La policía local de Gijón está distribuida en seis turnos de trabajo. En cada

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1 DISTRIBUCION DE PATRULLAS Y FUNCIONES. INTRODUCIÓN. La policía local de Gijón está distribuida en seis turnos de trabajo. En cada turno se encuentran ubicadas las secciones operativas y de apoyo. De tal manera que en los turnos de mañana y tarde trabajan todas las secciones y en el turno de noche sólo las secciones correspondientes seguridad ciudadana y a la inspección de guardia. Tal distribución se basa en el acuerdo firmado por el Ayuntamiento de Gijón y la junta de personal para la modernización de la policía local de Gijón en julio del año Dicho acuerdo es la base para la organización actual de los diferentes efectivos en las secciones y turnos de trabajo. Dicho acuerdo establece como unidad básica de trabajo la sección. Veamos las características de cada una de estas secciones: 1º- SECCIONES DE POLICIA COMUNITARIA 1.a.Estructura. Consta dos sub-secciones dentro de la estructura general de la policía comunitaria: - Una compuesta por 20 policías con turnos de trabajo de lunes a viernes de mañana y tarde. - Otra compuesta por unos 38 policías con turnos de trabajo de mañana y tarde al sistema de trabajo 6x6.

2 Este número de efectivos variaría en función de la necesidad de requerimientos vecinales y de las funciones que se les asignaran. Al mando de las mismas se encontraría un cabo, que con el paso del tiempo podría establecerse un cabo por cada una de las sub-secciones. 1.b.Funciones. a- Relaciones con la comunidad. b- Visitas periódicas a las asociaciones de vecinos para conocer sus necesidades y problemática mas urgente. c- Llevar el control de los centros escolares y de las salidas y entradas de los colegios, principalmente los públicos ( se adjunta anexo de cómo se podrían se atendidos todos los colegios públicos de la ciudad en los diferentes horarios ) d- Establecer lazos de conexión con los pequeños comercios y sus propietarios. e- Ser el eslabón de la policía local de Gijon mas próximo a la ciudadanía, siendo permeable a sus necesidades. f- Vigilancia de espacios públicos. g- Control de absentismo escolar en las zonas de su responsabilidad. h- Todas aquellas que tengan que ver con la función policial y/o colaboración con los diferentes cuerpos policiales. i- Vigilancia y custodia de edificios públicos,

3 1.c. Distribución. Se realizarían siguiendo los siguientes criterios: - Utilización de vehículos motocicletas de pequeña cilindrada, en las zonas de menor densidad de población, de esta forma se cubriría con mayor movilidad mayor espacio, al contar el mismo con menor población por metro cuadrado. - Las zonas de población más densas, con más habitantes por metro cuadrado, se utilizarían patrullas a pie, que aunque tienen el inconveniente de la lentitud de movimiento frente a las otras cubrirían el mismo numero de población al realizarlo en zonas más densas, o más concurridas de personal, o comercios. - Los policías, actualmente de mayor edad, de estas sub- secciones integran una función específica que es la vigilancia y custodia de edificios públicos. En resumen, se tratarían de secciones destinadas a velar por que los requerimientos ciudadanos, directos o a través de sus asociaciones de vecinos, tengan una respuesta policial rápida y eficaz, siguiendo criterios de calidad policial y en función de las necesidades, de la densidad de población, las horas de asistencia y requerimientos ciudadanos. Así la ciudad podría según esos criterios quedar dividida en seis zonas: cinco serían los barrios y otra la zona central. Los limites de cada zona serían: - Zona 1- Limitada por las calles Avda Principe de Asturias, Avda de los Campones, Avda de Eduardo Castro. - Zona 2- Limitada por las calles Avda de Portugal, Avda de la Constitución, Avda de Oviedo. - Zona 3- Limitada por Avda del Llano, Avda de la Constitución.

