Anexo d) Términos de Referencia

Transcripción

1 Anexo d) ESTUDIO: INVESTIGACIÓN, DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN DE LÍNEAS LOGÍSTICAS PARA EXPORTAR UVA DE MESA (PERLETTE, SUGRAONE, RED GLOBE Y FLAME) A INGLATERRA, PAÍSES ESCANDINAVOS Y DE EUROPA DEL ESTE Términos de Referencia México, D.F., Noviembre del 2010.

2 Términos de Referencia para el Estudio: INVESTIGACIÓN, DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN DE LÍNEAS LOGÍSTICAS PARA EXPORTAR UVA DE MESA (PERLETTE, SUGRAONE, RED GLOBE Y FLAME) A INGLATERRA, PAÍSES ESCANDINAVOS Y DE EUROPA DEL ESTE 1. ESTUDIO Tipo de Estudio: Este estudio integra: Diagnóstico sectorial de la competitividad de líneas logísticas para la exportación de uva de mesa mexicana. Prospectivas de crecimiento sectorial del sistema producto uva a partir de la cobertura de demanda de uva de mesa en Inglaterra, países escandinavos y Europa del Este. Identificación de los procesos logísticos que deben transformarse para aumentar la competitividad de la uva mexicana en los mercados europeos. Identificación de los lineamientos necesarios para la elaboración de un plan estratégico de crecimiento sectorial, sustentando en una mayor competitividad en los procesos de exportación de la uva de mesa mexicana Tema de estudio: Identificar los lineamientos sobre los cuales debe articularse la planeación estratégica para el crecimiento del sistema producto uva en los mercados internacionales, considerando fallas de mercado derivadas de la intermediación logística entre productores y compradores finales, así como la infraestructura necesaria Escala espacial del estudio: Nacional e Internacional Impacto temporal de la investigación Corto plazo. a) Diagnóstico de los factores logísticos que afectan la competitividad de la oferta de uva de mesa mexicana, ya sea por el incremento en los costos de transporte o por la falta de aprovechamiento de ventanas temporales en la oferta internacional. Página 2 de 11

3 b) Identificar los lineamientos sobre los cuales debe articularse la planeación estratégica para el crecimiento del sistema producto uva en los mercados internacionales Largo plazo. a) Detección de necesidades de inversión en infraestructura pública que mejore la competitividad vitícola y produzca derramas positivas en otros productos agrícolas de exportación. b) Mejoras en las políticas públicas que afectan la logística del sector agropecuario. 2. ANTECEDENTES 2.1. Justificación del estudio. Necesidad de un plan estratégico para el crecimiento del sistema producto uva en los mercados internacionales, considerando el impacto de los canales de distribución en la conformación de los costos logísticos y en la competitividad de los precios Características del subsistema producto uva-fruta. Descripción estadística de la producción, la superficie cultivada y la productividad del subsistema uva-fruta Análisis de la oferta nacional del producto. Variedades ofrecidas, atributos organolépticos, temporalidad, volúmenes de producción, localización de los oferentes, certificaciones (producción, empaquetamiento, etc.), superficie cultivada, capacidades de empaquetamiento (presentaciones, pesos) Características de la demanda agregada en cada país objetivo. Balanza comercial en uva de mesa (volúmenes, montos). Principales oferentes que compiten con los productores mexicanos (volúmenes). Localización de los principales centros de distribución. Normatividades para la exportación de uva de mesa Ubicación y características de puertos de origen. Localización, distancias desde la finca productora, capacidad instalada (almacenes fríos), tipos de transporte que aceptan (caja fría, contenedor, contenedor multimodal). Costos logísticos nacionales (transportación, agentes aduanales, navieros, etcétera) Ubicación de los puertos de destino en las regiones de interés. Puertos de destino: localización, distancias a los principales centros de distribución, capacidad instalada (almacenes fríos), tipos de transporte que aceptan (caja fría, contenedor, contenedor multimodal). Página 3 de 11

