEP-STPS EN MATERIA DE VINCULACIÓN (OBJETIVO) Formalizar mecanismo de comunicación e interacción entre la SEP y la STPS, a fin de proponer, analizar, establecer y establecer mecanismos y estrategias de vinculación entre los sectores educativo y productivo, con la participación de los sectores público, privado y social. Explorar esquemas y modelos de EMS, así como de capacitación y formación profesional para y en el trabajo, que incrementen la empleabilidad y por tanto su incorporación al mercado laboral. Impulsar cambios normativos, institucionales y orgánicos necesarios. Definir una línea de colaboración con organismos internacionales tanto para la investigación como para la evaluación de los procesos de vinculación y tránsito entre las instituciones de educación y el mercado laboral. 12