4 - Zona 4- Limitada por las calles Gaspar García Laviana, Carretera Carboneda. - Zona 5- Limitada por Avda Rufo Rendueles, Ramón y Cajal, Ronda Sur. 2º- SECCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA. 1-Estructura. Existen actualmente seis secciones de seguridad ciudadana dependientes cada una de un mando ( cabo ), con un turno de trabajo al 3t6x6, con la siguiente estructura interna: - Un mando responsable de la misma. - Un equipo de inspección de guardia con un número de efectivos que pueda variar entre tres o cuatro por sección, dependiendo del trabajo del turno o de las necesidades del momento. - Un número variable de patrullas 2-Funciones. a- Inspección de guardia. -Realización de atestados por accidentes de trafico. -Realización de atestados por delitos contra la seguridad del trafico. -Recogida de comparecencias de los agentes del turno, así como de los ciudadanos en general.

5 -Realización y tramite de todas las actuaciones contra la ley orgánica de protección ciudadana y el reglamento de armas. -Todas aquellas que se le encomienden dentro de sus competencias. b- patrullas de seguridad ciudadana. - Vigilancia de espacios públicos. - Vigilar y mantener la seguridad pública. - Ser las secciones de conexión con las patrullas de seguridad ciudadana del cuerpo nacional de policía y de la guardia civil. - Ser las unidades de intervención más rápidas de esta policía en la persecución del delito. 3- Distribución. Al ser las funciones de las patrullas de seguridad ciudadana, las que realizas funciones dentro de sus competencias que podríamos denominar concurrentes con otras administraciones, concretamente con la del estado, los limites y áreas de actuación

6 deben ser marcadas en los órganos adecuados de coordinación policial, como son las juntas locales de seguridad. Así, las zonas delimitadas para la ciudad de Gijon en dicha juntas locales de seguridad son: - Zona 1- Cimadevilla y zona Centro. - Zona 2- Barrio de la Arena, Ceares, Coto, Viesques, la Guía y Somió. - Zona 3 Moreda, Nataoyo, La calzada, Tremañes, Jove. - Zona 4- Llano, Pumarín, Poligono Laviada, Contrueces, Montevil, Roces, Nuevo Gijón, Santa Barbara. - Zona 5- Extra-radio: Barrios de Camocha y parroquias del Concejo. 3- SECCIONES DE TRAFICO 1- Estructura. En total se compone de cuatro secciones al sistema de trabajo del 2t6x6, divididas cada sección en dos sub-secciones, ambas con un mando al frente, un cabo. La estructura interna de cada sección será: - Sub-sección de motoristas.

7 Se compone de un número variable de policías que utilizan motocicletas de 5oo cc para el desarrollo de sus funciones que luego más ampliamente se desarrollaran. - Sub-sección de apoyo. Estará integrada por un número variable de policías para la realización de tareas relacionadas con el tráfico que no pueden ser desarrolladas en motocicletas y que más adelante se desarrollaran. 2-Funciones. a- Regular y ordenar el trafico de vehículos. b- Denuncia de las infracciones de tráfico. c- Vigilancia de obras en espacios públicos que puedan afectar al tráfico rodado. d- Control de la velocidad en vías, mediante radar. e- Relación permanente con la Oficina Municipal de tráfico para todas aquellas actividades en la vía pública, corte, señalización que afecten al tráfico rodado. f- Ser la sección de esta policía local que debe mantener una relación estrecha con la oficina municipal de trafico en los eventos que se desarrollen en la ciudad y que pudieran afectar al trafico rodado. g- Señalización para la celebración de eventos deportivos, culturales que de una forma u otra pudieran afectar al tráfico rodado. h- Colaborar con las patrullas de la policía comunitaria en las situaciones de regulación del trafico en las entradas y salidas de los colegios.

8 i- Al ser las secciones de motoristas la de más rápida movilidad por las vías públicas, colaboración con las secciones de inspección de guardia para resolución de los accidentes de circulación en el casco urbano. j- Colaborar a la representación corporativa cuando sean requeridas para ello. k- Todas aquellas que se les encomiende dentro de sus funciones. 3-Distribución. Su distribución se realizará atendiendo a los siguientes criterios: - Atendiendo a las vías rápidas de circulación de la ciudad. - Atendiendo a los requerimientos de la oficina municipal de trafico. - Atendiendo a los puntos problemáticos de la ciudad en lo que a tráfico se refiere. - Solapando, las zonas de la policía comunitaria y las zonas de las patrullas de seguridad ciudadana, sirviendo de conexión entre ambas, ya que dada su movilidad les permite tener toda la ciudad para desarrollar sus funciones policiales.