4 Puertos en el Reino Unido Puertos en Escandinavia Puertos en Europa del Este 3. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO 3.1. Objetivo general. Detectar, diagnosticar y planear las opciones logísticas para productores mexicanos certificados internacionalmente, con el fin de lograr una mayor competitividad en las regiones europeas donde hay mayor demanda de las variedades de uva. Particularmente, Reino Unido (UK) y países seleccionados de Escandinavia (Es: Dinamarca, Noruega y Suecia), así como de Europa del Este (EE: Rusia). Para ello es necesario conocer la estructura de los mercados, en términos de canales de importación/distribución, así como del peso de los costos logísticos en la cadena de valor Objetivos específicos Estimar los beneficios económicos (ganancia) y determinar su sensibilidad respecto a los costos logísticos Encontrar las necesidades de infraestructura pública que mejoren el desempeño y los costos logísticos Detectar los efectos de la estructura del mercado, en términos de intermediación, sobre la ganancia. Evaluar alternativas logísticas que incrementen la competitividad al disminuir la intermediación y mejorar el precio de oferta Evaluar los beneficios esperados en los distintos escenarios de costos y rutas logísticas e identificar el escenario óptimo (mayor ganancia). Es decir, generar una matriz de eficiencia en el comercio de uvas de mesa entre México-UK-Es-EE Identificar los competidores directos y canales de distribución junto con sus precios al consumidor, así como los comercializadores en anaquel pertenecientes al sector de productos frutícolas y particularmente uva de mesa Caracterizar las estrategias de mercado de los competidores directos y los nichos de consumidores en los cuales están enfocados. Identificar nichos de oportunidad para los productores mexicanos. Página 4 de 11

5 Distinguir los requisitos de los importadores / distribuidores, en términos de embalaje, requisitos fitosanitarios, empaque, etc Obtener un listado de importadores/distribuidores con disposición de compra que correspondan con la estructura logística óptima Alcance del estudio Determinar las rutas logísticas más eficientes de las zonas de producción hacia los puertos mexicanos para comercializar uva en las distintas regiones de la Unión Europea Determinar las necesidades de infraestructura pública y privada, necesarias para aumentar la eficiencia en las rutas logísticas hacia los puertos mexicanos Determinar las necesidades de infraestructura en los puertos mexicanos para comercializar productos que requieran cadenas frías Generar un sistema de evaluación que permita conocer en el futuro las rutas comerciales más adecuadas para la transportación de productos perecederos desde los puertos mexicanos hacia los puertos de destino en las regiones estudiadas dentro la Unión Europea. Esto servirá no solamente para la uva de mesa Evaluar la infraestructura portuaria y de distribución hacia otras zonas de la Unión Europea, en las regiones de estudio, con el fin de conocer los requerimientos necesarios para desarrollar centros de acopio de productos mexicanos en los puertos europeos Conocer los valores de los intermediarios y los distribuidores del producto en el mercado meta, con la finalidad de encontrar socios comerciales o generan cámaras de comercio que ayuden a la comercialización de los productos mexicanos, en regiones que no han sido exploradas anteriormente Identificar los lineamientos sobre los cuales puede elaborarse un plan de crecimiento sectorial que aumento la presencia de los productores mexicanos en los mercados internacionales. Observaciones a) Es requisito indispensable contar con Consultores con experiencia mínima de dos años en: Página 5 de 11

6 i Estudios de mercado enfocados al sector agrícola. ii Análisis sectorial. iii Estudios de factibilidad de la demanda en mercados internacionales. iv Experiencia en entrevistas semi-estructuradas y estudios cualitativos. b) La experiencia deberá quedar asentada en el currículo de los consultores participantes. 4. TEMAS DE ESTUDIO Evaluación de rutas y procesos logísticos a los puertos de salida (aéreo y marítimo) en el país de origen Evaluación de la infraestructura instalada de los productores mexicanos para el empaquetamiento y trasportación del producto y sus costos asociados Determinar las diversas rutas logísticas de las zonas productoras a los puertos de salida Análisis de tiempos y costos de las diversas rutas logísticas de las zonas productoras a los puertos de salida Identificar las áreas de mejora de los productores mexicanos en cuanto a los requerimientos de infraestructura necesarios para llegar a los puertos de salida Evaluación de los puertos de salida Determinar los puertos de salida en México y los Estados Unidos con mayor conectividad a las regiones de interés en la Unión Europea Evaluación de la infraestructura de los puertos de salida en México y los Estados Unidos para recibir productos perecederos que requieran cadenas frías Desarrollo de una metodología para evaluar los servicios de los puertos de salida en México y los Estados Unidos, para productos perecederos que requieran cadena fría (scorecard) Evaluación de rutas comerciales Determinar los puertos de entrada a las regiones de interés de la Unión Europea con mayor conectividad con los puertos de salida seleccionados Benchmark de las líneas navieras y aéreas que puedan ofrecer servicios a los productores mexicanos en los puertos de salida Página 6 de 11

