LA CALIDAD DEL EMPLEO EN AMÉRICA LATINA
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- María Dolores Rey Duarte
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1 LA CALIDAD DEL EMPLEO EN AMÉRICA LATINA X CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIOS DEL TRABAJO ASET BUENOS AIRES, 3-5 AGOSTO, 2011 Jürgen Weller Claudia Roethlisberger
2 Índice Introducción Aspectos conceptuales y de medición Resultados empíricos previos Tendencias en la calidad del empleo y su interpretación Conclusiones
3 Introducción Relevancia: - Trabajo tiene función clave para integración social, sentido de vida, participación y progreso material => no es suficiente constatar dicotomía empleo o no - Retroalimentación entre calidad de empleo y productividad/ crecimiento
4 Aspectos conceptuales y de medición Exclusión y calidad: cuatro tipos de exclusión laboral: - de la PEA - del empleo - del empleo productivo - de los beneficios legales del empleo productivo -.. Los últimos dos relevantes para calidad del empleo Calidad del puesto de trabajo y calidad del empleo y sus determinantes =>
5 GRÁFICO 1 FACTORES DETERMINANTES DE LA CALIDAD DEL EMPLEO Aspectos económicos Aspectos de calidad Aspectos institucionales Características de la mano de obra (capital humano) Contexto productivo (productividad y heterogeneidad) Calidad del puesto trabajo de Normas sobre seguridad, salud, higiene en el trabajo Otros factores de producción (capital, tecnología, etc.) Organización del proceso productivo Calidad del empleo Normas sobre relaciones laborales, capacitación
6 Determinantes Productividad - Genera espacio para mejorar calidad - Retroalimentación Institucionalidad - para la calidad del puesto de trabajo - para la calidad del empleo - Aprovecha espacios/ distribuye / contribuye a la retroalimentación Características de la fuerza de trabajo
7 Algunos aspectos del debate Concepto dinámico: No puede significar lo mismo en cualquier contexto (tiempo, espacio) Multifacético: No se puede reducir a una sola variable Comparabilidad Fiabilidad Consistencia Indicación inequívoca de la dirección de cambios Trabajo decente
8 Aspectos del debate (2) Indicadores de calidad versus indicadores de contexto (productividad laboral, empleo en sectores de baja productividad/ informalidad, working poor) Insumos versus resultados Aspectos objetivos versus subjetivos (relevancia para círculos virtuosos) Índice y ranking Comparabilidad asalariados/ no asalariados
9 Indicadores Cuadro 1: Indicadores para la medición de la calidad de empleo en América Latina Agrupaciones Ingresos Estabilidad de trabajo e ingresos Indicadores Salarios Beneficios no salariales Tipo de contrato Tipo de pago Protección socio-laboral Salud Maternidad Jubilación Discapacidad Desempleo Igual pago para igual trabajo Cumplimiento de legislación Organización del trabajo Fuente: Elaboración propia basada en la literatura citada. Número y organización de horas de trabajo Intensidad del trabajo Riesgos ocupacionales (salud, accidentes) Ambiente físico (contaminación, calor, ruido) Interés del trabajo (monotonía) Integración social Participación en decisiones Organización de intereses laborales Ambiente social del trabajo (con interacciones, trato digno, libre de acoso) Desarrollo personal Capacitación Perspectiva de trayectoria ascendente
10 Algunos indicadores adicionales Subempleo Permanencia en el empleo Categoría de ocupación Número de empleos..
11 Resultados previos Niveles: Grandes déficits de calidad Brechas: Asalariados/ no asalariados, microempresas / empresas más grandes, mujeres/ hombres, Generalmente sólo un punto en el tiempo Generalmente sobre un sólo país (o menos) En general poca indagación en factores causantes (reformas, commodities)
12 Tendencias: Contexto Crecimiento económico p.a. 2,5% 4,7% Tasa de desempleo De 10,0% a 11,25 De 11,2% a 7,9% Crecimiento p.a. - Empleo asalariado - Trabajo por cuenta propia 1,8% 3,1% 3,6% 1,7% Crecimiento salario medio real p.a. 0,4% 0,7%
13 Cambios institucionales Después de empuje desregulatorio de los 90s, fortalecimiento de aspectos de protección (con diferencias!): Sindicatos y negociación colectiva Formalización Inspección del trabajo Salario mínimo Subcontratación Capacitación => Análisis de datos sobre calidad; fuente: Encuestas de hogares de los países (limitaciones!)
14 Indicadores de calidad: Ingresos % Trabajadores con ingresos inferiores a la LP entre 1996 y o más cerca 2002 o más cerca 2007 o más cerca
15 Beneficios no salariales: aguinaldo
16 Beneficios no salariales: vacaciones
17 Contrato escrito
18 Duración de relación laboral Duración relación laboral (sin distinción si hay o no contrato) entre 1996 y 2007 (ps) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
19 Afiliación a sistema de pensiones
20 Afiliación a seguro de salud
21 Jornada laboral excesiva % trabajadores que trabajaron más de 48 horas por semana entre 1996 y 2007 (por sexo) 40% 30% 20% 10% 0% HOMBRE MUJER TOTAL Asalariados Otros 1996 o más cerca 2002 o más cerca 2007 o más cerca
22 Afiliación a sindicato
23 Capacitación %Trabajadores que recibieron capacitación en 2002 y % 15% 10% 5% 0% Total Hombres Mujeres Asalariados Otros 2002 o más cerca 2007 o más cerca
24 PIB per cápita y proporción de trabajadores con ingresos bajo la línea de la pobreza PIB e ingreso bajo LP (alrededor de 1996) PIB e ingreso bajo LP (alrededor de 2002) PIB e ingresos bajo LP (alrededor de 2007) PIB e ingresos bajo LP (pooled) ,0 2000,0 4000,0 6000,0 8000, ,0
25 El crecimiento reduce la proporción de empleos de bajos ingresos, pero
26 Las relaciones entre el PIB p.c. y otras variables de calidad
27 Correlaciones Ingresos ILP Recibe aguinaldo Recibe vacaciones Tiene contrato Cotiza en sistema pensión Cotiza en seguro salud JL excesiva Participa sindicato Recibe capacitación RelLab temporal Ingresos ILP Recibe aguinaldo Recibe vacaciones Tiene contrato Cotiza en sistema pensión Cotiza en seguro salud JL excesiva Participa sindicato Recibe capacitación RelLab temporal 1.00
28 Un resultado específico: La calidad de empleo de las mujeres Los resultados para las mujeres son (relativamente) positivos sorpresa!? Tomar en cuenta: Las mujeres muestran resultados negativos en aspecto previos de la inserción laboral: tasa de participación, tasa de desempleo, inserción en sectores de baja productividad Insertadas en empleo asalariado sus resultados son relativamente buenas, en parte por un efecto composición Esto no implica que haya dejado de existir discriminación!
29 Conclusiones Muchos empleos reflejan procesos de exclusión => reto más allá de reducir desempleo Mala calidad relacionada con baja productividad, elevada heterogeneidad estructural, desigual distribución de activos, mala calidad de la educación Productividad e institucionalidad como determinantes claves: Productividad crea espacios (con retroalimentación), pero traspaso no es automático
30 Conclusiones (fin) Diferenciar indicadores de contexto e indicadores de calidad Persisten problemas de medición (limitación de información, aspectos subjetivos, asalariados versus no asalariados) Empeoramiento versus mejoras posteriores (excepción: estabilidad) Cambios subrayan importancia de contexto económico, pero también espacios para / necesidad de políticas públicas
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