9 4- OTRAS SECCIONES 1- SERVICIOS ESPECIALES. -Estructura. Se compondrá de un número determinado de agentes con un mando, cabo. Su turno de trabajo será en dos turnos al sistema de trabajo de 5x2. -Funciones. - Vigilancia en el cumplimiento de las ordenanzas. - Informes sobre el cumplimiento de las mismas. - Relación estrecha con otros departamentos del ayuntamiento para una mejor coordinación cómo son los de urbanismo, medio ambiente - Vigilancia de lo anterior en dos zonas diferenciadas por sus caracteristicas especiales, la zona urbana y la zona rural. - Mantenimiento y control del parque móvil de esta policía local. - Tramitación de los vehículos abandonados. - Relación con el deposito municipal de vehículos. - Todas aquellas que se les encomienden dentro de sus funciones. - Vestuario del personal.

10 2- SECCION DE APOYO ADMINISTRATIVO -Estructura. Se compondrá de un número determinado de agentes, distribuidos en varios grupos según su cometido y al frente de ellos un mando. Su turno de trabajo será al sistema del 5x2, en turnos de mañana y tarde. -Funciones - Integrará los agentes notificadores. - Los agentes con destinos burocráticos de gestión de esta policía local. - Llevará el control de armas y munición de esta policía local. - Será la unidad de relación exterior con otras administraciones públicas - Llevará el control de la deuda horaria. - La estadística anual de esta policía local. - Control del absentismo de personal. - Relación con los departamentos de Ayuntamiento con funciones similares a la suya. - Archivos y gestión informática. 3-PARQUE INFANTIL DE TRÁFICO. a-estructura.

11 - Está integrada por un número determinado de agentes y al frente de ellos un mando, con unas características especiales de formación cultural y pedagógica. - Su sistema de trabajo será principalmente en el turno de mañana coincidiendo con el horario escolar, sin perjuicio de utilizar otros turnos cuando la programación educativa así lo requiera. b-funciones. - Servicio de control del parque infantil de tráfico del ayuntamiento de Gijon - Realizar una labor educativa y divulgativa en el parque infantil de trafico. - Realizar una labor educativa y divulgativa en los centros escolares. - Ser la sección de la policía local que conecte con los centros educativos y con los menores para poder llegar mejor a ellos en ese acercamiento de la policía local a la ciudadanía.

12 5- DESTINOS ACTUALES DEL PERSONAL DE ESTA POLICÍA. - Policía Comunitaria. Cabos.4. Agentes 58 ( 20- policía comunitaria en moto de 125 cc) ( 38- policía comunitaria de patrullas a pie) - Secciones de tráfico. Cabos.4. Agentes Secciones de Seguridad Ciudadana. Sargentos 6 Cabos.6 Agentes Ora. Cabos...1 Agentes 7 - Servicios especiales. Cabos..1 Agentes Educación Vial. Sargentos 1 Agentes...5

13 6 ÓRDENES DE SERVICIO. Se entiende por orden de servicio la relación pormenorizada de todos los policías de la plantilla, su situación de destino, unido a las órdenes concretas para el día y tareas a realizar por el personal de servicio. Dicha relación consta de los siguientes apartados: a- Personal de servicio. Se relacionan las secciones que tienen que trabajar ese día, con los mandos respectivos de cada una, así como el jefe de turno. Este apartado está dividido en tres grandes bloques según sean los turnos de mañana, tarde o noche. b- Personal de descanso. Es la relación pormenorizada de los integrantes de esta plantilla que por su turno de descanso ese día no deben prestar servicio. c- Personal en situación de incidencia. Se relaciona el personal de esta plantilla que no se encuentra en ninguna de las dos situaciones anteriores: bajas por accidente; bajas por enfermedad d- Servicios extraordinarios. Al final de la orden se relacionan los servicios extraordinarios que para ese día en concreto hay que prestar apoyo policial. Posee las siguientes características: - Se elabora diariamente. - Se debe leer en los pases de lista para conocimiento de todo el turno de trabajo. - Debe ir firmada por el jefe de la Policía o quien le sustituya.