7 seleccionados hacia los puertos de entrada en las regiones de interés de la Unión Europea Análisis de costos y tiempo de las diversas rutas comerciales Análisis de costos extra en la transportación del producto a los diversos puertos de entrada seleccionados en las regiones de interés de la Unión Europea Evaluación de la infraestructura y servicios en los puertos de entrada seleccionados en las regiones de interés de la Unión Europea Evaluación de la infraestructura de los puertos de entrada en las regiones seleccionadas en la Unión Europea para recibir productos perecederos que requieran cadenas frías Desarrollo de una metodología para evaluar los servicios de los puertos de entrada en las regiones seleccionadas en la Unión Europea, para productos perecederos que requieran cadena fría (scorecard) Logística de distribución en los mercados meta Evaluación de la conectividad de los puertos de entrada seleccionados a los centros de acopio y distribución de los mercados meta (Reino Unido, Escandinavia y Europa del Este) Evaluación de los tiempos y costos de transportación de las diversas rutas de distribución hacia los centros de acopio y distribución en los mercados meta (Reino Unido, Escandinavia y Europa del Este) Diagnóstico y análisis de los valores de los importadores y distribuidores del producto en las regiones de interés de la Unión Europea (no explorados en el estudio anterior: Escandinavia y Europa del Este) Entrevistas a profundidad con importadores y distribuidores del subproducto para determinar las preferencias del producto Variedades preferidas y temporalidades Características organolépticas Percepción de los oferentes Percepción de los productores y el producto mexicano Entrevistas a profundidad con importadores y distribuidores del subproducto para determinar los requerimientos técnicos para la recepción del producto Empaquetado Certificaciones y controles fitosanitarios Incoterm y formas de pago. Página 7 de 11

8 Seguros y otros requerimientos Análisis de los costos y precios de introducción al mercado europeo de los principales competidores del producto mexicano Componentes de la cadena de valor Volumen e intervalos de precios Calendarios de exportación Distribución espacial de los competidores Análisis de costos y factibilidad de exportación a las regiones de interés en la Unión Europea Desglose de costos totales de transportación Prospección de los precios del producto mexicano a los mercados meta Tasa de retorno esperada Necesidades de inversión Conclusiones. 5. METODOLOGÍA: El proyecto proporcionará los insumos de información necesarios para elaborar una plan de crecimiento estratégico que aumente la presencia de los productores mexicanos en los mercados internacionales, facilitando la toma de decisiones que propicien una explotación más eficiente de las ventajas competitivas de México. Asimismo, el estudio contendrá información relevante para identificar segmentos de mercado y ubicar nichos nuevos que tengan un mayor rendimiento económico para los productores de uva mexicanos. Tales resultados ayudarán a mejorar la capacidad instalada de infraestructura en el país, diversificar los productos y mercados así como conocer más a los países competidores en la producción de la vid para diseñar mejores estrategias de producción. Para poder alcanzar estos objetivos se contemplan los siguientes módulos en la estrategia de investigación: Módulo 1: diagnóstico de oferta y demanda Analiza la capacidad de exportación de uva fruta bajo escenarios logísticos. Por el lado de la demanda, ubica en las regiones de interés de la Unión Europea los puntos neurálgicos del comercio de frutas en general y uvas en particular. Asimismo, detecta las regiones con mayor potencial de importación con base en los costos logísticos y poder de compra, así como en las tendencias y condiciones Página 8 de 11