14 - Dicha orden general puede ser modificada por los jefes de turno si en el mismo ocurriese una anomalía no prevista, dando conocimiento al jefe de la policía de la misma. - Es de obligado cumplimiento para todos los componentes de la plantilla de la policía local. 7 INSTRUCCIONES Y CIRCULARES. La diferencia entre una plantilla de policía local de un municipio pequeño y uno grande, no sólo se da en el volumen de actuaciones, en el mayor número de agentes en las vías públicas o el volumen de problemática, hay una característica que hay que tener en cuenta y es la imposibilidad de homogeneizar servicios y tareas simplemente con las ordenes verbales. De ahí que una plantilla de tamaño pequeño e incluso de un volumen medio sea posible homogeneizar criterios de actuación con órdenes verbales pero en una plantilla grande, con diferentes secciones y turnos de trabajo se hace necesario acompañar a las ordenes verbales de otros instrumentos que haga posible la actuación policial y la homogeneización de la misma. Así, nacen las instrucciones de servicio y las circulares. Decíamos más arriba que la forma de trabajo diaria para un turno de veinticuatro horas era la orden de servicio. Pero es necesaria acompañar otros instrumentos, así: Instrucciones. Cuando una labor policial se realiza con cierta periodicidad, los controles de alcoholemia, por ejemplo, es necesario que los diferentes turnos y secciones tengan unos criterios claros y comunes a la hora emprender esa tarea. Así, las instrucciones se

15 convierten en el mecanismo válido para que se establezcan unos criterios comunes de actuación entre las secciones. Estas instrucciones que emanan de la jefatura se deberán leer en los diferentes pases de listas para conocimiento de los policías y al mismo tiempo se dejaran un tiempo prudencial en los tablones de anuncios de la jefatura. Al mismo tiempo se establecerán reuniones periódicas de los jefes de sección con sus policías para resolver las dudas y la problemática que pudiera surgir con su aplicación. Las instrucciones más comunes que actualmente se utilizan en los servicios son las siguientes: - Instrucción sobre alcoholemias y la aplicación de sus tasas. - Instrucción sobre las diligencias a practicar en el caso de vehículos recuperados. - Instrucción sobre las actuaciones sobre los juicios rápidos y sus citaciones. - Instrucciones sobre la vigilancia de la escolaridad obligatoria. - Instrucciones sobre las actuaciones con menores y su comunicación a la fiscalía. - Instrucciones sobre las tareas y funciones a realizar por el personal de seguridad en las dependencias municipales. - Etc. Circulares. Poseen las mismas características y persiguen los mismos fines que las instrucciones. La diferencia con estas se da en que las circulares suelen tener un carácter más informativo y de dar a conocer una serie de cuestiones con una duración más corta en el tiempo, más puntual. Por ejemplo, se establece una circular sobre el número de grúas que estarán operativas en unos meses determinados en los diferentes turnos, otro caso se daría sobre la información de tomar medidas para la confección de

16 los uniformes con los proveedores, o el caso más común la información de los agentes que deben ir o están admitidos a diferentes cursos de formación. Vigencia La vigencia de una instrucción o una circular se puede establecer de dos maneras: - Que en la propia instrucción o circular se marque el periodo de vigencia de la misma. - Que sea sustituida por otra que emane del mismo órgano que la emitió, dónde la nueva instrucción o circular indicará la parte o la totalidad de la anterior que ha sido sustituida. Responsabilidad por su incumplimiento. El incumplimiento de las anteriores por parte de un miembro del cuerpo de la policía local de Gijón lleva aparejada la comisión de una falta del régimen disciplinario. No nos extenderemos en este apartado pues el régimen disciplinario de las policías locales es materia de otro apartado más extenso de este temario. 8- LA CADENA DE MANDO: - Jefes de sección. Como se decía en un principio la unidad básica de actuación policial por encima de la patrulla de servicio es la sección, que incluye un número determinado de patrullas policiales. Al mando de una sección se encuentra un mando, generalmente este puesto de jefe de sección corresponde una plaza que suele ser la de cabo. Corresponde a los mismos la vigilancia de que su sección ejecute homogéneamente los criterios que emanan de jefatura y su aplicación en las vías públicas. Corresponde al mismo tiempo la aplicación de los criterios de trabajo diario que emanen de su