9 del mercado, particularmente de intermediación. Por el lado de la oferta, se analiza los principales factores de producción: superficie cultivada, insumos y fuerza de trabajo, costos de empaquetamiento. El objetivo es determinar la capacidad de respuesta en el corto plazo para penetrar el mercado europeo. Módulo 2: diagnóstico de la competencia En esta sección se busca identificar cómo distintos competidores explotan los diferentes componentes de la cadena de valor, en los términos tradicionales de presentaciones (volumen y contenido) e intervalo de precios en que se encuentran distribuidos en los calendarios de exportación para, con base en tal información, precisar la ventana de oportunidad para la uva mexicana. Además, se pone especial énfasis en la distribución espacial de los competidores. Con esto se busca: detectar a los principales competidores en cada región; rastrear los puntos de entrada de los mismos; registrar las características de empaquetamiento; determinar el rango de precios y la temporalidad de la oferta. Módulo 3: Evaluación de la logística En esto punto, se analiza el papel de los actores e intermediarios en el proceso logístico que repercuten sobre la exportación de uvas mexicanas a los mercados de UK-Es-EE. Para esto, se hace una evaluación de las distintas rutas comerciales que existen para llegar a los mercados meta, análisis que incluye costos, tiempo de traslado, así como los distintos requisitos de importación. Asimismo, con base en los resultados de los módulos de diagnóstico y competencia, se desglosa y analiza el peso de los distintos componentes logísticos y de intermediación para determinar acciones que conduzcan a la optimización de las ganancias, restringidas por factores temporales y espaciales. Por último, en esta parte se precisa la ventana de oportunidad para ofrecer uva fruta y establecer un precio de referencia competitivo frente a los otros oferentes con temporalidad similar. Módulo 4: análisis comercial y de negocio. Mediante la realización de entrevistas a profundidad con importadores y distribuidores de uva de mesa en las regiones seleccionadas de la Unión Europea, se indagan los requisitos que se deben cumplir para la exportación de uva fruta en particular. Además, en estas entrevistas se podrá ahondar sobre la opinión y experiencia con los productos y oferentes mexicanos. Por otro lado, este módulo busca establecer un primer contacto con importadores y distribuidores que estén interesados en comerciar uva de mesa mexicana. Página 9 de 11

10 En síntesis, los resultados de cada módulo y en conjunto permitirán desarrollar una estrategia comercial competitiva para penetrar el mercado de uva en los mercados de UK-Es-EE. El plan estratégico resulta del análisis económico y de mercado del panorama logístico y competitivo en su conjunto, así como de cada uno de sus componentes particulares. Adicionalmente, se generará una matriz de riesgos con medidas de mitigación dependiendo de la cantidad o volumen de exportación. De esta forma, el estudio persigue conocer los factores que inciden en la cadena de valor de la uva de mesa para exportar, desde la producción hasta la presencia en anaquel, pasando por empaque, certificaciones o acreditaciones y términos de compra-venta, con énfasis en el peso de los costos logísticos. Todo ello para identificar y satisfacer los factores y criterios que permitan a los productores mexicanos diferenciarse del resto de oferentes e incrementar su rentabilidad, mediante precios competitivos que resulten de la disminución de costos logísticos y la presencia en el momento y lugar oportunos. 6. INSUMOS QUE SE PROPORCIONARÁN AL SELECCIONADO El área competente proporcionará a la persona física o moral seleccionada acceso a la información documental oficial, expedientes y registros relacionados con el tema del presente estudio, a fin de lograr el alcance previsto en los términos de referencia, en los términos de la normatividad aplicable. 7. PRODUCTOS ESPERADOS Y/O COMPROMISOS DE ENTREGA La persona física o moral seleccionada deberá entregar a la Dirección General de Estudios Agropecuarios y Pesqueros de la SAGARPA, en medios impresos (encuadernados) y magnético (ambiente editable), los siguientes productos: a) Un primer documento de identificación de la propuesta que incluya descripción de la metodología a seguir, plan de trabajo a desarrollar y acciones a seguir en etapas subsecuentes. b) Un documento en el que se presenten los avances y resultados preliminares derivados del trabajo en ejecución. c) Un documento final que incluya conclusiones y recomendaciones El seguimiento de la realización del estudio en comento será conforme lo establecido en los Lineamientos Específicos de Operación, para la realización de estudios del Programa de Soporte, de los componentes de Planeación y Prospectiva y Desarrollo de Mercados, para el ejercicio fiscal Página 10 de 11

11 8. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL ESTUDIO Como parte de la propuesta, se deberá entregar una lista de las actividades y su duración, en donde se incluyan por lo menos los entregables antes mencionados, el cual no deberá exceder de tres meses. Página 11 de 11