17 jefatura de turno. Debe establecer una comunicación fluida con sus jefes inmediatos de sala y de turno para la mejor realización de las tareas encomendadas. Con criterios genéricos les corresponde: - Supervisar los servicios encomendados a los policías, así como que todos hagan una utilización adecuada del material que se les asigna. - Velar por el exacto cumplimiento de las instituciones y servicios encomendados al personal a sus órdenes. - Girar visitas de inspección periódicas y frecuentes a los lugares o zonas en la que presten servicio sus subordinados. - Colaborar directamente con sus subordinados en el ámbito de sus funciones - Auxiliar a los jefes de sala, sustituyéndoles cuando proceda. - Informar tanto de las actuaciones meritorias y destacadas del personal a sus órdenes, cómo de las posibles infracciones que pudieran cometer. - Informar de todas las novedades que se pudieran dar durante el servicio. - Asumir todas aquellas funciones que le encomienden sus superiores jerárquicos. - Jefes de sala. El puesto de jefe de sala será ejercido por un mando policial con plaza de sargento de la policía local de Gijón. Y tendrá como funciones específicas las siguientes: - Presidir los actos de toma de servicio, cuando no asista el sub- oficial, dando lectura al mismo e impartir las instrucciones necesarias para su cumplimiento, así como recepcionar todas las novedades habidas al finalizar la jornada de servicio. - Velar por el exacto cumplimiento de las instrucciones y servicios encomendados al personal a sus órdenes.

18 - Inspeccionar diariamente a la toma de servicio al personal a sus órdenes y el material asignado. - Distribuir adecuadamente los servicios. - Girar visitas de inspección periódicas y frecuentes a los lugares o zonas que se presten servicio. - Colaborar con los jefes de sección y policías en el ámbito de sus funciones. - Auxiliar al suboficial- jefe de turno en sus funciones y sustituirle en su ausencia. - Controlar los turnos de libranza de sus subordinados. - Informar de las actuaciones meritorias y destacadas del personal a sus órdenes así cómo de las posibles infracciones que se pudieran cometer. - Dar cuenta de las incidencias que se produzcan en la realización del servicio. - Asumir las funciones que le encomienden sus superiores jerárquicos. - Jefes de turno. - Ejercer la jefatura de cada turno de trabajo y por consiguiente el mando sobre las secciones operativas y la sala de control. - Presidir el acto de la toma de servicios y distribuir adecuadamente los efectivos y medios materiales de los que disponga de acuerdo con las instrucciones recibidas. - Coordinar e inspeccionar los servicios encomendados a sus inferiores jerárquicos. - Auxiliar de forma directa al jefe del cuerpo y asesorarle para el mejor funcionamiento del servicio. - Mantener estrecho contacto con los mandos inferiores, sirviendo de nexo de unión entre ellos y la jefatura. - Inspeccionar el personal a su cargo así como el material asignado.

19 - Informar de las actuaciones meritorias de sus subordinados así como de las infracciones que puedan cometer. - Asumir todas las funciones que les encomienden sus superiores jerárquicos y las que de acuerdo a su cargo le correspondan. - Jefe de policía. - Exigir a sus subordinados el exacto cumplimiento de sus deberes. - Dirigir y coordinar la actuación y funcionamiento de todos los servicios e inspeccionando todos los servicios cuantas veces considere oportuno. - Proponer la iniciación de los expedientes disciplinarios. - Confeccionar anualmente la memoria anual del cuerpo. - Formar parte de la Junta local de Seguridad. - Proponer anualmente las necesidades y preparar la planificación de gastos. - Presidir la junta de mandos. - Proponer o designar el personal que ha de integrar cada unidad. - Mantener el suficiente grado de comunicación con los representantes de otras fuerzas y cuerpos de seguridad, jefaturas de tráfico, protección civil, en orden a una eficaz colaboración y coordinación en materias de seguridad y protección ciudadana. - Mantener las relaciones pertinentes con Fiscales, jueces y tribunales en las funciones de policía judicial que correspondan a este cuerpo. - Cuidar que se cumplan las disposiciones legales y reglamentarias así como las resoluciones de Alcaldía y los acuerdos de la Corporación que afecten a la policía local.

20 - Asistir a los actos de la Corporación en los que esté establecida la representación de Cuerpo. - Emitir y difundir diariamente la orden general de servicio. - Aquellas otras que le correspondan por razón de su cargo.